回良玉在國家防汛抗旱總指揮部全體會議上強調(diào)
堅持科學(xué)防控依法防控群防群控
有力有序有效做好防汛抗旱工作
5月3日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉在國家防總指揮中心主持召開國家防總?cè)w會議。新華社記者 姚大偉 攝
新華社北京５月３日電 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉３日在國家防總指揮中心主持召開國家防總?cè)w會議，研究分析今年汛情旱情形勢，安排部署防汛抗旱工作。他強調(diào)，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情之一，旱澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。當(dāng)前全國各地正在陸續(xù)進入汛期，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持科學(xué)防控、依法防控、群防群控，切實把保障人民生命安全放在首位，加強監(jiān)測預(yù)警，搞好工程調(diào)度，強化統(tǒng)一指揮，實行軍民聯(lián)防，最大程度減輕旱澇災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
回良玉指出，隨著全球氣候變化，最近１０年來，我國水旱災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，幾乎年年局地有大災(zāi)。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級黨委、政府和有關(guān)部門精心組織，廣大軍民奮起抗災(zāi)，奪取了防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)的一個又一個勝利，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障，為奪取糧食和農(nóng)業(yè)連年豐收作出了重大貢獻。在抗御自然災(zāi)害的過程中，我們針對氣候變化的新特點、水旱災(zāi)害的新情況、防控工作的新形勢、社會發(fā)展的新要求，從基本國情水情出發(fā)，科學(xué)把握新時期防汛抗旱工作的特點和規(guī)律，持續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力健全防汛抗旱工作長效機制，進一步豐富和拓展了中國特色防汛抗旱道路。我們確立了以人為本、民生優(yōu)先的根本宗旨，最大程度地保障了人民群眾生命安全和用水安全；明確了規(guī)范有序、依法防控的基本準(zhǔn)則，使防汛抗旱工作走上了法制化軌道；形成了以防為主、常備不懈的重要理念，大幅度提高了防御水旱災(zāi)害的能力和水平；確定了人水和諧、科學(xué)防控的目標(biāo)要求，顯著提升了防汛抗旱的科學(xué)化水平；健全了統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動的工作機制，形成了防汛抗旱的強大合力；完善了軍民聯(lián)防、群防群控的救災(zāi)體制，防汛抗旱救災(zāi)機動能力明顯增強。
回良玉強調(diào)，興水利、除水害始終是治國安邦的大事要事。盡管我國水利建設(shè)取得很大成就，但仍存在防洪設(shè)施弱、病險水庫多、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難、抗旱能力不足等薄弱環(huán)節(jié)。受氣候變化影響，我國水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，水旱災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失和綜合社會影響越來越大，越來越淹不起、旱不得。我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好防汛抗旱救災(zāi)工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步加大投入力度，推進體制機制創(chuàng)新，堅持不懈地加強水利建設(shè)，不斷增強抗御旱澇等各類自然災(zāi)害的能力。
回良玉要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實好防汛抗旱行政首長責(zé)任制，完善防汛抗旱督察制度，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律。二要切實強化抗旱工作，受旱地區(qū)要強化水利工程調(diào)度管理，千方百計增辟抗旱水源，廣泛動員群眾澆灌補墑，為春耕創(chuàng)造有利條件；人飲困難突出的地區(qū)要充分考慮持續(xù)干旱的最不利情況，千方百計保障群眾生活用水。三要切實強化防汛準(zhǔn)備，抓住主汛期到來前的有限時間，全面消除工程隱患，修訂完善各類預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，充實物資儲備，認真開展防汛抗旱檢查，促進防汛措施落實。四要切實強化預(yù)報預(yù)警，重點加強局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)報，突出做好大江大河暴雨區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、臺風(fēng)登陸影響區(qū)的精細化預(yù)報，第一時間發(fā)布預(yù)警信息，提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。五要切實強化科學(xué)防控，科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，高度重視水庫、水電站安全度汛，嚴(yán)格執(zhí)行巡堤查險工作規(guī)定；凡存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事。六要切實強化各成員單位的協(xié)調(diào)配合，建立健全部門聯(lián)動機制，相互支持、通力合作，特別要有針對性地制訂解放軍、武警部隊參加搶險救災(zāi)的各種預(yù)案，充分發(fā)揮他們在抗洪搶險和抗旱減災(zāi)中的突擊隊作用。
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