2006年,有關(guān)部門全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定的關(guān)于征地改革和管理的各項政策措施,深入開展糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題的工作,切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,重點抓好以下五方面的工作:
一是繼續(xù)嚴把建設(shè)用地審查報批關(guān)。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查報批中,嚴格控制征地數(shù)量和范圍,加強對征地補償標準、被征地農(nóng)民安置措施的審核。對補償標準不合法、安置措施不落實,不能有效保證被征地農(nóng)民生活水平不降低的,不批準用地。
二是全面推動各地征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價制定工作。各省(區(qū)、市)將在年內(nèi)制定各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,經(jīng)批準后公布實施,實現(xiàn)同地同價??偨Y(jié)推廣征地補償費預(yù)存制度等有效辦法,確保征地補償費用及時足額到位。
三是進一步規(guī)范征地程序,維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。認真執(zhí)行征地告知、確認、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。向村民公開征地補償標準和宅基地審批程序。涉及到農(nóng)村集體土地使用管理的有關(guān)問題,充分聽取農(nóng)村村民的意見,發(fā)揮村民代表會議的作用,接受群眾監(jiān)督。加強農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)。進一步探索集體土地所有權(quán)的具體實現(xiàn)方式。
四是積極穩(wěn)妥地推進征地制度改革。按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求,穩(wěn)步推進征地制度改革。認真總結(jié)試點經(jīng)驗,不斷深化試點內(nèi)容,探索完善征地制度。
五是健全征地糾紛協(xié)調(diào)和裁決制度。繼續(xù)深化征地補償安置爭議協(xié)調(diào)和裁決試點工作,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,爭取在各?。▍^(qū)、市)逐步建立并健全征地爭議協(xié)調(diào)裁決制度,疏通被征地農(nóng)民合法申訴渠道,著力解決當前存在的征地糾紛多、解決難問題。(國土資源部提供)