國(guó)務(wù)院總理溫家寶３月２６日上午主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）規(guī)定，研究部署解決困難群眾生產(chǎn)生活問題和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
會(huì)議討論并原則通過了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的“三定”規(guī)定。改組后的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，將作為綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門；新組建的商務(wù)部，將更好地適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)融合的發(fā)展趨勢(shì)和加入世界貿(mào)易組織的需要，有利于建立和健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；新設(shè)立的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，將由國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)。會(huì)議認(rèn)為，這三個(gè)部門的“三定”規(guī)定，符合黨的十六大精神，符合黨的十六屆二中全會(huì)審議通過并經(jīng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的要求。這些部門的職責(zé)配置抓住轉(zhuǎn)變政府職能這一關(guān)鍵，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用，重視解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)增設(shè)能源局和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，有利于加強(qiáng)能源工作，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行；商務(wù)部增設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司、商業(yè)改革發(fā)展司，有利于加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作，進(jìn)一步深化流通體制改革。按照發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部的職能減少了行政審批和微觀管理事務(wù)，減少了部門職能的交叉。“三定”規(guī)定堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均有所減少。會(huì)議要求，各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊實(shí)施“三定”工作，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
會(huì)議研究了進(jìn)一步解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的措施。會(huì)議指出，解決困難群眾生產(chǎn)生活問題取得了明顯成效，但目前群眾生產(chǎn)生活中還有不少實(shí)際困難，有的問題還比較突出。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要針對(duì)亟需解決的突出問題，抓緊研究落實(shí)具體措施。要進(jìn)一步做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作，努力做到應(yīng)保盡保。扎實(shí)做好救災(zāi)工作，保證受災(zāi)群眾的基本生活。加大扶貧開發(fā)投入力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)改善貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是最近一段時(shí)間，煤礦、交通等領(lǐng)域重特大事故接連發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，必須采取切實(shí)措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重大事故接連發(fā)生的狀況。各地區(qū)、各部門和各單位要立即組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。會(huì)議決定，由國(guó)務(wù)院辦公廳就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作下發(fā)緊急通知，提出具體要求。
