《綱要》對加快建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提出的總要求是,堅(jiān)持黨管人才原則,牢固樹立科學(xué)人才觀,以高層次人才隊(duì)伍為重點(diǎn),以人才資源能力建設(shè)為主題,努力壯大人才隊(duì)伍、提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新工作機(jī)制,為全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。“十一五”時期推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的主要任務(wù)是:
加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量,深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)培養(yǎng)人才。樹立大教育大培訓(xùn)的觀念,加快構(gòu)建終身教育體系,建立繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的平臺,完善終身學(xué)習(xí)保障機(jī)制,著力提高全民科學(xué)文化素質(zhì),提高公民的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,加快建立學(xué)習(xí)型社會。
以高層次人才隊(duì)伍為重點(diǎn),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè),力爭到2010年三支隊(duì)伍人才總量達(dá)到8100萬人。實(shí)施黨政人才培養(yǎng)工程,加強(qiáng)理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,著力提高黨政人才思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,建設(shè)一支善于治黨治國理政的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程,著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,加快造就一批政治素質(zhì)好、熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、市場駕馭能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家。以提高自主創(chuàng)新能力和競爭能力為重點(diǎn),實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和戰(zhàn)略高技術(shù)人才培養(yǎng)工程,重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家,一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、緊缺專業(yè)技術(shù)人才和新型金融專業(yè)人才,特別是抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程,建立一批高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化企業(yè)崗位培訓(xùn),加快培養(yǎng)技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型人才。
加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大區(qū)域間人才資源開發(fā)的交流與合作,促進(jìn)人才隊(duì)伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)人才資源開發(fā)一體化。結(jié)合西部開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的重大工程和項(xiàng)目,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目集聚人才的作用,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。
進(jìn)一步完善留學(xué)人才回歸政策和吸引海外人才的政策措施,充分利用兩個市場、兩種資源,采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式,大力吸引海外高層次人才。
改革創(chuàng)新人才管理體制和工作機(jī)制。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,深化干部人事制度改革,創(chuàng)新人才管理體制和機(jī)制,完善機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類管理體制,健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制。改革人才市場管理體制,消除人才市場發(fā)展的體制性障礙,加快建立統(tǒng)一的人才市場體系,消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
加大人才投入力度,建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化投入機(jī)制,鼓勵境內(nèi)外社會組織、企業(yè)和個人以各種形式支持人才開發(fā),努力拓寬人才投入渠道。(發(fā)展改革委提供)