國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年10月14日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平、司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文先生，請(qǐng)他為大家介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平先生，司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列先生，金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林女士。

下面，我們首先請(qǐng)羅文先生作介紹。

圖為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文。（徐想 攝）

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 羅文：

各位記者朋友，大家上午好！9月26日，中央政治局召開會(huì)議，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作部署了一攬子增量政策。9月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題部署了相關(guān)落實(shí)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，充分體現(xiàn)了認(rèn)真對(duì)待企業(yè)關(guān)切、更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的鮮明導(dǎo)向。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今天，我和工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)管總局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志一起，向大家介紹我們四個(gè)部門助企幫扶的具體政策措施并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。我介紹的內(nèi)容主要有以下六個(gè)方面。

一是精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。我們要著力解決小微經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際困難，持續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶的分型分類精準(zhǔn)幫扶力度。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)的商戶共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊出臺(tái)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的具體措施。切實(shí)幫助具有一定優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快推動(dòng)專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”的改革，推動(dòng)企業(yè)辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。要在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上狠下功夫，聚焦重點(diǎn)收費(fèi)主體、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，加快違規(guī)收費(fèi)退費(fèi)進(jìn)度，讓企業(yè)盡快得到實(shí)惠。要在健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)修訂保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

三是要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等問(wèn)題，我們將出臺(tái)和實(shí)施更有剛性約束的制度措施。加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂進(jìn)程，預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。深入抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。大力推進(jìn)市場(chǎng)秩序綜合治理，重點(diǎn)整治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密、制售假冒偽劣商品等違法行為，以良好的市場(chǎng)秩序增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

四是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要素保障。金融監(jiān)管總局將著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加快完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，幫助緩解小微企業(yè)融資困難問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門創(chuàng)新實(shí)施質(zhì)量融資增信政策，推廣以企業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量資質(zhì)等為依據(jù)的增信機(jī)制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利性。工業(yè)和信息化部將積極為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、融資對(duì)接、數(shù)字化賦能等一站式服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)。

五是堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。我們加快推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。我們落實(shí)好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，針對(duì)妨礙市場(chǎng)公平準(zhǔn)入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等問(wèn)題，盡快研究提出切實(shí)有效措施，回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。我們深入推進(jìn)涉企法律法規(guī)政策評(píng)估清理，全面清理歧視和區(qū)別對(duì)待不同所有制、規(guī)模和地域企業(yè)的各類規(guī)定。

六是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。司法部將進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題，加強(qiáng)涉企執(zhí)法訴求溝通機(jī)制建設(shè)，加大涉企行政復(fù)議案件辦理力度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法履職、依法行政。市場(chǎng)監(jiān)管總局將加快出臺(tái)推行服務(wù)型執(zhí)法具體舉措，制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，更多運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等柔性措施，將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

我先介紹這些。謝謝！

壽小麗：

謝謝羅文局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家開始舉手提問(wèn)。

中宏網(wǎng)記者：

近日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，請(qǐng)問(wèn)在提高政策措施的針對(duì)性和有效性方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局近期將推出哪些政策措施來(lái)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力？謝謝。

羅文：

謝謝您的提問(wèn)。一直以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體工作。近期，我們按照中央一攬子增量政策的部署，總局將推出以下四個(gè)方面的政策措施：

一是引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易量。我們將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源，重點(diǎn)向三類經(jīng)營(yíng)主體傾斜，就是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體、特色經(jīng)營(yíng)主體和新入駐經(jīng)營(yíng)主體傾斜，同時(shí)結(jié)合大型促銷等活動(dòng)加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)商戶的流量支持，幫助企業(yè)商戶提高流量利用效率，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，充分激發(fā)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。

二是推動(dòng)將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)。著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽(yù)要素，納入對(duì)企業(yè)的信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，尤其要為中小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實(shí)施差異化安排，提高企業(yè)的融資可得性和便利度。同時(shí)推動(dòng)股權(quán)、基金、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，這將全面惠及各類企業(yè)。

三是對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類、精準(zhǔn)幫扶。大家知道，個(gè)體工商戶是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，截至今年8月底，我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶1.25億戶，占我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的三分之二。個(gè)體工商戶在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)監(jiān)管總局將個(gè)體工商戶分為生存、成長(zhǎng)、發(fā)展三個(gè)類型和名、特、優(yōu)、新四個(gè)類別，將在今年年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的分型分類“個(gè)體工商戶名錄庫(kù)”。在此基礎(chǔ)上，我們將會(huì)同相關(guān)部門在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺(tái)更有針對(duì)性的政策，推動(dòng)地方政府在場(chǎng)地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

四是加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，能夠有效拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，為企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。今年以來(lái)，總局圍繞“兩新”行動(dòng)，安排了130項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，目前我們已經(jīng)完成74項(xiàng)，接下來(lái)我們將深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)程，重點(diǎn)升級(jí)能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，切實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

以上就是我們市場(chǎng)監(jiān)管總局在增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力方面，今年要推出的四項(xiàng)重點(diǎn)措施。謝謝！

第一財(cái)經(jīng)記者：

正在公開征求意見的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案被認(rèn)為是提振民企信心的重要舉措。請(qǐng)問(wèn)司法部，這部立法將為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境帶來(lái)怎樣的影響？謝謝。

司法部副部長(zhǎng) 胡衛(wèi)列：

我來(lái)回答這位記者的提問(wèn)。感謝這位記者朋友和社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的高度關(guān)注。草案公開征求意見以來(lái)，司法部已經(jīng)收到了一千多條意見和建議。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，也是黨的二十屆三中全會(huì)提出的明確要求。作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將改革開放后特別是黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度，把對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落下來(lái)，構(gòu)建穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。草案第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律，并明確“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，這充分表明促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的大政方針。這些內(nèi)容成為法律制度后就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，必將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

圖為司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列。（徐想 攝）

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，草案明確規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織依法平等進(jìn)入；落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，要求出臺(tái)政策措施必須經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查；并對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為作出規(guī)定，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在科技創(chuàng)新方面，草案明確支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定和公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

在投資融資支持方面，草案著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投融資環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，要求各級(jí)政府及其部門做好投資項(xiàng)目的推介對(duì)接，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織盤活存量資產(chǎn)、提高再投資能力。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供權(quán)利質(zhì)押貸款。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管，允許合理設(shè)置不良貸款容忍度。推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制。

在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面，草案對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略、積極履行社會(huì)責(zé)任和民營(yíng)資本服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等提出要求，將更好保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

在服務(wù)保障和權(quán)益保護(hù)方面，草案強(qiáng)化了行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法檢查程序，對(duì)行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)作出規(guī)定。要求實(shí)施限制人身自由強(qiáng)制措施必須依照法定權(quán)限、條件和程序；不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。堅(jiān)決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。這些為涉企執(zhí)法、監(jiān)管提供了基本的法治原則和法律遵循，將進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家可以放心干事、安心發(fā)展。

我就回答到這里，謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生的重要力量。請(qǐng)問(wèn)，金融監(jiān)管總局在助企紓困以及緩解小微經(jīng)營(yíng)主體融資困難方面有哪些舉措？謝謝。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng) 叢林：

首先謝謝你的提問(wèn)。確實(shí)，小微企業(yè)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，感謝你對(duì)小微企業(yè)金融工作的關(guān)注。金融監(jiān)管總局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特別是按照9月26日中央政治局會(huì)議精神，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持，不斷優(yōu)化對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。近期，我們特別圍繞助企幫扶，出臺(tái)了一系列的舉措。這些舉措的重點(diǎn)，就是要打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道，力爭(zhēng)做到服務(wù)不減、價(jià)格更優(yōu)。

圖為國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林。（徐想 攝）

我先給大家報(bào)告一組金融相關(guān)的數(shù)據(jù)。從總量上看，供給規(guī)模是穩(wěn)步增長(zhǎng)的。到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%；保險(xiǎn)公司通過(guò)債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬(wàn)億元。從結(jié)構(gòu)上看，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度持續(xù)加大。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)16.1%，民營(yíng)企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)9%。從價(jià)格上看，利率是穩(wěn)中有降的。今年1—8月，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

下面給大家介紹幾項(xiàng)具體的措施。

第一項(xiàng)措施，優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策，幫助經(jīng)營(yíng)主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難。這項(xiàng)政策適用范圍不僅包括小微企業(yè)，同時(shí)還階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè)。這里面還需要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，符合條件的續(xù)期貸款不能單獨(dú)因?yàn)檗k理續(xù)貸這個(gè)因素下調(diào)貸款分類。銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，綜合考量借款人的履約能力、擔(dān)保等因素，合理確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類。

第二項(xiàng)措施，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準(zhǔn)對(duì)接的橋梁。在企業(yè)端，全面了解轄內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，做到“心中有數(shù)”，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。我們是希望，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有真實(shí)的融資需求、信用狀況良好的企業(yè)，都能通過(guò)這個(gè)機(jī)制獲得發(fā)展所需要的資金。而且，這個(gè)資金是沒(méi)有中間環(huán)節(jié)的，是直達(dá)的，融資成本也是合適的。

第三項(xiàng)措施，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。在工程建設(shè)、外貿(mào)出口等相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)履約保證保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)來(lái)替代保證金。這項(xiàng)措施上半年已經(jīng)幫助了52萬(wàn)家企業(yè)盤活存量資金，減少資金周轉(zhuǎn)壓力。同時(shí)，還推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)公司采用“信用保障+保單融資”這種綜合金融服務(wù)的方式，幫助眾多出口企業(yè)減少后顧之憂。

第四項(xiàng)措施，完善盡職免責(zé)制度。我們都知道，提升小微企業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵，就是要給基層的信貸人員松綁減負(fù)，營(yíng)造盡職免責(zé)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極氛圍。所以，近期我們對(duì)于原來(lái)的普惠信貸盡職免責(zé)通知作了進(jìn)一步修訂，明確了各類免責(zé)的情形。對(duì)于基本履行了崗位職責(zé)，僅有輕微過(guò)失的人員，可以減責(zé)或者免責(zé)。我們了解到，很多銀行都已經(jīng)按照監(jiān)管要求，細(xì)化并且完善了內(nèi)部規(guī)定，免責(zé)人數(shù)和比例都有上升。

此外，監(jiān)管工作更加突出精準(zhǔn)監(jiān)管。我們?cè)谝婪ūO(jiān)管、全面監(jiān)管的前提下，對(duì)于服務(wù)小微企業(yè)等普惠金融領(lǐng)域的一般性、操作性風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)更多采取政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、督促整改等柔性包容的監(jiān)管措施，寓監(jiān)管于服務(wù)，讓監(jiān)管更有溫度，提高金融機(jī)構(gòu)落實(shí)助企幫扶政策的積極性和主動(dòng)性，共同為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

我就回答這些，謝謝！

北京青年報(bào)記者：

對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)既會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，又會(huì)損害營(yíng)商環(huán)境。請(qǐng)問(wèn)下一步如何治理涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益？謝謝。

羅文：

這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答，感謝您的提問(wèn)。近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

一是堅(jiān)決制止違法違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。我們將針對(duì)政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策文件的源頭把關(guān)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有法定依據(jù)的政策文件，及時(shí)推動(dòng)修改、廢止。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、水電氣暖等收費(fèi)主體，加強(qiáng)檢查抽查，堅(jiān)決治理重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題。完善各類涉企收費(fèi)目錄清單，全面公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不在目錄內(nèi)的一律不得收費(fèi)。

二是加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度。對(duì)行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織、在特定領(lǐng)域和環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)地位的收費(fèi)主體，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度，公開曝光社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大案件。加強(qiáng)對(duì)典型案件的宣傳解讀，以案釋法、以案明規(guī)，讓繳費(fèi)企業(yè)了解收費(fèi)政策，讓收費(fèi)單位嚴(yán)守政策邊界，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)行紀(jì)銜接，及時(shí)按程序移交違紀(jì)行為問(wèn)題線索。

三是加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管法治保障。以價(jià)格法修訂為契機(jī)，明確對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)管理的法定要求。推動(dòng)出臺(tái)《涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法》，細(xì)化涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大行政處罰力度。加快修訂完善各領(lǐng)域涉企收費(fèi)執(zhí)法指南、合規(guī)指南，夯實(shí)收費(fèi)監(jiān)管的法制基礎(chǔ)。強(qiáng)化《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

四是健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題的源頭治理，探索建立涉企收費(fèi)政策文件合規(guī)審查制度，加強(qiáng)對(duì)政策文件的審核把關(guān)，有效解決政策文件增加企業(yè)付費(fèi)義務(wù)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。完善常態(tài)化問(wèn)題線索收集機(jī)制，建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，充分發(fā)揮亂收費(fèi)治理“前哨站”的作用。同時(shí)，我們將創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，完善提醒敦促、責(zé)令整改、約談警示、掛牌督辦等手段，推動(dòng)亂收費(fèi)問(wèn)題整改到位。

我就介紹這些，謝謝。

極目新聞?dòng)浾撸?/strong>

專精特新中小企業(yè)廣受大家關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)未來(lái)在加大培育專精特新中小企業(yè)方面還有哪些值得期待的舉措？謝謝。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 王江平：

謝謝你對(duì)專精特新中小企業(yè)的關(guān)心。支持中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。工信部作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門，我們始終堅(jiān)持專精特新的發(fā)展方向，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。目前，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家，在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。下一步，工信部將會(huì)同相關(guān)部門，著力構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖為工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平。（徐想 攝）

在科技創(chuàng)新方面。我們聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)了新一輪專精特新支持政策，今年將通過(guò)中央財(cái)政支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。通過(guò)專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目，支持1100多家“小巨人”企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。面向中小企業(yè)發(fā)布中試服務(wù)資源目錄，優(yōu)先支持“小巨人”企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工藝的應(yīng)用計(jì)劃。實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預(yù)審、確權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面。近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，中央財(cái)政下達(dá)資金27億元，地方財(cái)政投入超過(guò)120億元，明年我們將再遴選一批試點(diǎn)城市，預(yù)計(jì)累計(jì)支持全國(guó)4萬(wàn)多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在金融支持方面。近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道；會(huì)同有關(guān)部門聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接。

在服務(wù)保障方面。支持“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、賦予高層次人才舉薦權(quán)，支持專精特新中小企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。推動(dòng)地方在人才落戶、住房、子女教育等方面為專精特新中小企業(yè)提供專項(xiàng)支持。同時(shí)，我們還建成了貫穿國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，涵蓋了1780多家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，打通政策、技術(shù)、管理、服務(wù)資源落地的“最后一公里”。謝謝大家！

彭博新聞社記者：

我們看到近年來(lái)新增初創(chuàng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量有所減少，而風(fēng)投行業(yè)也面臨各種挑戰(zhàn)。您認(rèn)為如何可以打造更多獨(dú)角獸？創(chuàng)建更多獨(dú)角獸企業(yè)的最大障礙是什么？謝謝。

王江平：

謝謝您的提問(wèn)。獨(dú)角獸企業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的代表性企業(yè)，具有發(fā)展速度快、成長(zhǎng)性高的特點(diǎn)，已經(jīng)成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的一股新生力量。近年來(lái)，中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，綜合能力得到了較大提升，涌現(xiàn)了一批超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)。北京、上海、杭州、廣州、深圳集聚了一大批獨(dú)角獸企業(yè)，我們也注意到，重慶、天津、成都、長(zhǎng)沙、武漢等地，近年來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量也在逐步增加，呈現(xiàn)出多極化的發(fā)展趨勢(shì)。來(lái)自高端制造業(yè)、消費(fèi)與零售、高新技術(shù)等領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)占比超過(guò)了78%，去年新增的獨(dú)角獸企業(yè)中，超過(guò)一半來(lái)自新能源、人工智能、半導(dǎo)體等硬科技賽道。

獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)，一方面需要企業(yè)自身的科技實(shí)力，另一方面也需要良好的發(fā)展環(huán)境。下一步，工信部將采取如下措施，推動(dòng)支持我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展。一是建立全國(guó)統(tǒng)一、部省聯(lián)動(dòng)的獨(dú)角獸企業(yè)培育體系。二是支持獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)獨(dú)角獸企業(yè)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)攻關(guān)，掌握更多的“獨(dú)門絕技”。三是加大對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的金融支持，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺(tái)的作用，支持獨(dú)角獸企業(yè)上市、并購(gòu)、重組等。四是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞原子級(jí)制造、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，發(fā)展壯大獨(dú)角獸企業(yè)。五是支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展創(chuàng)新合作。我們特別歡迎國(guó)際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)華創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也歡迎外資投資在華的獨(dú)角獸企業(yè)，我們?cè)概c世界分享中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。謝謝！

紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>

當(dāng)前，涉企執(zhí)法存在一些不規(guī)范的亂象，有些行政執(zhí)法人員存在粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。請(qǐng)問(wèn)，司法部未來(lái)在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)涉企執(zhí)法方面，將采取哪些舉措？謝謝。

胡衛(wèi)列：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能作用，并與其他有關(guān)部門一道，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督力度，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

我們將強(qiáng)力開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為、不作為問(wèn)題。近期，中央依法治國(guó)辦組織開展了針對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的法治督察，目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。下一步，我們將督促有關(guān)部門，切實(shí)抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，我們還將向社會(huì)公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。

我們將著力規(guī)范涉企檢查。最近我們注意到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法征求意見中，關(guān)于涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過(guò)高、隨意檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在這次的法治督察中，我們把行政檢查作為一個(gè)重點(diǎn)，著力加大對(duì)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的糾治、整治和規(guī)范力度。之后，還將曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，我們還將抓緊制定出臺(tái)有關(guān)制度文件，加強(qiáng)行政檢查管理，嚴(yán)格檢查程序，指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展分級(jí)分類檢查，將對(duì)企業(yè)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的剛性約束從制度上落實(shí)下來(lái)。同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用。

我們將全面加強(qiáng)罰款監(jiān)督。依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實(shí)施，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管的行為，大力推進(jìn)各地各有關(guān)部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準(zhǔn)體系，有效解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

我們將推動(dòng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，盡可能降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。要求行政機(jī)關(guān)在對(duì)涉案企業(yè)立案、調(diào)查、采取查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施或者作出重大行政處罰時(shí)，要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行綜合分析，并作出有針對(duì)性的防范和處置。

我們將加強(qiáng)涉企執(zhí)法訴求溝通機(jī)制建設(shè)，形成監(jiān)督合力。全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督渠道信息共享合作機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，匯集統(tǒng)籌涉企執(zhí)法違法信息線索，責(zé)令有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)糾錯(cuò)。

我們將健全行政執(zhí)法人員管理制度，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。明確行政執(zhí)法人員資格條件，把好行政執(zhí)法人員入口關(guān)。出臺(tái)執(zhí)法人員文明執(zhí)法工作指引，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員文明開展執(zhí)法活動(dòng)，做好行政執(zhí)法人員分級(jí)分類分層培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員違紀(jì)違法線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

我就回答到這里，謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

中央政治局會(huì)議指出，要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，要進(jìn)一步規(guī)范涉企的執(zhí)法和監(jiān)管行為。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局，在規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管方面還有哪些針對(duì)性措施？謝謝。

羅文：

感謝您的提問(wèn)。近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局即將出臺(tái)《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念、推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》和《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，具體將從以下四個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。

一是細(xì)化裁量基準(zhǔn)，促進(jìn)過(guò)罰相當(dāng)。我們將完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，實(shí)施指導(dǎo)性案例制度，促進(jìn)執(zhí)法尺度統(tǒng)一。對(duì)輕微違法行為，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。對(duì)危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，危害公共利益，挑戰(zhàn)道德底線，造成惡劣社會(huì)影響的，要依法從嚴(yán)從重處罰。

二是優(yōu)化執(zhí)法方式，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。充分運(yùn)用說(shuō)理式執(zhí)法文書和語(yǔ)言，對(duì)案件當(dāng)事人講清楚違法事實(shí)、處罰依據(jù)、救濟(jì)渠道，努力爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和配合。完善懲戒和教育相結(jié)合的執(zhí)法流程，堅(jiān)持事前普法、事中說(shuō)理、事后釋疑，建立健全案后督導(dǎo)服務(wù)、整改核查、困難幫扶等機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺履行處理決定、改正違法行為。

三是規(guī)范日常監(jiān)管，做到無(wú)事不擾。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，運(yùn)用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，堅(jiān)決避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過(guò)度檢查。加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)持續(xù)保持良好信用的企業(yè)無(wú)事不擾。加快推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四是加強(qiáng)普法服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)自律。把做好普法工作作為監(jiān)管執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展作為法治監(jiān)管的重要任務(wù)，更好運(yùn)用普法教育、行政指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)糾偏扶正、防微杜漸。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，提高企業(yè)的誠(chéng)信守法意識(shí)，提升企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。要在個(gè)案中深入研判苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行提醒、預(yù)警、敦促，促進(jìn)廣大企業(yè)自覺守法經(jīng)營(yíng)。

我就回答到這里，謝謝！

光明日?qǐng)?bào)記者：

我們注意到，當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問(wèn)題，工信部作為行業(yè)主管部門，在幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需方面，有什么考慮和具體舉措？謝謝。

王江平：

謝謝您的提問(wèn)。四季度，工信部將會(huì)同相關(guān)部門，再推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、釋放活力。

首先，聚焦投資帶動(dòng)，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備更新工程。抓緊下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持項(xiàng)目批復(fù)和資金，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。近期，向銀行推薦一批新的專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。組織工業(yè)領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項(xiàng)目大約有36000個(gè)，預(yù)計(jì)未來(lái)3年將拉動(dòng)投資超過(guò)11萬(wàn)億元。

第二，圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，組織優(yōu)供給、促升級(jí)系列行動(dòng)。一是推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，為了推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新工作，我們制定實(shí)施電動(dòng)自行車鋰電池、充電器、電氣安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分兩批發(fā)布31家符合規(guī)范條件的電動(dòng)自行車企業(yè)名單。二是加大新能源汽車的推廣力度。年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場(chǎng)活動(dòng)，同步推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，新增一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市。三是啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)消費(fèi)名品方陣，從歷史經(jīng)典、時(shí)代優(yōu)品、潮流新銳三個(gè)維度選樹千件中國(guó)消費(fèi)名品，推出首批百件具有全球認(rèn)可度的優(yōu)質(zhì)品牌，并組織開展全球性的傳播推廣活動(dòng)。四是在全國(guó)布局建設(shè)特色食品產(chǎn)區(qū)，組織紡織服裝“優(yōu)供給促升級(jí)”，以及“吃貨節(jié)”等“三品”全國(guó)行活動(dòng)。

第三，深化場(chǎng)景應(yīng)用，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。以低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為導(dǎo)向，支持空域資源較好、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)地區(qū)先行先試，因地制宜地打造低空多場(chǎng)景的應(yīng)用示范體系，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)林植保、巡視巡檢、應(yīng)急救援等新模式，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。出臺(tái)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，大力發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道。同時(shí)，支持企業(yè)打造智能制造“升級(jí)版”，聚焦典型行業(yè)的智能制造技術(shù)應(yīng)用，梯度培育一批基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)的智能工廠。

我就講這么多，謝謝！

壽小麗：

時(shí)間關(guān)系，最后一題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗邀請(qǐng)記者提問(wèn)。（欒海軍 攝）

中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)記者：

針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，我們也看到，近期建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。請(qǐng)介紹一下這個(gè)工作機(jī)制的一些具體安排。謝謝！

叢林：

感謝這位媒體朋友。小微企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和民生都有著重要的作用。金融監(jiān)管總局在充分調(diào)研并且借鑒有關(guān)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，這項(xiàng)機(jī)制就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題。近期，我們將召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。下面，我就從誰(shuí)來(lái)做、怎么做、達(dá)成什么目標(biāo)這三個(gè)維度給各位媒體作一個(gè)介紹。

首先是“誰(shuí)來(lái)做”。在國(guó)家層面，由金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)共同參與，負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策的對(duì)接協(xié)同，更好地形成一個(gè)政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)。在地方層面，省、市、區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，因地制宜細(xì)化方案，做好各項(xiàng)工作任務(wù)在本地的落地。特別是在區(qū)縣層面，要成立工作專班，組織開展企業(yè)的走訪、需求的摸排和融資的推薦。在銀行層面，也將設(shè)立工作專班，調(diào)動(dòng)行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動(dòng)及時(shí)地對(duì)接小微企業(yè)的融資需求。

其次是“怎么做”。區(qū)縣是最貼近基層的，也是最了解企業(yè)的，是機(jī)制落地見效的抓手和基本單元。所以，區(qū)縣的工作專班要兩手牽，一手牽企業(yè)，一手牽銀行。組織相關(guān)的委辦局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行機(jī)構(gòu)開展走訪活動(dòng)，具體是，摸排小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業(yè)體感之間的“溫差”，把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行，由銀行按照市場(chǎng)化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業(yè)提供資金支持。概括起來(lái)講，這些條件也是簡(jiǎn)單明了的，就是小微企業(yè)只要是合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)狀況良好，同時(shí)有真實(shí)的融資需求，貸款用途是合規(guī)的，都可以通過(guò)這個(gè)機(jī)制獲得發(fā)展所需要的資金。

最后是“達(dá)成什么目標(biāo)”。我們希望達(dá)成這樣三個(gè)目標(biāo)：一是直達(dá)基層。低成本信貸資金要直達(dá)基層，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。銀行原則上要在1個(gè)月內(nèi)作出是否授信的決定。對(duì)于符合條件的企業(yè)，銀行要開辟綠色通道，優(yōu)化流程，加快辦理速度。三是利率適宜。通過(guò)節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié)，減少放貸成本和附加費(fèi)用，總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。

我就回答這些，謝謝！

壽小麗：

謝謝羅文局長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見！