李克強(qiáng)在全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
鞏固成果 深化改革 推動(dòng)建立惠及全民符合國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制
4月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)在北京出席全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議并講話。新華社記者 饒愛民 攝
新華社北京４月１８日電 ４月１７日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)出席全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，鞏固三年醫(yī)改成果，全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，加快形成病有所醫(yī)的制度保障，努力解決看病難、看病貴問題，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
會(huì)上，北京、吉林、山東、河南、陜西、青海等省市政府負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。大家認(rèn)為，醫(yī)改是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、發(fā)展和民生的重大改革。三年來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方迎難而上、協(xié)力同心，探索符合國情的醫(yī)改路徑和體制機(jī)制，取得了明顯進(jìn)展，五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)如期完成，構(gòu)建起世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng)，促進(jìn)了社會(huì)公平，人民群眾特別是基層困難群眾得到了實(shí)惠。
在聽取大家發(fā)言后，李克強(qiáng)指出，醫(yī)改是一個(gè)世界性難題，沒有現(xiàn)成模式可循，已取得的成效堅(jiān)定了我們的信心，但下一步任務(wù)仍然艱巨，醫(yī)改已進(jìn)入“深水區(qū)”，如逆水行舟、不進(jìn)則退。進(jìn)一步深化醫(yī)改，是全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫任務(wù)，是把轉(zhuǎn)方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的重要內(nèi)容，是關(guān)系人人的重大民生和發(fā)展工程。三年來的實(shí)踐充分表明，醫(yī)改不僅可以增進(jìn)十幾億中國人的健康福祉，解除后顧之憂，而且有利于激發(fā)內(nèi)需活力，創(chuàng)造更大消費(fèi)空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，奮力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，深化醫(yī)改要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)的基本路徑。抓住醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行“三輪驅(qū)動(dòng)”，取得新的更大進(jìn)展。
李克強(qiáng)說，在醫(yī)保方面，要加快健全全民醫(yī)保體系。這也是世界上許多國家醫(yī)改的主要內(nèi)容。要穩(wěn)定擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用報(bào)銷比例。在全國范圍內(nèi)推行醫(yī)療支付方式改革，加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算。探索建立重特大疾病保障機(jī)制，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，逐步建立健全中國特色的全民醫(yī)保體系。
李克強(qiáng)說，在醫(yī)藥方面，要穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。這是改革的關(guān)鍵一環(huán)，涉及到多方面利益調(diào)整。要通過完善基本藥物采購制度、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，把藥價(jià)降下來，把質(zhì)量保障好。推動(dòng)基本藥物制度拓展延伸到村和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物，使更多群眾從中受惠。
李克強(qiáng)說，在醫(yī)療方面，要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革、鼓勵(lì)多元辦醫(yī)。這是保障群眾基本醫(yī)療需求和適應(yīng)多樣化需求的有效途徑。要按照“四分開”的要求，以縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)為重點(diǎn)，做好逐步破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、推行便民惠民改革舉措三篇大文章，探索走出公立醫(yī)院改革的路子。認(rèn)真落實(shí)好鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策措施，在織牢基本醫(yī)療網(wǎng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)非基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)大量就業(yè)。李克強(qiáng)指出，在抓好上述三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、提升公共服務(wù)水平、建立醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)保信息系統(tǒng)、抓好人才培養(yǎng)等配套改革。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期醫(yī)改工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好周密安排，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。進(jìn)一步增加資金投入，中央、省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)困難地區(qū)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，把錢花在有用有效的地方和制度建設(shè)上，促進(jìn)形成合理、可持續(xù)的投入和醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切合作，增強(qiáng)改革合力。各地要因地制宜，大膽探索，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
李克強(qiáng)指出，進(jìn)一步深化醫(yī)改，要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們作為改革主力軍的作用。醫(yī)務(wù)人員要珍惜職業(yè)價(jià)值，提升醫(yī)德醫(yī)術(shù)，更好為患者服務(wù)。同時(shí)，要在全社會(huì)倡導(dǎo)尊醫(yī)重衛(wèi)，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，多方共同努力，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2012年主要工作安排的通知
國辦發(fā)〔2012〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
國務(wù)院辦公廳
二○一二年四月十四日
