圖為5月29日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在中國科學院第十九次院士大會和中國工程院第十四次院士大會上作經(jīng)濟社會發(fā)展形勢報告。

“要充分相信和尊重科研人員，賦予他們更大經(jīng)費使用自主權(quán)，進一步調(diào)動廣大科研人員的積極性！”李克強總理在7月4日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

當天會議確定進一步擴大科研人員自主權(quán)的措施。李克強指出，要落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，充分調(diào)動他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。

切實把科研人員從繁冗的審批、繁瑣的雜務(wù)中解放出來

一個多月前，李克強在中國科學院第十九次院士大會和中國工程院第十四次院士大會上作經(jīng)濟社會發(fā)展形勢報告時表示，要為科學家開辟“綠色通道”，加快解決束縛科研人員手腳的課題申報、經(jīng)費管理、人才評價、成果收益分配等方面存在的問題。

“我講到減少審批、檢查、申報報表這些內(nèi)容時，科學家們的掌聲最熱烈。我們一定要讀懂這些掌聲，這是對我們進一步做好工作的期待！”李克強在7月4日的常務(wù)會上說。

當天會議決定，要改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統(tǒng)已有的項目申報材料，不得要求重復(fù)提供。減少各類檢查、評估、審計，對自由探索類基礎(chǔ)研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。將財務(wù)和技術(shù)驗收合并為項目期末一次性綜合評價。允許科研人員購買財會等專業(yè)服務(wù)。

李克強說，改革開放40年來，我們通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，讓農(nóng)民放開了手腳，通過“雙創(chuàng)”，激發(fā)出大學生和下崗工人等更多群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

“現(xiàn)在我們要更徹底地‘放權(quán)’，進一步調(diào)動廣大科研人員的積極性！”總理說，“要切實把他們從繁冗的審批、繁瑣的雜務(wù)中解放出來?！?/p>

對科研人才要拿出“千金買骨”的誠意

李克強在會上談起《戰(zhàn)國策》里“千金買骨”的故事。

“尋千里馬不容易，那就寧愿先花五百金買一匹千里馬的頭骨。正是因為有如此的誠意，才會有千里馬不斷前來投奔。我們今天對待科研人才也要拿出這種‘千金買骨’的誠意來?！笨偫碚f。

曾有海外歸國的科學家告訴總理，他們在國外高校帶團隊，經(jīng)常性經(jīng)費的比例可以達到70%，而國內(nèi)對這一比例限制很死，花錢買設(shè)備可以，但“人頭費”比例不能突破。

“發(fā)展科技、特別是尖端科技最終‘拼的是大腦’，而大腦不是靠買設(shè)備就能替代的。”李克強說，“我們必須要為科學家營造更好的環(huán)境，為更多的科學家提供更廣闊的天地！”

當天會議決定，要賦予科研人員更大經(jīng)費使用自主權(quán)。圍繞提高基礎(chǔ)研究項目間接費用比例、簡化科研項目經(jīng)費預(yù)算編制、實行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等開展“綠色通道”試點，加快形成經(jīng)驗向全國推廣。

李克強要求與會有關(guān)部門負責人，要本著給予科研工作者更大自主權(quán)的原則抓緊制定具體舉措，“措施越具體越好”。

李克強說：“這既是一個壁壘，更是一個富礦。我們一定要盡早解開科研人員的各種束縛，使他們?nèi)硇牡赝度氲阶约恒@研的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”