國(guó)新辦日前舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年一季度金融運(yùn)行和外匯收支情況。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新在會(huì)上表示，前期出臺(tái)的一系列貨幣政策措施正逐步發(fā)揮作用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、開(kāi)局良好。未來(lái)貨幣政策還有空間，將密切觀察政策效果及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，擇機(jī)用好儲(chǔ)備工具。

綜合運(yùn)用多種政策工具

朱鶴新介紹，今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局綜合運(yùn)用多種政策工具，支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

具體看，包括降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性超過(guò)1萬(wàn)億元，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕；適時(shí)降息，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）降低0.25個(gè)百分點(diǎn)；5000億元抵押補(bǔ)充貸款（PSL）額度發(fā)放完畢；設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。

“截至目前，政策實(shí)施已取得較好成效。”朱鶴新說(shuō)，這主要體現(xiàn)在幾方面：一是金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度新增社會(huì)融資規(guī)模12.9萬(wàn)億元，新增人民幣貸款9.5萬(wàn)億元；二是融資成本穩(wěn)中有降。一季度新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，同比降0.22個(gè)百分點(diǎn)；三是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。3月末，金融機(jī)構(gòu)高技術(shù)制造業(yè)貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款同比增速分別為27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明顯高于9.6%的全部貸款增速；四是信貸節(jié)奏平穩(wěn)。今年一季度貸款投放比例向歷史平均水平回歸，為未來(lái)三個(gè)季度的信貸增長(zhǎng)留足空間；五是外匯市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。人民幣對(duì)一籃子貨幣穩(wěn)中有升，在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健。跨境資金流動(dòng)總體均衡，外匯儲(chǔ)備總體穩(wěn)定。

提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，把提升為經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的便利化水平作為重要著力點(diǎn)，工作取得明顯成效。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從審批開(kāi)始，以?xún)?yōu)化審批服務(wù)為突破口，改革10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)、修改規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)部分行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

聚焦民營(yíng)和中小微企業(yè)，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。在貸款方面，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)和中小微企業(yè)貸款投放，降低融資成本。今年一季度，公司信用類(lèi)債券發(fā)行超過(guò)3.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%。截至今年3月末，民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具已累計(jì)支持了143家民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券超過(guò)2515億元。一季度，簽發(fā)票據(jù)的中小微企業(yè)超過(guò)14.4萬(wàn)家，占全部簽票企業(yè)的93.2%；辦理貼現(xiàn)的中小微企業(yè)為16.9萬(wàn)家，占全部貼現(xiàn)企業(yè)96.5%。

本外幣一體發(fā)力，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。人民幣跨境使用便利化程度不斷提升。一季度，中國(guó)所有的貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的占比近30%，人民幣已連續(xù)四個(gè)月成為全球第四位支付貨幣。

“我們將繼續(xù)著力提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平，加大政策評(píng)估和跟蹤問(wèn)效，確?；萜罄裾呗涞綄?shí)處，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！敝禚Q新說(shuō)。

穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開(kāi)放

去年四季度以來(lái)，境外機(jī)構(gòu)開(kāi)始大量增持中國(guó)境內(nèi)債券。對(duì)于外資增持境內(nèi)債券情況，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英介紹，一方面，投資規(guī)模明顯回升。從去年情況看，全年凈增持230億美元，今年一季度凈增持已經(jīng)達(dá)到416億美元。截至今年3月末，已經(jīng)有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1129個(gè)境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入到中國(guó)債券市場(chǎng)，外資持倉(cāng)量超過(guò)5700億美元，占境內(nèi)債券托管總量的2.6%左右，占比較去年末上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，投資結(jié)構(gòu)延續(xù)合理。從持有主體看，境外央行和銀行等金融機(jī)構(gòu)有序增持境內(nèi)債券，并且多投資于國(guó)債、政策性金融債等中長(zhǎng)期債券。從去年10月份到今年3月，外資投資一年期以上債券占比是56%。同時(shí)，投資收益保持穩(wěn)定。

“展望未來(lái)，境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券有望延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”王春英說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)發(fā)力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為境外投資者提供了良好穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。同時(shí)，投資價(jià)值有保障。人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)有比較獨(dú)立的資產(chǎn)收益表現(xiàn)，有助于投資者分散風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模全球第二，廣度、深度不斷拓展，流動(dòng)性也非常好，將提升人民幣債券的投資價(jià)值。此外，全球配置有需求。人民幣在全球跨境交易使用中的占比正穩(wěn)步上升，人民幣的國(guó)際影響力在逐步增強(qiáng)，人民幣資產(chǎn)已經(jīng)成為境外機(jī)構(gòu)全球投資布局的一個(gè)重要選擇。

“中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局將繼續(xù)遵循市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化方向，穩(wěn)步擴(kuò)大中國(guó)債券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，更加便利境外投資者參與?！蓖醮河⒄f(shuō)。（記者 廖睿靈）