12月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了最新的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。總體看，11月份，存量政策和增量政策組合效應(yīng)繼續(xù)釋放，工業(yè)服務(wù)業(yè)較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，社會預(yù)期有效提振，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)9月份以來回升態(tài)勢。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人付凌暉表示，下階段要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，有效保障和改善民生。

呈現(xiàn)五大積極特點(diǎn)

11月份，多項指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升態(tài)勢，積極變化進(jìn)一步增多。付凌暉介紹，11月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以歸納為五方面特點(diǎn)：

生產(chǎn)升——工業(yè)和服務(wù)業(yè)延續(xù)回升態(tài)勢。在“兩新”政策帶動下，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上月加快0.1個百分點(diǎn)。隨著社會物流周轉(zhuǎn)加快，11月份房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速分別比上月回升2.1和1.3個百分點(diǎn)。

需求增——消費(fèi)和投資繼續(xù)擴(kuò)大。在消費(fèi)品以舊換新政策帶動下，11月份限額以上單位的家用電器和音像器材類、家具類商品零售額都保持在兩位數(shù)以上增長。1—11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，連續(xù)4個月保持基本穩(wěn)定。

就業(yè)穩(wěn)——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，與上月持平，處于今年以來較低水平。其中，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.4%，比上月下降0.3個百分點(diǎn)，青年勞動力調(diào)查失業(yè)率也在下降。

市場暖——市場供求關(guān)系和預(yù)期回暖。11月份，核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)2個月漲幅擴(kuò)大。同時，11月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降幅收窄，環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，顯示出工業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)積極變化。

質(zhì)量優(yōu)——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化。1—11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長。11月份，集成電路制造增加值同比增長20.7%。

宏觀政策發(fā)力顯效

付凌暉說，存量政策和增量政策在推動經(jīng)濟(jì)回升向好方面發(fā)揮了重要作用。具體看，一是促進(jìn)了消費(fèi)，二是拉動了投資，三是帶動了生產(chǎn)，四是活躍了市場，五是穩(wěn)定了預(yù)期。

“‘兩重’建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動下，重點(diǎn)領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴(kuò)大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展后勁?！备读钑熍e例說，1—11月，水利管理業(yè)投資增長40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長29.6%；設(shè)備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了65.3%。這些成為投資擴(kuò)大的重要支撐因素。

在消費(fèi)方面，政策也正在發(fā)揮出積極效果。商務(wù)部提供的最新信息顯示，上海、北京、廣州、天津、重慶等5個城市于11月聯(lián)動舉辦中國國際消費(fèi)中心城市精品消費(fèi)月，作為實(shí)施“提振消費(fèi)行動”的標(biāo)志性活動和“消費(fèi)促進(jìn)年”的重頭戲。5個城市累計舉辦重點(diǎn)促消費(fèi)活動約4000場，參與企業(yè)2萬余家。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，11月份，5個城市本地游訂單量同比增長約20%，入境游訂單量同比增長約1倍，營業(yè)性演出票房收入同比增長24.6%。

“今年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）多數(shù)月份處在臨界點(diǎn)以下，而9月份以來制造業(yè)PMI連續(xù)回升，其中11月份達(dá)到了50.3%，連續(xù)兩個月處于景氣區(qū)間?！备读钑熣f，各項宏觀政策顯效發(fā)力，不僅帶動了生產(chǎn)需求回暖，也有效穩(wěn)定了經(jīng)營主體預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造了有利條件。

預(yù)期和信心持續(xù)改善

付凌暉說，今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型困難有所增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一季度開局良好，二三季度壓力有所增大。面對復(fù)雜的局面，黨中央科學(xué)決策，加大逆周期調(diào)控，一攬子增量政策加快推出，四季度以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多。從全年情況看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)。

“盡管今年以來面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變?！备读钑熣f，從明年來看，擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)居民就業(yè)增收、化解風(fēng)險隱患等仍需要持續(xù)用力。

分析人士普遍認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項舉措讓市場預(yù)期和信心持續(xù)改善。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程比較波折，宏觀政策調(diào)節(jié)作用尤顯重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于明年經(jīng)濟(jì)工作的部署，從力度、廣度、深度上看都是實(shí)實(shí)在在的，對于當(dāng)前和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行具有非常重要的意義。

中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議目標(biāo)明確、措施有力，會議提出的“增加發(fā)行超長期特別國債”“適時降準(zhǔn)降息”“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”“充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”等舉措釋放了多年來最積極有力的政策信號。展望2025年，內(nèi)需提振、“兩重”“兩新”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等將為中國經(jīng)濟(jì)增長注入更多動能。（記者?王俊嶺）