通訊：中國(guó)“十二五”規(guī)劃牽手歐盟“２０２０戰(zhàn)略”
——記李克強(qiáng)副總理出席中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議
和中歐高層能源會(huì)議
新華社布魯塞爾５月３日電（新華社記者 明金維 姜巖 人民日?qǐng)?bào)記者 呂鴻）中國(guó)古詩(shī)有云，“陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝”，說(shuō)的是春天生機(jī)勃勃、光彩熠熠，正是展望和規(guī)劃未來(lái)的好時(shí)機(jī)。５月３日，中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議和中歐高層能源會(huì)議緊鑼密鼓地在“歐盟首都”布魯塞爾舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)上午和下午先后出席兩會(huì)議的開(kāi)幕式和閉幕式，并發(fā)表講話(huà)。
攜手共進(jìn)，中歐描繪未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖
今年２月，第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京成功舉行。作為會(huì)晤的一項(xiàng)重要成果，雙方領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系，重點(diǎn)推動(dòng)在城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展廣泛領(lǐng)域的交流與合作。同時(shí)，雙方同意進(jìn)一步深化能源合作，歡迎并支持舉行中歐高層能源會(huì)議。
中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議和中歐高層能源會(huì)議便是落實(shí)第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)的重要舉措。
皇家劇場(chǎng)是布魯塞爾最大劇場(chǎng)之一，是許多國(guó)家和國(guó)際知名人士的聚會(huì)場(chǎng)所以及著名國(guó)際會(huì)議的舉辦地。當(dāng)天上午，近６００名中歐雙方官員、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者相約在此，歡聚一堂，以“交流借鑒、互利共贏(yíng)”為主題，圍繞可持續(xù)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與流動(dòng)性?xún)蓚€(gè)專(zhuān)題進(jìn)行全方位交流。
歐盟委員會(huì)大樓一直是歐洲聯(lián)合的象征之一。當(dāng)天下午，３００余名中歐高層人士在此舉行能源會(huì)議，其中包括中國(guó)和歐盟２７個(gè)成員國(guó)的能源部門(mén)負(fù)責(zé)人，就能源合作規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
從俄羅斯到匈牙利，再到比利時(shí)和歐盟總部，李克強(qiáng)此次俄歐之行共５０多場(chǎng)活動(dòng)，環(huán)環(huán)相接，緊張有序地進(jìn)行，即將畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。
一路上，記者不斷聽(tīng)到李克強(qiáng)在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略合作”、“務(wù)實(shí)合作”，而城鎮(zhèn)化便是中歐雙方面向未來(lái)“戰(zhàn)略性務(wù)實(shí)合作”的一個(gè)新平臺(tái)、新亮點(diǎn)、新突破口。
“中國(guó)是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的最大發(fā)展中國(guó)家。此次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著中歐雙方開(kāi)啟了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作的新進(jìn)程?！崩羁藦?qiáng)題為《開(kāi)啟中歐城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作新進(jìn)程》的講話(huà)開(kāi)場(chǎng)白直奔主題。
自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球各國(guó)經(jīng)受了嚴(yán)重考驗(yàn)，世界也進(jìn)行著一場(chǎng)“思想風(fēng)暴”。世人深入思考未來(lái)應(yīng)該以一種什么樣的發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)共識(shí)是，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新不僅成為中國(guó)的必需，也成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的必需。
危機(jī)孕育機(jī)遇。面對(duì)世界形勢(shì)的深刻變革，中歐有識(shí)之士驚喜地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃和歐盟“２０２０戰(zhàn)略”同步啟動(dòng)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，從長(zhǎng)計(jì)議，描繪了各自未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，并體現(xiàn)出雙方在發(fā)展思路和戰(zhàn)略導(dǎo)向上難得的契合，必將為雙方加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供新的動(dòng)力。
中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要提出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化；規(guī)劃還要求促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
歐盟“２０２０戰(zhàn)略”則提出要努力促進(jìn)歐盟建設(shè)一個(gè)資源利用效率更高、更為環(huán)保和更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)，主張與中國(guó)等國(guó)在能源和氣候變化等領(lǐng)域進(jìn)行高層次戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。
深度對(duì)接，城鎮(zhèn)化與能源消費(fèi)國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并舉
人氣在凝聚，共識(shí)在升華。
李克強(qiáng)的兩個(gè)講話(huà)不斷閃現(xiàn)出中國(guó)“十二五”規(guī)劃深度對(duì)接歐盟“２０２０戰(zhàn)略”的智慧火花——中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮(zhèn)化、在于新能源和節(jié)能環(huán)保。一方面，城鎮(zhèn)化是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，資源環(huán)境是中國(guó)發(fā)展的瓶頸制約，在城鎮(zhèn)化中厲行節(jié)能環(huán)保是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。另一方面，歐洲在新能源、節(jié)能環(huán)保上處于領(lǐng)先地位，在能源科技上有突出優(yōu)勢(shì)，需要開(kāi)拓應(yīng)用領(lǐng)域。雙方具有的這些特性，恰好形成中歐戰(zhàn)略性互補(bǔ)。
李克強(qiáng)對(duì)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)行了深入闡述。他說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，是以人為本、公平共享的城鎮(zhèn)化。
當(dāng)“歐洲設(shè)計(jì)”遇上“中國(guó)制造”，“歐洲技術(shù)”遇上“中國(guó)市場(chǎng)”時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生顯著的奇妙的效應(yīng)。李克強(qiáng)表述生動(dòng)，聽(tīng)眾聚精會(huì)神。
面向未來(lái)，李克強(qiáng)主張中歐突出加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的合作，分享中國(guó)城鎮(zhèn)化和歐洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的巨大效益，為中歐合作發(fā)展注入新動(dòng)力。為此，他提出三項(xiàng)具體建議：共促綠色發(fā)展、深化項(xiàng)目合作、加強(qiáng)管理交流。
作為此次俄歐之行的最后一場(chǎng)正式活動(dòng)，李克強(qiáng)與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐共同出席了有關(guān)中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系、中歐能源安全、中歐促進(jìn)電力市場(chǎng)相關(guān)合作等共同宣言和聯(lián)合聲明的簽字儀式，雙方宣布建立中歐能源消費(fèi)國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中歐能源合作進(jìn)入一個(gè)新階段。
強(qiáng)烈共鳴，中歐合作更趨務(wù)實(shí)與寬廣
繼城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，中歐互為能源消費(fèi)國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐合作更趨務(wù)實(shí)，路越走越寬，在中歐雙方人士中引起強(qiáng)烈共鳴。
中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)吳海龍大使認(rèn)為，中歐應(yīng)抓住雙方發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十二五”規(guī)劃和歐盟“２０２０戰(zhàn)略”的深度對(duì)接，擴(kuò)大雙方利益匯合點(diǎn)，努力尋求在可再生能源、城鎮(zhèn)化發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利、可持續(xù)發(fā)展。
武漢市市長(zhǎng)唐良智在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在發(fā)展新型工業(yè)化的前提下推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，中歐能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏(yíng)。他介紹說(shuō)，目前有４００多家歐洲企業(yè)在武漢投資，投資總規(guī)模超過(guò)２０億歐元，其中很大一部分與節(jié)能減排有關(guān)。中歐之間在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)保方面合作潛力很大，中國(guó)地方政府與歐盟的合作項(xiàng)目將會(huì)得到積極推動(dòng)。
歐盟地區(qū)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)格哈德·斯塔爾對(duì)記者說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深化，中國(guó)需要在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而這正是歐中的共同利益所在，即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，包括減少對(duì)能源的依賴(lài)以及城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題等。目前，歐中在加強(qiáng)城鎮(zhèn)化合作上已取得強(qiáng)烈共識(shí)，接下來(lái)就是如何具體落實(shí)的問(wèn)題，這需要相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、地方政府積極參與、互動(dòng)。他說(shuō)，李克強(qiáng)此訪(fǎng)歐盟并出席城鎮(zhèn)化論壇，表明歐中關(guān)系已經(jīng)向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，歐中伙伴關(guān)系將更加緊密與務(wù)實(shí)。
英國(guó)皇家地理協(xié)會(huì)會(huì)員王學(xué)峰博士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，中國(guó)可以認(rèn)真研究歐洲城鎮(zhèn)化的每一個(gè)階段與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、國(guó)際環(huán)境、資源與環(huán)境條件等內(nèi)在聯(lián)系，并從其城鎮(zhèn)化的歷史中汲取教訓(xùn)。建議設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的政策咨詢(xún)和決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)可持續(xù)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的制定，以區(qū)域空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，前瞻性地綜合考慮社會(huì)、文化、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提的系統(tǒng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)化的模式真正符合當(dāng)今中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需求。
歐洲一環(huán)保組織首席執(zhí)行官尼克·瑪貝在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，歐中可以通過(guò)加強(qiáng)雙邊的能源合作來(lái)分享“低碳經(jīng)濟(jì)”蛋糕。中國(guó)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)歐中雙方都意味著巨大的機(jī)遇。李克強(qiáng)此訪(fǎng)歐盟，出席高層能源會(huì)議，顯示出歐中需要更加頻繁的高層對(duì)話(huà)，通過(guò)相互了解，展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，共同開(kāi)發(fā)國(guó)際“低碳經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)。
歐洲能源問(wèn)題專(zhuān)家特蕾莎·福倫女士對(duì)記者表示，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃提出在發(fā)展“綠色ＧＤＰ”的同時(shí)，重視氣候變化。根據(jù)該規(guī)劃，中國(guó)致力保障能源供應(yīng)和安全，將調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能和提高效能，同時(shí)強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。歐盟在保護(hù)環(huán)境和綠色技術(shù)方面具有領(lǐng)先技術(shù)，歐中在這方面的合作潛力巨大。
比利時(shí)布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所的中歐問(wèn)題專(zhuān)家安娜·斯塔爾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，李克強(qiáng)此次與歐方重點(diǎn)就新能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)合作進(jìn)行交流，是推動(dòng)深化歐中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的具體體現(xiàn)，恰逢其時(shí)。
歐洲一些媒體載文認(rèn)為，李克強(qiáng)此訪(fǎng)期間，中歐雙方簽署有關(guān)清潔能源、電力市場(chǎng)、城鎮(zhèn)化等協(xié)議，表明中歐關(guān)系不斷拓寬，雙方合作得以深化。中歐雙方將在建設(shè)能源節(jié)約型綠色城市上進(jìn)行更緊密的合作。
春華秋實(shí)。中歐攜手能源與城鎮(zhèn)化合作，必將造福中國(guó)與歐洲各國(guó)人民，互利共贏(yíng)，也會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。春天里辛勤地播種，期待著秋天里可貴的收獲。
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