“要緊緊依靠‘互聯(lián)網(wǎng)+’，進(jìn)一步深化‘放管服’改革，力爭讓群眾企業(yè)辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便！”李克強(qiáng)總理在12月6日國務(wù)院常務(wù)會議上特別強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)天會議部署加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。李克強(qiáng)說，“放管服”改革是簡政放權(quán)改革的延伸、豐富和發(fā)展，是處理好市場和政府關(guān)系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要按照黨的十九大建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和人民滿意的服務(wù)型政府的要求，加快部門和地方政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推動改革持續(xù)深化。

“要通過政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，打通‘放管服’改革的‘經(jīng)脈’，讓‘放管服’改革插上新的翅膀！”總理說。

政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)

“各地區(qū)各部門一定要明確，政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)！”李克強(qiáng)總理明確指出。

他說，過去談到政府提供公共服務(wù)，大多是指道路、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等等，但在當(dāng)前這個“數(shù)據(jù)時(shí)代”，政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)該是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府應(yīng)該做的工作。

“只要不涉及國家安全等數(shù)據(jù)，該向社會提供的就要提供，尤其是政府政務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)信息等?！笨偫碚f。

李克強(qiáng)表示，近年來中國“互聯(lián)網(wǎng)+”等有些已經(jīng)走在世界前列。“推動中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)中向好，政府必須在政務(wù)數(shù)據(jù)這一公共服務(wù)上加大工作力度。”他說。

當(dāng)天會議決定，對分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)加快清理整合，統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，并依法依規(guī)向社會開放。全面清理和制止公共數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會組織開放的行為，體現(xiàn)公平。

“整合是原則、孤網(wǎng)是例外，那誰來認(rèn)證這個‘例外’呢？要有專門的組織機(jī)構(gòu)?！崩羁藦?qiáng)明確要求，“當(dāng)年根據(jù)人民群眾的呼聲，我們加快推動PM2.5數(shù)據(jù)的公開。今天我們要主動做好數(shù)據(jù)這一公共服務(wù)，推動政務(wù)信息進(jìn)一步公開！”

他特別強(qiáng)調(diào)，要通過政務(wù)數(shù)據(jù)這一公共服務(wù)，營造更加良好的營商環(huán)境，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

人民政府就要解決人民群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，通過系統(tǒng)自查、數(shù)據(jù)編目等工作，目前各部門政務(wù)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”。李克強(qiáng)要求，下一步要加大工作力度，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”、“業(yè)務(wù)通”。

“政府施政要進(jìn)一步順應(yīng)民意，人民政府就要解決人民群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)?！崩羁藦?qiáng)說，“既然群眾和企業(yè)感覺到審批辦事時(shí)間長、成本高，那我們就要切實(shí)聯(lián)通數(shù)據(jù)、打通業(yè)務(wù)，真正降低群眾和企業(yè)的辦事成本，利企便民?！?/p>

當(dāng)天會議決定，年底前初步實(shí)現(xiàn)國務(wù)院部門40個垂直系統(tǒng)向各級政務(wù)部門開放共享數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，逐步滿足政務(wù)服務(wù)部門對自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、不動產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明等約500項(xiàng)數(shù)據(jù)查詢等需求，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高政務(wù)服務(wù)效能，避免企業(yè)和群眾辦事多頭奔波。

會議明確要求，對依法依規(guī)應(yīng)由政府提供、可經(jīng)政務(wù)信息系統(tǒng)查詢到的信息，一般不得要求另開證明。

從中央政府的中國政府網(wǎng)，到各地方政府和各部門網(wǎng)站都要實(shí)現(xiàn)聯(lián)通

“現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)不能聯(lián)通，讓辦事群眾只能到處問、到處打聽，這也滋生了一批‘二政府’、‘紅頂中介’?！崩羁藦?qiáng)說。

他強(qiáng)調(diào)，要通過創(chuàng)新體制機(jī)制，加快各地政府、各部門網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，積極推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“全國漫游”。

“從中央政府的中國政府網(wǎng)，到各地方政府和各部門網(wǎng)站都要實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，讓群眾點(diǎn)一個頁面就知道規(guī)定是什么、辦事程序是什么?！笨偫碚f，“這不僅便利群眾辦事，也有利于增強(qiáng)政府的公信力?！?/p>

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在創(chuàng)新體制機(jī)制的同時(shí)，要通過購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會專業(yè)力量的作用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

“一些城市已經(jīng)通過購買企業(yè)服務(wù)等方式，推進(jìn)智慧城市、智慧政府建設(shè)。各部門在打破信息孤島、推進(jìn)信息共享時(shí)，也需要借鑒這樣的技術(shù)創(chuàng)新?！笨偫碚f。

他要求，要建立政務(wù)數(shù)據(jù)校正完善機(jī)制，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，確保信息及時(shí)、可靠、完整、權(quán)威。

數(shù)據(jù)公共服務(wù)做好了，我們的發(fā)展效率會大大提高，競爭力也會大大增強(qiáng)

李克強(qiáng)要求，要加快對涉及信息共享急需的相關(guān)法規(guī)規(guī)章立改廢，出臺電子證照等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要確保信息安全。

“哪些信息不能公開，哪些信息必須公開，要建立嚴(yán)格的甄別系統(tǒng)。涉及國家安全、個人隱私等數(shù)據(jù)信息要確保安全，其他公共信息要依法依規(guī)公開?！笨偫碚f。

當(dāng)天會議決定，要進(jìn)一步提高國家電子政務(wù)外網(wǎng)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺安全防護(hù)能力。對事關(guān)國家安全等政務(wù)數(shù)據(jù)資源，必須由政府部門行使管理權(quán)。

李克強(qiáng)說：“數(shù)據(jù)公共服務(wù)做好了，我們的發(fā)展效率會大大提高，競爭力也會大大增強(qiáng)！”