國務(wù)院新聞辦公室于2024年12月16日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責(zé)人付凌暉介紹2024年11月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。?

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)例行發(fā)布，我們邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責(zé)人付凌暉先生，請他向大家介紹2024年11月份國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

現(xiàn)在，先請付凌暉先生介紹情況。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責(zé)人 付凌暉：

各位媒體朋友們，大家上午好。按照慣例，我先通報一下11月份主要經(jīng)濟指標的情況，然后回答大家關(guān)心的問題。

圖為國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責(zé)人付凌暉。（徐想 攝）

11月份國民經(jīng)濟穩(wěn)步回升。11月份，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，宏觀政策組合效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)服務(wù)業(yè)較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，社會預(yù)期有效提振，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，國民經(jīng)濟延續(xù)9月份以來回升態(tài)勢。

一、全年糧食再獲豐收，產(chǎn)量邁上新臺階

全年全國糧食總產(chǎn)量14130億斤，比上年增加221.8億斤，增長1.6%，首次邁上1.4萬億斤新臺階。其中，秋糧產(chǎn)量10569億斤，比上年增加150.3億斤，增長1.4%。全國谷物產(chǎn)量13046億斤，比上年增加217.1億斤，增長1.7%。糧食播種面積增加、單產(chǎn)提高。全國糧食播種面積17.90億畝，比上年增加525.8萬畝，增長0.3%；糧食單產(chǎn)394.7公斤/畝，增加5.1公斤/畝，增長1.3%。

二、工業(yè)增長加快，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)較快增長

11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.1個百分點；環(huán)比增長0.46%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.2%，制造業(yè)增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長1.6%。裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，比上月加快1.0個百分點；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值2.4個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長3.9%；股份制企業(yè)增長6.0%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長3.4%；私營企業(yè)增長4.5%。分產(chǎn)品看，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長51.1%、29.3%、8.7%。1—11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。11月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.3%，比上月上升0.2個百分點；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.7%，上升0.7個百分點。1—10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額58680億元，同比下降4.3%。

三、服務(wù)業(yè)較快增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好

11月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.1%。分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長9.3%、9.3%、8.8%，分別快于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)3.2、3.2、2.7個百分點；房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長2.9%、6.0%，分別比上月加快2.1、1.3個百分點。1—11月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.1%。1—10月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.4%。11月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.1%，與上月持平；服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為57.3%，比上月上升1.1個百分點。其中，電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件及信息技術(shù)服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)、保險等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于55.0%以上較高景氣區(qū)間。

四、市場銷售繼續(xù)增加，以舊換新相關(guān)商品銷售較好

11月份，社會消費品零售總額43763億元，同比增長3.0%；環(huán)比增長0.16%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額37596億元，同比增長2.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額6167億元，增長3.2%。按消費類型分，商品零售額37961億元，增長2.8%；餐飲收入5802億元，增長4.0%。消費品以舊換新政策持續(xù)顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類、建筑及裝潢材料類商品零售額分別增長22.2%、10.5%、6.6%、2.9%。1—11月份，社會消費品零售總額442723億元，同比增長3.5%。全國網(wǎng)上零售額140308億元，同比增長7.4%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額118059億元，增長6.8%，占社會消費品零售總額的比重為26.7%。1—11月份，服務(wù)零售額同比增長6.4%。

五、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快

1—11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）465839億元，同比增長3.3%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.4%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.2%，制造業(yè)投資增長9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10.4%。全國新建商品房銷售面積86118萬平方米，同比下降14.3%，降幅比1—10月份收窄1.5個百分點；新建商品房銷售額85125億元，下降19.2%，降幅收窄1.7個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長2.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長12.0%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降1.0%。民間投資同比下降0.4%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長6.2%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長8.2%、10.2%。高技術(shù)制造業(yè)中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資分別增長35.4%、8.8%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資分別增長27.9%、12.5%。11月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比增長0.10%。

六、貨物進出口保持增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

11月份，貨物進出口總額37506億元，同比增長1.2%。其中，出口22217億元，增長5.8%；進口15289億元，下降4.7%。1—11月份，貨物進出口總額397861億元，同比增長4.9%。其中，出口230383億元，增長6.7%；進口167477億元，增長2.4%。1—11月份，一般貿(mào)易進出口增長3.7%，占進出口總額的比重為64.1%。民營企業(yè)進出口增長8.7%，占進出口總額的比重為55.3%，比上年同期提高2.0個百分點。機電產(chǎn)品出口增長8.4%，占出口總額的比重為59.5%。

七、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與上月持平

1—11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.2%；外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.6%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.4%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.9小時。

八、居民消費價格同比小幅上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格同比降幅收窄

11月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%；環(huán)比下降0.6%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.9%，衣著價格上漲1.1%，居住價格下降0.1%，生活用品及服務(wù)價格下降0.3%，交通通信價格下降3.6%，教育文化娛樂價格上漲1.0%，醫(yī)療保健價格上漲1.1%，其他用品及服務(wù)價格上漲5.2%。在食品煙酒價格中，糧食價格下降1.1%，鮮果價格下降0.3%，鮮菜價格上漲10.0%，豬肉價格上漲13.7%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI同比上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。1—11月份，全國居民消費價格同比上漲0.3%。

11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點；環(huán)比上漲0.1%。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降2.5%，降幅收窄0.2個百分點；環(huán)比下降0.1%。1—11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.2%。

總的來看，11月份，存量政策和增量政策組合效應(yīng)繼續(xù)釋放，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，積極變化進一步增多。但也要看到，外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟持續(xù)回升向好基礎(chǔ)仍待鞏固。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，擴大國內(nèi)需求，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)順利實現(xiàn)。謝謝。

邢慧娜：

現(xiàn)在歡迎各位媒體朋友舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問，您如何評價11月份經(jīng)濟運行表現(xiàn)？總體來看，11月份經(jīng)濟運行有哪些亮點和積極的變化？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。在宏觀政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放的作用下，11月份，生產(chǎn)較快增長，需求繼續(xù)擴大，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，樓市和股市趨于活躍，市場預(yù)期持續(xù)改善，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟運行延續(xù)回升態(tài)勢。具體來看可以歸納為：“生產(chǎn)升、需求增、就業(yè)穩(wěn)、市場暖、質(zhì)量優(yōu)”幾個特點。

“生產(chǎn)升”，主要是指工業(yè)和服務(wù)業(yè)延續(xù)回升態(tài)勢。從工業(yè)來看，在“兩新”政策帶動下，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點。其中，裝備制造業(yè)增長7.6%，比上月加快1個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率接近50%。從服務(wù)業(yè)來看，隨著社會物流周轉(zhuǎn)加快，以及提振資本市場和促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)政策措施的作用下，服務(wù)業(yè)仍然延續(xù)回升態(tài)勢。11月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.1%，雖然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，這個增速是今年以來的次高增速，明顯高于10月份以前的速度。其中，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速分別比上月回升2.1和1.3個百分點。

“需求增”，主要是指消費和投資繼續(xù)擴大。從消費來看，盡管受到“雙十一”網(wǎng)購提前分流影響，11月份，社會消費品零售總額增速比上月有所回落，但是當(dāng)月增速仍然快于三季度平均增速，消費回升的勢頭沒有改變。在消費品以舊換新政策帶動下，受到以舊換新政策支持的相關(guān)商品銷售繼續(xù)保持較快增長，11月份，限上單位的家用電器和音像器材類、家具類商品零售額都保持在兩位數(shù)以上增長。從投資來看，盡管房地產(chǎn)投資還在下降，但是在“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新等政策發(fā)力顯效下，投資增長總體保持平穩(wěn)。1—11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，連續(xù)4個月保持基本穩(wěn)定。其中，制造業(yè)投資增長9.3%，明顯快于全部投資增長，對投資的支撐作用比較明顯。

“就業(yè)穩(wěn)”，主要是指就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟穩(wěn)步回升，在就業(yè)支持政策作用下，城鎮(zhèn)就業(yè)保持整體穩(wěn)定，保障重點人群就業(yè)改善。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，與上月持平，處于今年以來較低水平，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.4%，比上月下降0.3個百分點，青年勞動力調(diào)查失業(yè)率也在下降。

“市場暖”，主要指市場供求關(guān)系和預(yù)期回暖。觀察市場供需關(guān)系變化很重要的一個方面是物價，從物價來看，受氣溫偏高、鮮活食品價格下行影響，11月份，居民消費價格同比漲幅比上月有所回落。但是，扣除食品和能源后的核心CPI漲幅比上月擴大。11月份，核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴大0.1個百分點，連續(xù)兩個月漲幅擴大。同時，11月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降幅收窄，環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，也顯示出工業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)積極變化。從預(yù)期來看，11月份房地產(chǎn)銷售回暖，股市成交較為活躍，制造業(yè)PMI繼續(xù)回升，市場預(yù)期穩(wěn)步改善，也為經(jīng)濟回升向好創(chuàng)造有利條件。

“質(zhì)量優(yōu)”，主要是指經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化。各地區(qū)各部門強化創(chuàng)新驅(qū)動，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快綠色轉(zhuǎn)型，效果逐步顯現(xiàn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢較好。1—11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展向好，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)和數(shù)字服務(wù)提供增勢較好。11月份，集成電路制造增加值同比增長20.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長9.3%，都保持較快增長。綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。我國新能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展有力推進，綠色產(chǎn)品市場競爭力不斷增強。11月份，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長51.1%和10.9%，成為綠色轉(zhuǎn)型的重要亮點。

總的看，在宏觀政策發(fā)力顯效作用下，11月份，國民經(jīng)濟穩(wěn)步回升，穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進的力量在增強，積極因素繼續(xù)增多。但是也要看到，國際環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，國內(nèi)有效需求不足、部分企業(yè)經(jīng)營困難。下階段，要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內(nèi)需求，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，有效保障和改善民生。謝謝。

封面新聞記者：

一攬子增量政策實施已經(jīng)有一段時間了，請問發(fā)言人如何評價政策實施效果，是否達到了政策預(yù)期？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，對于政策效果大家也比較關(guān)注。隨著存量政策有效落實，一攬子增量政策加快推出，政策組合效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，帶動國內(nèi)需求擴大，促進商品生產(chǎn)增加，有效提振市場信心。10月份以來，主要經(jīng)濟指標明顯回升，新動能持續(xù)壯大，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極變化。應(yīng)該說，存量政策和增量政策在推動經(jīng)濟回升向好方面都發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是促進了消費。消費品以舊換新政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，家電、家居、汽車等領(lǐng)域銷售都保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類商品零售額分別增長22.2%、10.5%和6.6%，對社會消費品零售總額增長拉動比較明顯，成為推動消費增長的重要驅(qū)動力。

二是拉動了投資?！皟芍亍苯ㄔO(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動下，重點領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴大，增強了經(jīng)濟中長期發(fā)展后勁。1—11月，水利管理業(yè)投資增長40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長29.6%；設(shè)備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻率達到了65.3%，成為投資擴大的重要支撐因素。

三是帶動了生產(chǎn)?！皟芍亍薄皟尚隆闭咄ㄟ^釋放市場潛在需求，有效帶動相關(guān)投資品和消費品生產(chǎn)，促進了生產(chǎn)端擴張。11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，增速比上月加快1個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率接近50%。汽車、家電等耐用消費品生產(chǎn)保持較快增長。11月份汽車產(chǎn)量增長15.2%，空調(diào)和彩電產(chǎn)量都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。

四是活躍了市場。在促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)和提振資本市場等各項政策作用下，10月份樓市和股市明顯改善，11月份積極因素繼續(xù)累積，市場交易較為活躍。11月份，新建商品房銷售面積和銷售額都實現(xiàn)了正增長，重點城市銷售改善更為明顯；股票市場成交活躍，滬深兩市股票成交量和成交金額同比均增長1.1倍左右。

五是穩(wěn)定了預(yù)期。各項宏觀政策顯效發(fā)力，不僅帶動了生產(chǎn)需求回暖，也有效穩(wěn)定了經(jīng)營主體預(yù)期，為經(jīng)濟回升向好創(chuàng)造了有利條件。今年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)多數(shù)月份處在臨界點以下，而9月份以來制造業(yè)PMI連續(xù)回升，其中11月份達到了50.3%，連續(xù)兩個月處于景氣區(qū)間，其中生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)比上月回升0.7個百分點，顯示出企業(yè)對未來市場信心的增強。

此外，在政策落實過程中，注重推動薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板，注重推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，注重保障和改善民生，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。下階段，各項存量政策和增量政策的組合效應(yīng)有望持續(xù)釋放，政策效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。當(dāng)然也要看到，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟內(nèi)生動能仍待增強，要按照黨中央決策部署，用足用好各項政策，有效發(fā)揮政策效能，推動經(jīng)濟向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、質(zhì)效向好。謝謝。

紅星新聞記者：

請問怎么看待11月份房地產(chǎn)市場的走勢？此前加力推進的增量政策發(fā)揮的作用如何，有沒有在數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。房地產(chǎn)不僅關(guān)系著民生，也關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展，各方面都高度關(guān)注。面對房地產(chǎn)市場新的變化，9月26日中央政治局會議強調(diào)，要“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，多個部門抓緊完善土地、財稅、金融等政策，取消限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準等限制性措施，降低利率、首付比例、交易環(huán)節(jié)稅費，釋放購房需求，降低購房成本，取得了明顯成效。10月份房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，11月份樓市交易更趨活躍，市場預(yù)期改善，繼續(xù)向著止跌回穩(wěn)的方向邁進。

第一，市場交易趨于活躍。隨著政策優(yōu)化調(diào)整，購房門檻降低，購房負擔(dān)減少，居民剛性和改善性住房需求得到釋放。10月份以來房地產(chǎn)市場交易總體回升，11月份新建商品房銷售情況進一步改善。1—11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1—10月份收窄1.5和1.7個百分點。其中，11月份當(dāng)月銷售面積和銷售額都實現(xiàn)正增長。從監(jiān)測的40個重點城市銷售情況看，1—11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1—10月份收窄1.8和2.1個百分點。其中，11月份當(dāng)月分別增長10.2%和6.8%。

第二，房價回穩(wěn)變化增多。隨著促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的各項政策效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場交易趨于活躍，交易價格出現(xiàn)回穩(wěn)勢頭。11月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲的城市比上月增加10個，二手住宅環(huán)比上漲的城市比上月增加2個。從新建商品住宅銷售價格來看，一線城市環(huán)比由上月下降轉(zhuǎn)為持平，二線和三線城市環(huán)比降幅比上月分別收窄0.4和0.2個百分點。從二手住宅銷售價格來看，一線城市環(huán)比上漲0.4%，二線和三線城市環(huán)比降幅分別比上月收窄0.2和0.1個百分點。

第三，市場預(yù)期繼續(xù)改善。房地產(chǎn)市場交易改善、價格回穩(wěn)帶來了市場預(yù)期好轉(zhuǎn)。PMI調(diào)查顯示，11月份房地產(chǎn)業(yè)市場預(yù)期指數(shù)比上月回升1.1個百分點。對房地產(chǎn)市場從業(yè)機構(gòu)的調(diào)查顯示，11月份，70個大中城市部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)中，預(yù)期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為68.5%和57.1%，表明市場機構(gòu)預(yù)期趨穩(wěn)。

總的來看，在各項政策作用下，11月份房地產(chǎn)市場積極變化增多，市場信心得到提振，止跌回穩(wěn)動能在增強，后期走勢有望繼續(xù)改善。下階段，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻認識房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生深刻變化的客觀實際，嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，健全多主體供應(yīng)、多渠道保障、購租并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

香港南華早報記者：

11月份有“雙十一”還有政府以舊換新的補貼，但您剛才提到，社會消費品零售總額同比增速相比上月有所下降，請問能否進一步介紹一下消費的恢復(fù)情況？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。大家也非常關(guān)心消費的增長情況，前面也提到，受“雙十一”網(wǎng)購啟動時間提前的影響，部分商品銷售分流到10月份，相應(yīng)11月份市場銷售增速有所回落。但是，如果從10—11月份兩個月社會消費品零售額整體情況看，仍然明顯快于三季度增長。市場銷售回升態(tài)勢沒有改變。同時，服務(wù)零售額保持較快增長，也顯示消費需求的擴大。具體來看，有以下特點：

一是市場銷售總體回升。11月份社會消費品零售總額同比增長3.0%，比上月有所回落，主要是受到“雙十一”網(wǎng)購分流影響。如果將10月和11月兩個月合并來看，社會消費品零售總額平均增長3.9%，比三季度平均增速加快1.2個百分點，表明四季度以來市場銷售總體回升。

二是政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。盡管11月份有不少類別的商品零售額增速有所放緩，但是以舊換新政策支持的汽車、家電、家裝等領(lǐng)域商品市場銷售繼續(xù)保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、家具類商品零售額分別增長22.2%、6.6%和10.5%，均明顯快于商品零售額增速，繼續(xù)成為拉動市場銷售增長的重要力量。

三是房地產(chǎn)相關(guān)商品銷售回升。隨著促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)各項政策顯效，近期房地產(chǎn)市場銷售明顯改善，帶動房屋裝飾裝修需求擴大，相關(guān)商品銷售出現(xiàn)回升。11月份，限額以上商品零售額中，建筑及裝潢材料類商品由上月同比下降5.8%轉(zhuǎn)為增長2.9%。

四是服務(wù)零售保持較快增長。在促進服務(wù)消費政策作用下，居民服務(wù)消費需求持續(xù)釋放，支撐服務(wù)零售較快增長。11月份，居民餐飲消費增長加快，全國餐飲收入同比增長4%，比上月加快0.8個百分點。服務(wù)零售額增長繼續(xù)快于商品零售額。1—11月份服務(wù)零售額同比增長6.4%，快于商品零售額3.2個百分點。其中，交通出行類、通訊信息類服務(wù)零售額都保持兩位數(shù)增長。

總的看，四季度以來市場銷售總體回升的態(tài)勢延續(xù)，政策拉動效果繼續(xù)顯現(xiàn)。當(dāng)然也要看到，消費增長的內(nèi)生動力還需要進一步增強。下階段，要積極穩(wěn)就業(yè)促增收，增強居民消費能力，完善消費政策，提升居民消費傾向，大力提升供給質(zhì)量，更好釋放消費潛力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

我的問題是，為什么中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)自9月底以來的上升并沒有導(dǎo)致CPI的上升，而11月份的CPI仍然是比較疲軟的，還想請問您對CPI的前景是如何看的？

付凌暉：

謝謝您的提問。物價是觀察供求關(guān)系的一個重要方面，對于中國來講，CPI當(dāng)中食品權(quán)重比較大，對CPI的影響比較多。觀察供求關(guān)系，不僅要看CPI總的變化，還要看核心CPI的變化。從11月份的情況來看，主要受食品價格下行的影響，居民消費價格環(huán)比降幅擴大，同比漲幅回落。但從核心CPI情況看，同比漲幅連續(xù)擴大，顯示出市場供求關(guān)系在改善，這也說明觀察價格變化要多個角度綜合來看。

從環(huán)比來看，11月份CPI下降0.6%，降幅比上月擴大0.3個百分點，主要是由于11月份全國氣溫偏高，冷空氣過程偏少，有利于鮮活食品生產(chǎn)和儲運，帶動食品價格降幅擴大，拉低居民消費價格。11月份，食品價格環(huán)比下降2.7%，降幅比上月擴大1.5個百分點，食品中的鮮菜、豬肉、鮮果、水產(chǎn)品下降幅度在13.2%—1.3%之間，合計影響CPI環(huán)比下降約0.46個百分點，占CPI總降幅的八成左右。

從同比來看，11月份CPI上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點。其中食品價格下行是同比價格漲幅回落的主要影響因素，11月份食品價格上漲1%，比上月回落1.9個百分點，食品中的鮮菜和豬肉價格漲幅均比上月回落，鮮果價格由上月上漲轉(zhuǎn)為下降。

從價格變化來看，最近幾個月CPI同比漲幅連續(xù)回落，主要受食品和能源價格波動影響，其他商品服務(wù)價格保持總體穩(wěn)定，隨著存量政策和增量政策組合效應(yīng)的顯現(xiàn)，市場供求關(guān)系出現(xiàn)改善跡象。11月份核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴大0.1個百分點，連續(xù)兩個月漲幅擴大。同時，部分服務(wù)領(lǐng)域價格漲幅有所回升，11月份服務(wù)價格同比上漲0.4%，其中教育文化娛樂價格上漲1%，比上月擴大0.2個百分點。

總的來看，11月份居民消費價格總體平穩(wěn)，在需求改善帶動下，市場供求關(guān)系出現(xiàn)改善跡象，部分領(lǐng)域價格小幅回升。下階段，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，工業(yè)消費品多數(shù)供應(yīng)充足，服務(wù)供給總體穩(wěn)定，經(jīng)濟回升將帶動市場需求擴大，有利于CPI改善，CPI有望繼續(xù)保持小幅上漲。謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者：

2024年11月份PPI環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，同比降幅收窄，請問這背后有哪些因素，您如何看待未來PPI的走勢？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，這也是關(guān)于價格的問題。11月份，在存量政策和增量政策作用下，工業(yè)品市場需求有所改善，加之部分行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整，帶動工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格回升。

從環(huán)比來看，11月份PPI由上月下降0.1%轉(zhuǎn)為上漲0.1%。其中，原材料相關(guān)行業(yè)價格有所上漲，水泥制造、玻璃制造價格分別上漲6.2%和1.8%，有色、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格環(huán)比分別上漲1.2%和0.2%。從同比來看，11月份PPI下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點，其中生產(chǎn)資料價格下降2.9%，降幅比上月收窄0.4個百分點。在主要行業(yè)中，石油化工、計算機通信設(shè)備、電氣機械等行業(yè)價格降幅均有所收窄，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格漲幅擴大。

價格改善的同時也要看到，國際原油價格下行對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)輸入性影響也在顯現(xiàn)。11月份，石油開采、有機化學(xué)原料制造價格均環(huán)比下降1.4%。同時，國內(nèi)部分行業(yè)技術(shù)進步加快，相關(guān)產(chǎn)品價格也出現(xiàn)下行。11月份，新能源汽車整車制造價格環(huán)比下降0.8%。

從這些情況來看，盡管存在國際大宗商品價格下行輸入性因素和國內(nèi)部分行業(yè)價格下行兩方面影響，但隨著宏觀政策顯效，工業(yè)品供求形勢出現(xiàn)改善跡象，一些領(lǐng)域價格出現(xiàn)止跌回穩(wěn)，有利于改善企業(yè)經(jīng)營狀況。下階段，要繼續(xù)發(fā)揮好各項宏觀政策效能，持續(xù)擴大國內(nèi)需求，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，穩(wěn)步推進產(chǎn)能調(diào)整，促進產(chǎn)需更高水平動態(tài)平衡，帶動市場價格企穩(wěn)回升，改善企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展信心，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者：

11月份的工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)增速相比上月有小幅回升，請問背后的原因是什么？工業(yè)增速回升的態(tài)勢是否能持續(xù)？另外，還想關(guān)心一下10月份的PMI，它是連續(xù)第二個月處于景氣區(qū)間，PMI回升背后的原因主要是什么？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年以來，工業(yè)生產(chǎn)一直是經(jīng)濟運行中的突出亮點，工業(yè)生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)較快增長。在宏觀政策效應(yīng)釋放作用下，11月份工業(yè)增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，尤其制造業(yè)增長加快，新動能持續(xù)壯大，企業(yè)預(yù)期改善，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮重要作用。具體來看：

一是生產(chǎn)穩(wěn)中有升。11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.1個百分點。其中，制造業(yè)增長6%，工業(yè)當(dāng)中主體是制造業(yè)，制造業(yè)增長6%，增速比上月加快0.6個百分點。出口對工業(yè)生產(chǎn)拉動明顯。11月份規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長7.4%，比上月加快了3.7個百分點。

二是升級發(fā)展向好。在推動工業(yè)高端化發(fā)展和大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)都保持了較快增長。11月份，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)分別增長了7.8%和7.6%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)。從行業(yè)看，汽車和電子行業(yè)增勢較好。11月份，汽車制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長了12%和9.3%。從產(chǎn)品看，高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，11月份集成電路、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長8.7%和29.3%。

三是智能、綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)。在促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策推動下，制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯，智能設(shè)備、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)高速增長。11月份，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造增加值分別增長60.6%、13.9%；新能源汽車和太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長51.1%和10.9%。

四是企業(yè)預(yù)期改善?？偟目矗S著宏觀政策顯效，市場需求改善，制造業(yè)企業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)9月份以來持續(xù)回升。11月份，制造業(yè)PMI為50.3%，比上月回升0.2個百分點，已經(jīng)連續(xù)三個月上升，連續(xù)兩個月在臨界點以上。其中，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期指數(shù)比上月上升0.7個百分點，顯示企業(yè)對未來市場信心增強。

總的看，11月份工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，企業(yè)預(yù)期增強。但部分工業(yè)企業(yè)還面臨市場需求不足、競爭加劇、盈利困難等問題，經(jīng)營壓力較大。下階段，要落實好支持工業(yè)發(fā)展各項政策，擴大國內(nèi)需求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

路透社記者：

從前11個月的數(shù)據(jù)來看，今年經(jīng)濟增長目標是不是能夠順利實現(xiàn)？能不能展望一下2025的發(fā)展前景，怎么樣才能有效擴大內(nèi)需，尤其是提振消費，應(yīng)對外部可能的沖擊？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。對于全年發(fā)展目標，大家也比較關(guān)注。今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型困難有所增多，經(jīng)濟運行一季度開局良好，二三季度壓力有所增大。面對復(fù)雜的局面，黨中央科學(xué)決策，加大逆周期調(diào)控，特別是9月26日中央政治局會議以后，一攬子增量政策加快推出，四季度以來主要經(jīng)濟指標明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多。從全年情況看，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有望順利實現(xiàn)。

第一，經(jīng)濟運行繼續(xù)回升。盡管受到短期因素影響，11月份個別指標增速有所回落，但從四季度以來情況看，主要經(jīng)濟指標明顯好于三季度，經(jīng)濟回升勢頭沒有改變。如果將10月和11月合并來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額增速分別比三季度加快0.4、1.4和1.2個百分點。從11月份當(dāng)月來看，作為工業(yè)主體的制造業(yè)增加值增長6%，比上月加快0.6個百分點。服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別比上月加快2.1和1.3個百分點，這些都有利于經(jīng)濟回升向好。

第二，宏觀政策拉動明顯。四季度以來，一攬子增量政策加力推出，與存量政策組合效應(yīng)加快釋放，擴大了需求、帶動了生產(chǎn)，促進了經(jīng)濟回升向好。表現(xiàn)在10月份主要指標回升明顯，11月份延續(xù)回升勢頭。從11月份情況看，消費品以舊換新支持的家電、家居、汽車類商品都保持較快增長，“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)增長加快，水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長。隨著各項政策措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟回升向好。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，各地區(qū)各部門積極推進科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。集成電路制造、新能源汽車等新產(chǎn)業(yè)保持快速增長，對經(jīng)濟支撐作用持續(xù)增強。11月份集成電路制造業(yè)增加值增長超過20%，新能源汽車產(chǎn)量增長超過50%。同時，數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型促進了新興行業(yè)的發(fā)展。11月份智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造均保持兩位數(shù)增長。

第四，市場預(yù)期和信心繼續(xù)改善。宏觀政策效果顯現(xiàn)，市場需求回暖，股市樓市趨于活躍，市場預(yù)期信心繼續(xù)增強，有利于經(jīng)濟良性循環(huán)。11月份新建商品住房銷售面積、銷售額都實現(xiàn)正增長。滬深兩市成交量和成交金額繼續(xù)保持大幅增長態(tài)勢。經(jīng)營主體預(yù)期繼續(xù)改善。11月份制造業(yè)PMI連續(xù)三個月回升，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)繼續(xù)處在景氣區(qū)間。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)出現(xiàn)雙雙上升。這些積極變化，有利于擴大消費和投資，帶動經(jīng)濟回升。

綜合來看，盡管今年以來面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，針對經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央科學(xué)決策，及時出手，一攬子增量政策效果加快顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行明顯回升，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有望順利實現(xiàn)。從明年來看，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，貿(mào)易保護主義盛行將拖累全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟復(fù)蘇，地緣政治沖突對于全球能源等大宗商品供給的負面影響尚難預(yù)料，主要經(jīng)濟體宏觀政策調(diào)整外溢影響仍存在較大不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型仍在推進之中，擴大國內(nèi)需求，促進居民就業(yè)增收、化解風(fēng)險隱患仍需要持續(xù)用力，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，近期召開的中央經(jīng)濟工作會議對做好明年工作進行了全面部署，為推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了根本遵循。

下階段，要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟持續(xù)向上向好，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。謝謝。

邢慧娜：

時間關(guān)系，最后一個問題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

九派新聞記者：

2024年全國糧食總產(chǎn)量比上年增加是什么原因？包括相關(guān)數(shù)據(jù)能否介紹一下？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年糧食再獲豐收，應(yīng)該說非常不易。2024年，全國糧食產(chǎn)量達1.41萬億斤，比上年增加222億斤，增長1.6%，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤基礎(chǔ)上，首次邁上1.4萬億斤新臺階。今年糧食生產(chǎn)再獲豐收主要有三個方面的因素：

一是政策支持發(fā)力顯效。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)工作，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)提高小麥、早秈稻最低收購價，穩(wěn)定耕地地力保護補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼等政策，擴大完全成本保險、種植收入保險政策實施范圍，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，健全種糧農(nóng)民利益保障機制，多措并舉提高農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積。2024年，全國糧食播種面積達到17.9億畝，比上年增長0.3%，連續(xù)五年保持增長。

二是“兩藏”戰(zhàn)略深入實施。各地深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，深入推進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣合理增密、水肥一體、“一噴三防”、“一噴多促”等技術(shù)，有效提升糧食單產(chǎn)水平。加之今年全年大部分農(nóng)區(qū)氣象條件總體有利，光溫水配合較好，2024年全國糧食畝產(chǎn)達到394.7公斤，比上年增長1.3%。單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)貢獻率超過80%。

三是糧食生產(chǎn)責(zé)任有力落實。糧食安全黨政同責(zé)全面實施，各地持續(xù)加大對糧食生產(chǎn)支持力度，多措并舉促進糧食生產(chǎn)，取得了扎實成效。2024年全國31個省（區(qū)、市）當(dāng)中有26個增產(chǎn)，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)作用明顯，充分體現(xiàn)了“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”的要求。

總的來看，盡管今年局部地區(qū)發(fā)生了較嚴重的自然災(zāi)害，但全國上下共同努力，全年糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量再上新臺階，為保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就到這里，感謝付凌暉先生的介紹，也感謝各位媒體朋友的參與，大家再見。