國家環(huán)保總局局長解振華8月25日主持召開第十五次局務(wù)會。解振華指出，要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，加快改變以末端治理為主的傳統(tǒng)環(huán)境保護模式，增強環(huán)境保護監(jiān)督管理能力，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
會議審議并原則通過了《環(huán)?？偩株P(guān)于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保總局推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展部門分工和近期工作安排》、《關(guān)于調(diào)整生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)指標(biāo)的方案》、《全國生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省創(chuàng)建工作考核方案》、《桂林市創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市驗收意見》、第三批限制進口廢物及自動許可進口廢物環(huán)保審批情況、蒲圻電廠二期工程等建設(shè)項目環(huán)評報告審批情況和國家環(huán)?？偩?006年部門預(yù)算方案。會議決定暫緩對松江河梯級水電站項目的環(huán)評審批。
會議指出，各級環(huán)保部門要全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，充分認識推進循環(huán)經(jīng)濟的重要意義，加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)；穩(wěn)步推進循環(huán)經(jīng)濟試點和示范；大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；嚴(yán)格環(huán)境管理與執(zhí)法，建立健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)政策，強化污染預(yù)防和全過程控制；制訂和完善促進循環(huán)經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)政策，加強循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)咨詢服務(wù)體系；積極協(xié)同有關(guān)部門制訂支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅和收費政策；加強干部政績考核、宣傳、教育、培訓(xùn)和國際交流，真正將循環(huán)經(jīng)濟理念納入各級環(huán)境保護日常工作中，努力建立環(huán)境友好型社會。
會議認為，隨著全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的實施，特別是貫徹落實中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以來，全國生態(tài)省(市、縣)建設(shè)發(fā)展迅速，截至目前，已有海南、吉林、黑龍江、浙江、山東、安徽、江蘇、福建8個省開展了生態(tài)省建設(shè)工作，5個省(自治區(qū)、直轄市)正在做生態(tài)省(市)的前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作，還有一批市(縣、區(qū))開展了生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一些經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境條件較好的市(縣、區(qū))，如江蘇省張家港市、常熟市、昆山市、江陰市，浙江省安吉縣，上海市閔行區(qū)等，都明確提出要爭創(chuàng)首批生態(tài)市(縣、區(qū))，并在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，編制和實施生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)規(guī)劃，分解和落實建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，推進重點工作等方面采取了一系列措施，生態(tài)市(縣、區(qū))創(chuàng)建工作已全面展開。會議認為，應(yīng)該從實際出發(fā)，對生態(tài)市(縣、區(qū))創(chuàng)建的個別建設(shè)指標(biāo)和計算方式做適當(dāng)調(diào)整，使之與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求相一致。
會議認為，桂林市的“創(chuàng)?！惫ぷ饕呀?jīng)全部達到考核指標(biāo)要求，建議通過授予桂林市“國家環(huán)境保護模范城市”稱號。桂林市較早認識到環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，于1998年率先在西部地區(qū)確立了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標(biāo)，克服地市合并、經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等種種困難，對照“創(chuàng)?！敝笜?biāo)的各項要求，8年來，堅持不懈、扎扎實實開展創(chuàng)建工作，經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各方面的建設(shè)與發(fā)展均取得了令人矚目的變化。桂林“創(chuàng)?！钡某晒?，對經(jīng)濟不是很發(fā)達的廣西壯族自治區(qū)其他城市乃至整個西部城市的環(huán)保工作具有重要的典型示范意義和推動作用，對我國旅游型城市的可持續(xù)發(fā)展將起到很好的示范作用。
解振華強調(diào)，環(huán)保部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題上應(yīng)該大有作為，要在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法、試點示范等方面發(fā)揮作用，大力推廣綠色消費和綠色生活方式，積極配合其他部門建立有關(guān)稅收、價格、經(jīng)濟政策；生態(tài)市的建設(shè)指標(biāo)方案要根據(jù)實際情況進行必要調(diào)整，充分調(diào)動地方創(chuàng)建生態(tài)省(市、縣)的積極性；要深入開展綠色系列創(chuàng)建活動，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)各地堅持走經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的道路；環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)，對重污染、高耗能項目，要敢于說不，并積極與地方、項目建設(shè)單位進行溝通，提出切實有效的環(huán)保措施，保護生態(tài)環(huán)境。
(中國環(huán)境報)
