李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第三次大督查情況匯報(bào) 推動(dòng)改革發(fā)展和民生改善政策措施切實(shí)落地見(jiàn)效
確定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)實(shí)施細(xì)則 促進(jìn)政府施政更加透明高效

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第三次大督查情況匯報(bào)，推動(dòng)改革發(fā)展和民生改善政策措施切實(shí)落地見(jiàn)效；確定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)政府施政更加透明高效。

會(huì)議指出，督查是促發(fā)展的“利器”。在過(guò)去兩年開(kāi)展全國(guó)大督查的基礎(chǔ)上，近期國(guó)務(wù)院再次對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和30個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)、單位開(kāi)展督查。總的看，今年以來(lái)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)部署，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解民生難題等方面取得積極成效。但也發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題：一些“放管服”和其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施在有些地方和部門(mén)落實(shí)不到位，部分重大建設(shè)進(jìn)度慢，一些地方民間投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在制度約束，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理等民生工作仍有不少“短板”等。會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要抓住后兩個(gè)月關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)整改督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。一是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真研究督查中各方提出的意見(jiàn)建議，抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞推進(jìn)重大建設(shè)、吸引民間投資促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障房、扶貧、醫(yī)保等重大民生事項(xiàng)，提出有效解決辦法，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，提高發(fā)展質(zhì)量效益。二是各級(jí)政府要克服重發(fā)文輕落實(shí)現(xiàn)象，進(jìn)一步整治“文山會(huì)海”。三是加強(qiáng)政府系統(tǒng)縱向、橫向協(xié)調(diào)，加快各類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，防止相互掣肘影響發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)，必須注重發(fā)揮各方積極性，堅(jiān)持賞罰分明，建立健全容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)各地干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)抓落實(shí)有力有效的地方和部門(mén)要推廣其經(jīng)驗(yàn)，并將對(duì)地方的激勵(lì)措施從去年的6項(xiàng)增加到24項(xiàng)，在改革試點(diǎn)、財(cái)政投入、項(xiàng)目布局、融資發(fā)債等方面進(jìn)一步加大政策傾斜和支持。對(duì)不作為、亂作為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)鉚足干勁、真抓實(shí)干，全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議認(rèn)為，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，對(duì)提高行政效能，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)政府公信力，具有重要意義。會(huì)議確定，一是將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”的要求穩(wěn)步有序納入政務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)。在全國(guó)選取100個(gè)縣，圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。各部門(mén)要就本行業(yè)本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。二是強(qiáng)化政策解讀。地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)布權(quán)威信息，同時(shí)要發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者等作用，準(zhǔn)確闡釋政策，為群眾解疑釋惑。三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，特別是對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)信息，有關(guān)地方和部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，研究解決或調(diào)查處置情況要及時(shí)公布。四是加強(qiáng)政府網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè)，注重運(yùn)用全媒體手段，擴(kuò)大政務(wù)信息覆蓋面和影響力。五是拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的渠道。國(guó)務(wù)院部門(mén)和省級(jí)政府要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)規(guī)章、重大建設(shè)項(xiàng)目等方面擴(kuò)大公眾參與度。建立健全公眾代表、專(zhuān)家、媒體、利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。建立政務(wù)公開(kāi)效果評(píng)估機(jī)制。使政務(wù)服務(wù)更加透明高效。