陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施的通知
陜政發(fā)〔2024〕3號(hào)?

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府
2024年4月29日

陜西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、扶優(yōu)劣汰、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、先立后破原則，圍繞擴(kuò)大投資、提高效益、降耗減污、培育新業(yè)等重點(diǎn)，著眼市場(chǎng)帶動(dòng)與引進(jìn)培育相結(jié)合，需求導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升牽引四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，促進(jìn)節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)招引培育一批回收利用、家電制造以及設(shè)備裝備再制造骨干企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。

1．加快摸清重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備生產(chǎn)和更新底數(shù)。聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、煤化、石油石化、煤炭、機(jī)械、航空、紡織、食品、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)行業(yè)，以能耗、能效、安全、排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分市(區(qū))、分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需“兩張清單”。開展形式多樣的供需促銷對(duì)接活動(dòng)，大幅提升優(yōu)勢(shì)設(shè)備市場(chǎng)占有率?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)。以下分工均需各市（區(qū)）政府落實(shí)，不再列出〕

2．加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新技術(shù)改造。著眼煤化工、蘭炭、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造，推廣大型高效壓縮機(jī)、先進(jìn)氣化爐、半廢鍋、電驅(qū)動(dòng)、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐制硅等先進(jìn)節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級(jí),?達(dá)到減員、增效、提安。建立技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，5月底前，將項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，推廣應(yīng)用能效2級(jí)以上節(jié)能設(shè)備；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%；關(guān)中地區(qū)陶瓷、玻璃、石灰、耐火材料、有色、無機(jī)化工、礦物棉、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)爐窯完成清潔能源替代；7.5萬噸/年蘭炭裝置、5萬噸/年鎂冶煉低溫?zé)峤馀錃庋b置、2.5萬千伏安鐵合金礦熱爐裝置基本完成升級(jí)改造。環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升，關(guān)中地區(qū)達(dá)到100家左右?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．大力推動(dòng)數(shù)字化智能化改造。推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”五大工程，建設(shè)30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)對(duì)裝備、車間、生產(chǎn)線等進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)人工智能大模型在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域應(yīng)用。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造100個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心綠色化改造，加快建設(shè)工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，支持工業(yè)制造、智慧工廠、車聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)計(jì)算、低時(shí)延場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加快推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以消除安全隱患為重點(diǎn)，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，制定項(xiàng)目改造“投資清單”。更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問題的自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備。加快推動(dòng)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全問題突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯更新、改造或大修。推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，大幅提升地?zé)崮芾煤头謶粲?jì)量占比。到2025年底，城市供熱管網(wǎng)熱損失率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?。開展污水處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系及焚燒廠處理工藝設(shè)備更新改造。加快地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。提升重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(chǎng)（庫）、電動(dòng)自行車及汽車充電等配套設(shè)施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省公安廳、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市車輛綠色更新。加快推動(dòng)車站、鐵路、機(jī)場(chǎng)等電氣化改造，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化。加快淘汰國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。落實(shí)便利新能源汽車通行等支持政策，推進(jìn)城市車輛綠色更新。提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運(yùn)、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務(wù)等車輛使用新能源汽車的比例。到2027年，除特殊工作要求用車外，力爭(zhēng)省級(jí)行政事業(yè)單位新購公務(wù)用車中新能源汽車采購占比不低于?85%?！彩〗煌ㄟ\(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6．推進(jìn)綠色交通裝備能力建設(shè)。支持省內(nèi)龍頭企業(yè)加快提升電動(dòng)重卡、乘用車等整車產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，滿足運(yùn)輸車輛更新需求。提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與清潔能源汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推進(jìn)固態(tài)電池、永磁電機(jī)、燃料電池電堆、車載視覺感知與決策等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。立足我省航空產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委（省能源局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7．推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。制定新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新能力，引進(jìn)、改造、試驗(yàn)、推廣一批適用于小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的輕簡(jiǎn)型、智能化小型農(nóng)機(jī)和特種高效專用農(nóng)機(jī)。推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．提升教學(xué)科研設(shè)備數(shù)字化水平。加快推動(dòng)符合條件、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的高校、職業(yè)院校（含技工院校）配置更新教學(xué)科研和信息化設(shè)備。加強(qiáng)先進(jìn)教學(xué)儀器設(shè)備更新配置，加強(qiáng)科研設(shè)備配置更新，支持新興領(lǐng)域、技術(shù)前沿、原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新等科研平臺(tái)建設(shè)。加速推動(dòng)教育數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，提高教育教學(xué)和學(xué)校運(yùn)行保障能力。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．提升醫(yī)療設(shè)備水平。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查、重癥急救等醫(yī)療裝備更新改造。推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．提升文旅設(shè)備水平。按照節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、安全可靠的原則，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和性能下降的觀光類、游樂類、演藝類、智能類等文旅場(chǎng)所設(shè)備進(jìn)行更新改造，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全的方向迭代升級(jí)。大力支持體育設(shè)備更新升級(jí)。（省文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。

11．開展汽車以舊換新行動(dòng)。做大做強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自主品牌，組織汽車以舊換新促銷活動(dòng)。完善充電設(shè)施管理機(jī)制，支持在居住區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等建設(shè)光伏發(fā)電和充電基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)居住區(qū)充電設(shè)施給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)?！彩∩虅?wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12．開展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)。開展家電產(chǎn)品消費(fèi)惠民行動(dòng)，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下以舊換新專區(qū)。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）對(duì)購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。加大招商力度，積極引進(jìn)家電生產(chǎn)企業(yè)。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．開展家裝消費(fèi)品換新行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)提供家裝改造實(shí)惠產(chǎn)品和服務(wù)，市縣政府可通過發(fā)行消費(fèi)券等方式，引導(dǎo)居民開展舊房裝修、適老化改造。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。全面開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。

14．完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易一體化廢舊物資回收體系。推進(jìn)線下線上“換新+回收”一體化模式，支持生產(chǎn)、銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等既有渠道建設(shè)逆向物流體系，上門回收廢舊消費(fèi)品。優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解布局。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。培育一批再生資源回收分揀骨干企業(yè)。（省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、省供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．完善二手商品流通交易體系。推動(dòng)實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。大力支持西安浐灞國(guó)際港發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，推廣“二手車出口+中歐班列+綜保區(qū)集結(jié)+啟運(yùn)港退稅”業(yè)務(wù)新模式。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．有序推進(jìn)再制造和梯次利用。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)品技術(shù)交易平臺(tái)，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品評(píng)定，開展風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)。支持裝備制造骨干企業(yè)大力開展汽車零部件、煤機(jī)裝備、軌道交通、工程機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、機(jī)床等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再制造，培育盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、動(dòng)力電池等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

17．提升廢棄物資源化利用水平。開展咸陽“城市礦產(chǎn)”示范基地升級(jí)行動(dòng)，積極推動(dòng)西安、榆林、漢中、渭南、韓城等國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用城市和固廢綜合利用基地建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等回收利用，支持催化劑、稀貴金屬提取技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，形成一批廢舊產(chǎn)品、設(shè)備、材料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)資源化利用綠色化、集聚化、規(guī)?；l(fā)展。建立資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。穩(wěn)步發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。嚴(yán)格落實(shí)廢舊產(chǎn)品設(shè)備淘汰分類管理要求，加強(qiáng)處置企業(yè)資質(zhì)和能力管理?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省國(guó)資委、省供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升牽引行動(dòng)。

18．提升重點(diǎn)行業(yè)能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。參與制修訂煤化工、蘭炭、金屬鎂、地?zé)崮芾?、生活垃圾焚燒、油氣田、煤礦、燒結(jié)墻體材料等行業(yè)能耗限額、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快研制公共建筑、大型活動(dòng)、農(nóng)田林木、城市道路、地?zé)崮芾玫忍寂欧藕怂愕胤綐?biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)助推提升我省特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“地標(biāo)清單”，加快引領(lǐng)裝備設(shè)備更新?！彩∈袌?chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委(省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

19．加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定完善生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的綠色評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)開展綠色認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證，定期公布一批重點(diǎn)領(lǐng)域“綠色清單”，促進(jìn)我省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善電動(dòng)汽車、智慧校園、綠色宜居、缺陷消費(fèi)品召回管理等地方標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)和參與大型貨運(yùn)無人機(jī)系統(tǒng)通用要求、民用輕小型無人機(jī)碰撞安全性要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、郵政快遞、公共安全等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?！彩∈袌?chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20．完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。主導(dǎo)參與再生鈦錠、再生鋼鐵原料等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，加快研制家用電器、廢舊動(dòng)力電池、紡織服裝、家具、農(nóng)機(jī)、廢舊地膜、公路再生材料、循環(huán)水處理、建筑垃圾、餐廚垃圾等回收再利用地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢舊裝備再制造、廢舊產(chǎn)品再利用。到2025年，主導(dǎo)參與制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、政策保障

21．加強(qiáng)財(cái)政政策支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有中央和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，會(huì)同主管部門完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、醫(yī)療、文旅、教育、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等領(lǐng)域支持政策，大力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)政府綠色采購政策，率先采購高效節(jié)能設(shè)備以及再生資源產(chǎn)品。政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的市縣，以及債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的省屬公辦高校、公立醫(yī)院等，按照量力而行原則，穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備更新和以舊換新工作。〔省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

22．落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，細(xì)化實(shí)施舉措。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，不斷落實(shí)落細(xì)所得稅征管措施。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

23．強(qiáng)化金融政策支持。完善信息共享機(jī)制，開展政銀企常態(tài)化對(duì)接。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持力度，擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的投放規(guī)模。支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（中國(guó)人民銀行陜西省分行、省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局、陜西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．強(qiáng)化要素保障。結(jié)合“畝均論英雄”綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，進(jìn)一步提高要素保障和土地集約利用水平。對(duì)回收循環(huán)利用項(xiàng)目納入省級(jí)“四個(gè)一批”項(xiàng)目庫，加強(qiáng)用能、用地等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，開辟能評(píng)、環(huán)評(píng)等審批“綠色”通道。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

25．夯實(shí)科技創(chuàng)新支撐。積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、再制造、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。采用“揭榜掛帥”等方式，集成國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)資本等優(yōu)質(zhì)科研資源協(xié)同攻堅(jiān)重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題?！彩】萍紡d、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

26．完善工作落實(shí)機(jī)制。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集例會(huì)，通報(bào)檢查督導(dǎo)。省級(jí)相關(guān)部門制定出臺(tái)具體工作措施，形成我省“1+N”政策體系，分解年度目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬。各市（區(qū)）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)。重要事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。（省級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）