著力推進(jìn)行政管理體制改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中深層次矛盾和問題的根本手段，是全面提高對(duì)外開放水平的有效保障?！笆晃濉睍r(shí)期要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加快轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政管理體制改革的核心。要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能要求，合理界定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職責(zé)范圍，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織的分開。進(jìn)一步縮小減少行政審批的范圍，完善行政審批的方式，規(guī)范行政審批的程序。正確行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，加強(qiáng)和改善宏觀管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜，把領(lǐng)導(dǎo)精力更多地放在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)上。全面推行依法行政，強(qiáng)化外部監(jiān)督體制，實(shí)行政府行為責(zé)任追究制度，完善政府自我約束機(jī)制。
深化政府機(jī)構(gòu)改革。合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是科學(xué)的政府行政管理體制的組織基礎(chǔ)。要進(jìn)一步調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)和完善從事經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)管理的機(jī)構(gòu)，撤銷那些直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。合理規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)分工。理順上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順中央和地方在財(cái)稅、金融、投資和社會(huì)保障以及工商、質(zhì)檢、國(guó)土資源管理等領(lǐng)域的分工和職責(zé)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。減少行政層次，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政運(yùn)行效率，降低行政成本。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
健全科學(xué)民主決策機(jī)制。改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，是政府行政管理體制改革的重要任務(wù)。要完善重大決策的規(guī)則和程序，多渠道、多形式，集中民智、反映民意，使決策真正建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，完善重大事項(xiàng)集體決策制度；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真開展專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，健全重大事項(xiàng)專家咨詢制度；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要擴(kuò)大人民群眾的參與度，推行重大決策事項(xiàng)公示、聽證制度；在明確界定決策責(zé)任主體和責(zé)任界限的基礎(chǔ)上，要推行決策失誤引咎辭職、經(jīng)濟(jì)賠償和刑事處罰制度，嚴(yán)厲懲戒決策失誤行為，建立健全決策失誤追究制度。
深化投資體制改革。深化投資體制改革是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能、更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，完善和健全核準(zhǔn)制和備案制，規(guī)范企業(yè)投資行為。合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平。制定出臺(tái)政府投資體制改革相關(guān)配套文件，盡快形成完整的政府投資管理制度。切實(shí)加強(qiáng)投資宏觀調(diào)控和監(jiān)管，把對(duì)全社會(huì)投資活動(dòng)的監(jiān)管納入法制化軌道。通過以上措施，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。（發(fā)展改革委提供）
