上海自貿(mào)區(qū)3歲了，總理又來啦！

自2013年在上?？疾旌?，李克強總理以每年一次的“高頻率”來到上海自貿(mào)區(qū)。是什么吸引著總理？總理“再次回來”又發(fā)現(xiàn)哪些新亮點？中國政府網(wǎng)為你梳理。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年前夕，李克強二赴上?？疾?。同樣的地點，但已不再單單是傳統(tǒng)的保稅區(qū)，而是“升級”為中國擴大開放的新試驗田——自貿(mào)區(qū)。

“成立上海自貿(mào)區(qū)，是為了探索處理好政府與市場的關(guān)系，探索負(fù)面清單管理模式，給市場‘讓’出更大的空間，也是為了探索處理好發(fā)展與開放的關(guān)系，深化金融改革創(chuàng)新。這里要建成改革高地、創(chuàng)新高地，而不是政策洼地、稅收洼地。”總理考察上海自貿(mào)區(qū)時說。

李克強說，建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)是政府自身革命。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，一要處理好政府與市場的關(guān)系，探索負(fù)面清單管理模式，完善事中事后監(jiān)管。

二要處理好發(fā)展與開放的關(guān)系。

三要深化金融改革加快創(chuàng)新。

總理希望企業(yè)多給政府出“題目”、提建議，政府也會為企業(yè)解難題，服好務(wù)。

李克強總理考察上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心時對上海市負(fù)責(zé)人說，你們提出開展“證照分離”試驗，要盡快給國務(wù)院報方案，在一些易操作、可管理的領(lǐng)域先行展開。簡政放權(quán)就要放開手腳，把束縛創(chuàng)造力、阻礙生產(chǎn)力的羈絆統(tǒng)統(tǒng)砍除掉。

總理說，中國經(jīng)濟要培育新動能，必須進一步深化改革、擴大開放。自貿(mào)區(qū)要勇于承擔(dān)先行先試的職責(zé)，當(dāng)好改革的掘進機、開放的破冰船。

上海自貿(mào)區(qū)3歲了，李克強總理2016年11月21日再次來到這里。自2013年總理力促上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)以來，這里就變成新時期的“改革高地”，不僅從最初28平方公里擴大到今天120平方公里，更在廣東、天津、福建等地復(fù)制出10塊“改革開放試驗田”。

李克強總理21日考察上海自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)督管理局時應(yīng)邀點擊鼠標(biāo)，先隨機抽取接受檢查的27家食品企業(yè)，又隨機抽取幾十位執(zhí)法人員，通過網(wǎng)上綜合監(jiān)管平臺，啟動一次“雙隨機”抽查。

上海自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)督管理局將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價格監(jiān)督檢查職能合并為“四合一”網(wǎng)上綜合執(zhí)法平臺，開展“雙隨機一公開”等市場監(jiān)管。總理肯定這一用制度限制監(jiān)管部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的探索。他說，相信人但更要相信制度。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浦東新區(qū)在上海自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)督管理局成立全國首個網(wǎng)上督查室，集合信息查詢、在線督查、效能監(jiān)管、督查聯(lián)盟四大主要功能，既督查行政審批效率，還督查市場監(jiān)管工作，從而使監(jiān)管者也有人監(jiān)督了。

上海自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局公共訴求處置信息平臺將原來5條投訴熱線整合為一，極大便利了群眾和企業(yè)，3年來受理投訴量增加了近3倍?？偫碚f，這一舉措不僅強化了監(jiān)管凈化市場的功能，同時維護了市場公平。市場越公平，市場主體就越有活力。

李克強21日考察上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的GE中國科技園，這里匯聚了5000多名中外員工?？偫砼c不同國籍的員工交談。他說，中國有1.7億受過高等教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的人才，世界總量第一的人力資源是中國發(fā)展的最大“金礦”，本土和海歸等各類人才是我們的巨大財富。

李克強21日考察位于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的美國通用電氣公司（GE）中國總部和中國研發(fā)總部。自貿(mào)區(qū)“政策紅利”和良好營商環(huán)境，吸引這家跨國巨頭將全球運營亞太中心和美國之外首家數(shù)字創(chuàng)新坊設(shè)在上海?？偫碚f，GE的選擇本身說明，中國仍是全球最佳投資目的地。

上海自貿(mào)區(qū)億通國際股份有限公司運營上海電子口岸，建立起國際貿(mào)易單一窗口，其經(jīng)驗已向全國推廣。總理稱贊道，在當(dāng)前全球進出口貿(mào)易萎縮情形下，你們創(chuàng)造的經(jīng)驗，為擴大我國進出口貿(mào)易打造了新亮點。

李克強22日考察上海億通公司專門聽取自貿(mào)區(qū)工作匯報。據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)掛牌3年來，不僅在通關(guān)便利化和投資自由化上邁出實質(zhì)步伐，還先行先試100多項改革措施復(fù)制推廣到全國。總理說，上海自貿(mào)區(qū)要把擴大開放和深化改革更緊結(jié)合起來，做改革開放新標(biāo)桿。