國(guó)務(wù)院總理溫家寶１月２６日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作匯報(bào)，審議并原則通過了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》。
會(huì)議指出，建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能，特別是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要工作，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，各地區(qū)、各部門圍繞編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制、體制和法制，做了大量很有成效的工作。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、１０５個(gè)專項(xiàng)和部門預(yù)案、以及絕大部分省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制基本完成，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。預(yù)案是在立足中國(guó)國(guó)情、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸收借鑒國(guó)外成熟做法、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的。提請(qǐng)會(huì)議審議的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，規(guī)定了國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于指導(dǎo)地方各級(jí)政府和各部門有效處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，具有重要作用。
會(huì)議認(rèn)為，全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已取得階段性成果，但各種預(yù)案還需要在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，不斷完善。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別要抓好基層，包括社區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制；三是組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高指揮和救援人員應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能；四是抓好以預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等為主要內(nèi)容的面向全社會(huì)的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和自救、互救能力。
會(huì)議批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》。會(huì)議指出，青海三江源區(qū)是我國(guó)最重要、影響范圍最大的生態(tài)功能區(qū)。制定并實(shí)施青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)和改善其生態(tài)環(huán)境，對(duì)于惠及三江源區(qū)、促進(jìn)全國(guó)可持續(xù)發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，要以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民小康生活為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。
