4月17日，國務(wù)院在北京召開全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會議并講話。新華社記者 丁林 攝
馬凱在全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域
“打非治違”專項行動電視電話會議上強調(diào)
深入開展“打非治違”專項行動
堅決遏制重特大事故發(fā)生
國務(wù)院１７日在京召開全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在會上強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和年初全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，從４月中旬至９月底集中６個月時間，在全國范圍內(nèi)深入開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
馬凱指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位全面加強安全生產(chǎn)，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。同時要看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是非法違法、違規(guī)違章行為仍然是發(fā)生安全事故尤其是重特大事故的重要原因。２０１１年，全國因非法違法行為造成的較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比例為４１．５％和４６．０％，非法違法重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比例達６１．１％和 ６５．０％；今年一季度，非法違法較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比例上升到４６．５％和４９．０％。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等９個行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面組織開展“打非治違”專項行動，務(wù)求取得實效。
馬凱強調(diào)，開展“打非治違”專項行動要完成兩項任務(wù)。一是要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對于無資質(zhì)、無證照或證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全，以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等行為，要立即責令停產(chǎn)整頓或依法取締關(guān)閉。經(jīng)過這次專項行動，首先要做到重點治理領(lǐng)域不允許再存在無照無證或證照不全仍在運行的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的現(xiàn)象，不留死角；新設(shè)立企業(yè)，必須嚴格安全生產(chǎn)的市場準入條件，依法設(shè)立。專項行動后，依然存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的，要從嚴追究當事人、監(jiān)管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。二是堅決治理糾正違規(guī)違章行為，對于安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為，要責令限期改正，并加強跟蹤督查，嚴防事故發(fā)生。要堅持依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，努力實現(xiàn)事故總量進一步下降、防范重特大事故能力進一步增強、安全生產(chǎn)法治秩序進一步改善的目標。
馬凱要求，各地區(qū)、各部門要切實加強對“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府負責同志牽頭的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實地方政府特別是縣鄉(xiāng)政府的責任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，強化部門協(xié)調(diào)配合，著力推進源頭治理，加強宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷把“打非治違”專項行動推向深入。
馬凱還對全面做好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。他強調(diào)，要將專項行動與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，既要突出重點，又要兼顧其他，吸取近年來汛期發(fā)生重特大事故的教訓，堅持一手抓預(yù)防，一手抓應(yīng)急，繼續(xù)扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動，全面加強安全生產(chǎn)各項工作。
安全監(jiān)管總局局長駱琳就專項行動方案作了說明，公安部、交通運輸部、國土資源部負責同志就相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作作了發(fā)言。
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