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堅(jiān)持規(guī)范化管理促進(jìn)民間組織健康發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年04月19日   來源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    民間組織是指由民間設(shè)立的從事社會(huì)公益和互益活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,民間性、非營(yíng)利性、公益性是民間組織的主要特性。目前,在各級(jí)民政部門登記的民間組織有31.98萬(wàn),其中社會(huì)團(tuán)體17.1萬(wàn)個(gè),民辦非企業(yè)單位14.8萬(wàn)個(gè),基金會(huì)975個(gè),目前仍然以每年10%左右的速度遞增。民間組織已經(jīng)遍布全國(guó)城鄉(xiāng),涉及扶貧、濟(jì)困、文化、教育、環(huán)保等社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,成為我國(guó)重要的社會(huì)法人組織之一。

    民間組織管理工作一直堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,從法治建設(shè)、行為規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督、綜合管理等方面不斷完善對(duì)民間組織的規(guī)范化管理,確保民間組織健康發(fā)展。2006年有關(guān)部門加強(qiáng)民間組織管理工作的工作部署主要有:

    繼續(xù)推進(jìn)民間組織管理法治建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,修訂《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,并及時(shí)完善各項(xiàng)配套政策,解決社團(tuán)登記管理工作面臨的突出問題,使各項(xiàng)管理工作能夠有法可依。同時(shí),進(jìn)一步完善民間組織稅收、工資、人事、社會(huì)保障等政策。研究行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展與管理問題,積極促進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革與發(fā)展的若干意見》的出臺(tái),落實(shí)扶持發(fā)展政策。

    深入開展民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。在2005年自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,2006年重點(diǎn)督促民辦非企業(yè)單位健全內(nèi)部規(guī)章,鼓勵(lì)進(jìn)一步開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、真情回報(bào)社會(huì)等多種形式的主題公益活動(dòng),兌現(xiàn)服務(wù)承諾。通過開展這一活動(dòng),增強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的自律和誠(chéng)信意識(shí),提升民間組織的社會(huì)形象。

    建立民間組織評(píng)估體系。開展“中國(guó)民間組織評(píng)估體系”研究,探索建立各類民間組織的評(píng)估指標(biāo),逐步形成政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的民間組織綜合評(píng)估機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在民間組織管理工作中的作用。

    建立基金會(huì)信息公布制度。根據(jù)《基金會(huì)信息公布辦法》,完善基金會(huì)年度工作報(bào)告制度,規(guī)范基金會(huì)信息公布的內(nèi)容和程序,提高基金會(huì)運(yùn)作的透明度和社會(huì)公信力。(民政部提供)