2016年5月6日，李克強(qiáng)考察人力資源社會(huì)保障部，與正在會(huì)商農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的工作人員展開討論。（資料圖）

1月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理開門見(jiàn)山對(duì)會(huì)議的第一項(xiàng)議題作出“權(quán)威解讀”。

“‘十三五’這么多規(guī)劃，為什么今天專門討論促進(jìn)就業(yè)的規(guī)劃？因?yàn)閷?duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐，也是‘最大的民生’！”總理說(shuō)。

當(dāng)天會(huì)議審議通過(guò)“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃。李克強(qiáng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政府要把實(shí)施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，創(chuàng)造更加有利的就業(yè)環(huán)境。

“這是政府最要緊的責(zé)任！”總理加重語(yǔ)氣說(shuō)。

我們制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，根本是為了保障實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)

李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)對(duì)參會(huì)人員說(shuō)，很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們對(duì)“就業(yè)”重要性的認(rèn)識(shí)還不夠充分，今后務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置。

“世界多數(shù)國(guó)家政府，最看重的數(shù)據(jù)都是就業(yè)。我們制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，根本上是為了保障實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)?！笨偫碚f(shuō)。

有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)突破1300萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)。李克強(qiáng)表示，去年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、各國(guó)就業(yè)都面臨巨大壓力，而中國(guó)在推進(jìn)煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的背景下，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。

“就業(yè)不僅是人民群眾實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)、保障生活的基本手段，也是人民群眾充分發(fā)揮創(chuàng)造力、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的直接通道?！笨偫韯?dòng)情地說(shuō)，“老百姓有就業(yè)，才會(huì)有收入，民生才能得到保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)安穩(wěn)?！?/p>

用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)更廣泛的就業(yè)

5天前的一次座談會(huì)上，摩拜單車創(chuàng)始人向總理介紹他們正式運(yùn)營(yíng)9個(gè)月來(lái)取得的成績(jī)單：這一共享單車的“新業(yè)態(tài)”不僅累計(jì)吸引上千萬(wàn)人次騎自行車出行，更直接帶動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“這家企業(yè)不僅自己生產(chǎn)自行車，帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展并吸納就業(yè)，還雇傭管理人員維護(hù)車輛，創(chuàng)造了相當(dāng)多的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位?！痹?月18日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)重提此事時(shí)說(shuō)。

李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，我們當(dāng)然不會(huì)丟掉制造業(yè)，但在與全球制造業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，必須通過(guò)發(fā)展“新動(dòng)能”，加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)等“傳統(tǒng)動(dòng)能”，同時(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以此適應(yīng)群眾日益多樣化的需求，挖掘中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力，吸納更多的就業(yè)。

“要推動(dòng)就業(yè)與新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換相適應(yīng)，用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)更廣泛的就業(yè)。”總理說(shuō)。

各部門要加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)的績(jī)效考核

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，國(guó)有單位僅吸納15%的就業(yè)，其他85%的就業(yè)都集中在非國(guó)有單位。

“我們?yōu)槭裁匆哟罅Χ冉o小微企業(yè)減稅？為什么要持續(xù)不斷推進(jìn)商事制度改革？這些都是為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)??！”總理說(shuō)，“我們相關(guān)部門要盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，要給這些企業(yè)更多的支持，容納更多的就業(yè)?！?/p>

在部署促進(jìn)就業(yè)時(shí)，李克強(qiáng)不忘就業(yè)弱勢(shì)人群。他正言道，要對(duì)失業(yè)人員“堅(jiān)決保底”，保障他們的基本生活。“你們近距離走訪一下下崗人群，特別是‘零就業(yè)’家庭，那簡(jiǎn)直是毫無(wú)生機(jī)??！所以，各級(jí)政府一定要多想辦法幫助他們就業(yè)，做好兜底工作。這是政府真正該做的事情！”總理說(shuō)。

李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)布置有關(guān)部門，要全力擔(dān)負(fù)起促進(jìn)就業(yè)的政府職責(zé)。他要求人社、財(cái)政、稅收、金融、教育等相關(guān)部門，要把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出位置上。

“各部門在今年工作中，要加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)的績(jī)效考核力度，國(guó)辦要就此開展督查！”李克強(qiáng)說(shuō)。（李之南）