溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署深入推進義務教育均衡發(fā)展和
規(guī)范農村義務教育學校布局調整工作
審議通過《教育督導條例（草案）》
國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，研究部署深入推進義務教育均衡發(fā)展和規(guī)范農村義務教育學校布局調整工作，審議通過《教育督導條例（草案）》。
會議指出，我國已全面普及義務教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題。但區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校之間辦學水平和教育質量還存在差距。要將推進均衡發(fā)展、保障適齡兒童少年接受良好義務教育作為今后一個時期的主要任務，努力使每一所學校符合國家辦學標準，縣域內學校之間差距明顯縮小。
會議討論通過《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，確定了以下政策措施：（一）推動優(yōu)質教育資源共享。鼓勵建立學校聯(lián)盟，提倡對口幫扶，整體提升學校辦學水平。大力推進教育信息化，提高社會教育資源利用水平。（二）均衡配置辦學資源。增加財政對農村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)的投入。各省級政府要為農村中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，改善學生宿舍、食堂等生活設施。（三）均衡配置教師資源。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村學?；虮∪鯇W校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。（四）保障進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童少年、孤兒、流浪兒童等平等接受義務教育。（五）全面提高教育質量。建立以素質教育為導向的質量評價體系。促進學生全面發(fā)展和生動活潑主動發(fā)展，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵學校開展教育教學改革實驗，努力辦出特色、辦出水平。（六）加強和改進學校管理。完善學生學籍管理辦法，建立以居住地學齡人口為基準的義務教育管理和公共服務機制。會議強調，推進義務教育均衡發(fā)展要遵循教育規(guī)律，符合客觀實際，強化地方政府責任。要調動各方面積極性，在努力辦好公辦教育的同時，鼓勵發(fā)展民辦教育。
會議指出，保障適齡兒童少年就近入學是政府的法定責任，是基本公共服務的重要內容。農村義務教育學校布局，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化，以及當?shù)氐乩憝h(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素，充分考慮學生的年齡特點，努力滿足適齡兒童少年就近接受良好義務教育的要求。
會議對規(guī)范農村義務教育學校布局調整提出了指導意見。一要科學制定農村義務教育學校布局規(guī)劃。合理確定縣域內教學點、村小、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例，確保學校布局與學齡人口居住分布相適應。二要嚴格規(guī)范農村義務教育學校撤并程序。確因生源減少需要撤并學校的，必須嚴格履行論證、公示、報批等程序，廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，保障群眾充分參與并監(jiān)督決策過程。已經撤并的學校或教學點，確有必要的應重新規(guī)劃，按程序予以恢復。三要辦好村小和教學點。提高生均公用經費標準，保證正常運轉。采取多種措施改善辦學條件，提高村小和教學點教學質量。四要加強農村寄宿制學校建設和管理。按照國家或省級標準為寄宿制學校配備教學、生活設施和必要的管理、服務、保安人員。加強安全管理和教育。落實校車安全管理條例，切實保障學生上下學交通安全。
會議審議通過了《教育督導條例（草案）》，明確了教育督導的范圍、原則和方式。
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《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》印發(fā)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
為貫徹落實《義務教育法》，保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的義務教育均衡發(fā)展目標的實現(xiàn)，我部決定建立縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估制度，開展義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認定工作。為此，特制定《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照本辦法要求，結合本地實際，制訂具體的實施辦法，認真組織開展對本行政區(qū)域內各縣（市、區(qū)）義務教育均衡發(fā)展的督導評估工作。
從2012年起，請各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調查結果等材料，一式五份報送國家教育督導團，同時報送電子版。 >>>詳細閱讀
教育部印發(fā)《學前教育督導評估暫行辦法》
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神，進一步推動各地學前教育三年行動計劃的實施，我部研究制定了《學前教育督導評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地根據(jù)本辦法要求，結合本地實際情況，制訂本?。▍^(qū)、市）學前教育督導評估實施方案，做好督導評估工作。
從2012年開始，每年7月31日以前，請各省（區(qū)、市）將《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》、《學前教育督導評估自評報告單》一式三份報送國家教育督導團，同時報送電子版。 >>>詳細閱讀
