溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃
國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。
會議指出，剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會，是我國發(fā)展進(jìn)程中一次重要的會議，各級人民政府、國務(wù)院各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全會精神，結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
全會提出，“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”
會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
會議強調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。主要任務(wù)是：（一）加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。（二）推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。（三）建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。（四）加強監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)和評級機構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。（五）加強政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。（六）大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強誠信教育，普及信用文化和知識，強化責(zé)任、激勵和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強國家競爭力。
會議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011—2020年）》?！毒V要》明確了今后一個時期我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的目標(biāo)任務(wù)：通過實施找礦戰(zhàn)略，實現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。一要加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。推進(jìn)重點成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合研究，查明資源潛力和勘探開發(fā)前景。加快重點成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，尋找新的找礦靶區(qū)。加強基礎(chǔ)地質(zhì)和成礦理論研究，研發(fā)和推廣礦產(chǎn)勘查新技術(shù)新方法。二要加強重要礦產(chǎn)勘查。加強主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查和老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛。勘查開發(fā)以頁巖氣、煤層氣為重點的非常規(guī)油氣資源。通過整裝勘查，增加重要礦產(chǎn)資源儲量，形成大型礦產(chǎn)資源基地。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長礦山服務(wù)年限。三要實施以企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實施找礦突破戰(zhàn)略行動，要充分發(fā)揮市場機制作用，建立多元化投資平臺。
會議還研究了其他事項。
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為加快推進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會主義和諧社會，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。我國“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進(jìn)一步提出，以信貸征信體系建設(shè)為重點，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運行機制。
建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。 >>>詳細(xì)閱讀
央行:中小企業(yè)信用體系建設(shè)是解決貸款難重要措施
新華社北京９月２日電（記者王培偉、王宇）２日，中國人民銀行副行長杜金富在接受人民網(wǎng)關(guān)于“中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)”在線訪談時表示，中小企業(yè)信用體系建設(shè)是解決中小企業(yè)貸款難問題的重要措施之一。
杜金富表示，中小企業(yè)信用體系對于解決信息不對稱，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度具有重要作用。同時，對于金融機構(gòu)防范風(fēng)險也具有重要意義。
“如果沒有中小企業(yè)信用體系，每個銀行都不了解中小企業(yè)在其他行有沒有貸款。而有這個系統(tǒng)以后，就可以綜合了解中小企業(yè)的償債能力?！倍沤鸶唤忉屨f。 >>>詳細(xì)閱讀
周伯華:加強企業(yè)信用分類監(jiān)管 促進(jìn)信用體系建設(shè)
這次全國工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經(jīng)驗交流會的主要任務(wù)是，總結(jié)交流近年來開展企業(yè)信用分類監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)和任務(wù)，大力加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，積極推進(jìn)監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃順利實施和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
這次會議在山西召開，得到了山西省委、省政府的高度重視和大力支持。山西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)今天在百忙之中親臨會議作指導(dǎo)。中央有關(guān)部門派人出席了今天的會議。中央和地方新聞單位也派人參加了今天的會議。山西省工商局的同志們?yōu)檫@次會議做了大量籌備工作。我代表國家工商總局和全體與會代表，對山西省委、省政府長期以來對工商行政管理工作的重視和關(guān)心，對有關(guān)部門和新聞界的朋友們對工商行政管理工作的支持與幫助，對山西省工商局的同志們?yōu)殚_好這次會議付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！
山西是國家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗區(qū)。近年來，山西省委、省政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊密結(jié)合山西實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，加大工作力度，著力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，全省國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。山西省工商局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局，認(rèn)真落實“五個更加”，積極推進(jìn)“五增五創(chuàng)”，著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得職能地位，在維護(hù)市場秩序中樹立監(jiān)管權(quán)威，在強化消費維權(quán)中筑牢民心根基，在推進(jìn)依法行政中規(guī)范執(zhí)法行為，在嚴(yán)格鍛煉隊伍中強化組織保障，努力為轉(zhuǎn)型跨越大發(fā)展、再造一個新山西建功立業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。特別是按照省委、省政府的要求，在牽頭做好“信用山西”建設(shè)中，做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗。這次會議在山西召開，為大家提供了一個相互學(xué)習(xí)、交流借鑒的良好機會。 >>>詳細(xì)閱讀
