新一屆中央政府剛剛成立，減稅政策再出重招。李克強(qiáng)總理3月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化增值稅改革的措施，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)。會(huì)議決定實(shí)施的三項(xiàng)減稅措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過4000億元。

“要向全社會(huì)釋放一個(gè)明確信號(hào)：這次減稅政策對(duì)制造業(yè)企業(yè)全面開放！”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“只要在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)，不管是中企還是外企，我們一視同仁對(duì)待，都能同樣享受此次減稅紅利！”

過去五年通過實(shí)施營(yíng)改增累計(jì)減稅2.1萬億元

按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，為進(jìn)一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)，當(dāng)天會(huì)議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。

“這是我們?yōu)榇龠M(jìn)制造業(yè)升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)減負(fù)的一個(gè)重要措施?！崩羁藦?qiáng)說，“營(yíng)改增改革，最早就是從部分地方、部分行業(yè)開始試點(diǎn)，最后逐步擴(kuò)大鋪開的?，F(xiàn)在要進(jìn)一步深化增值稅改革，也要從具體行業(yè)開始，在探索中逐步拓展前進(jìn)?！?/p>

從在上海針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)，到2016年在所有行業(yè)推開試點(diǎn)，再到2017年將增值稅原有四檔稅率簡(jiǎn)并為三檔，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中表示，過去五年通過實(shí)施營(yíng)改增累計(jì)為市場(chǎng)主體減稅2.1萬億元。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，營(yíng)改增是一項(xiàng)重大的稅制改革，不僅宏觀層面減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)對(duì)推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一稅制和消除重復(fù)征稅、有效拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條并擴(kuò)大稅基、促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等具有一舉多得的積極成效。

“通過取消營(yíng)業(yè)稅，統(tǒng)一改為增值稅，并按50:50的比例實(shí)現(xiàn)中央、地方共享，這是稅制的重大變革?！笨偫碚f，“改革的實(shí)踐證明，營(yíng)改增不僅有利于減輕企業(yè)稅負(fù)和稅制公平，更有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展?！?/p>

守住一個(gè)基本目標(biāo)：所有行業(yè)稅負(fù)只減不增！

“今天我們深化增值稅改革，仍然要守住一個(gè)基本目標(biāo)：所有行業(yè)稅負(fù)只減不增！”李克強(qiáng)在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)。

李克強(qiáng)表示，幾年前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、財(cái)政收入十分困難。但我們咬緊牙關(guān)，不斷擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，并堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，就是要做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

“當(dāng)時(shí)有許多聲音擔(dān)心我們‘做不了’。但我們的相關(guān)部門堅(jiān)持不懈認(rèn)真做、扎實(shí)做，最終成功實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)：所有行業(yè)稅負(fù)只減不增?！笨偫碚f，“今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入都出現(xiàn)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，只要我們繼續(xù)認(rèn)真做、扎實(shí)做，就一定能夠完成這個(gè)目標(biāo)，要讓各個(gè)行業(yè)有切實(shí)的獲得感！”