完善按勞分配為主,多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,努力緩解行業(yè)、地區(qū)和社會(huì)成員間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。必須調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策,縮小城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,改革農(nóng)村土地征用補(bǔ)償機(jī)制,建立健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持;完善對低收入者的扶助政策。創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲禁止拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為,建立健全城鄉(xiāng)生活困難群眾的援助體系;加快推進(jìn)國有單位分配制度改革。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管,規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬福利制度,建立公開、公正的企業(yè)經(jīng)營者選拔機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員分配制度改革,盡快建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度;加強(qiáng)稅收對收入分配的調(diào)節(jié)力度。推進(jìn)個(gè)人所得稅制度改革,調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍,建立健全個(gè)人收入和稅收的雙向申報(bào)和交叉稽核制度,逐步建立居民家庭財(cái)產(chǎn)的個(gè)人收入申報(bào)制和調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,適時(shí)開征物業(yè)稅,研究出臺遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅;取締各種非法收入。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,完善政府采購和招標(biāo)制度。深化政府收支兩條線管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和檢查,完善金融實(shí)名制,強(qiáng)化稅收征管和金融信用秩序,堅(jiān)決查處偷稅騙稅、逃廢金融債務(wù)行為,取締非法收入,加大反腐敗工作力度。(發(fā)展改革委提供)
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