弘揚(yáng)睦鄰友好 促進(jìn)共同發(fā)展
——吳邦國委員長訪問歐亞四國綜述
新華社北京９月２７日電（記者田帆 李忠發(fā) 人民日?qǐng)?bào)記者裴智勇）９月１４日至２７日，中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國應(yīng)邀對(duì)俄羅斯、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)行正式友好訪問，并出席中俄議會(huì)合作委員會(huì)第五次會(huì)議。這是在國際格局深入調(diào)整、歐亞局勢繼續(xù)演變、我同四國關(guān)系發(fā)展面臨重大機(jī)遇的背景下，我國主要領(lǐng)導(dǎo)人今年對(duì)歐亞地區(qū)的又一次重大外交行動(dòng)。
吳委員長歐亞四國之行，始終貫穿深化戰(zhàn)略互信、加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、傳承世代友好的主線，同四國總統(tǒng)和俄、白兩國總理舉行會(huì)見，與四國議會(huì)兩院議長舉行會(huì)談，應(yīng)邀發(fā)表主旨演講，實(shí)地考察合作項(xiàng)目，出席企業(yè)家座談會(huì)，廣泛接觸各界人士，進(jìn)一步夯實(shí)了我與四國關(guān)系的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，訪問取得圓滿成功。
增進(jìn)戰(zhàn)略互信 傳承世代友好
中俄互為最大鄰國和重要戰(zhàn)略伙伴。進(jìn)入新世紀(jì)以來，雙方簽署中俄睦鄰友好合作條約，國家關(guān)系取得前所未有的大發(fā)展，各領(lǐng)域合作達(dá)到前所未有的高水平。白是我在東歐地區(qū)的重要合作伙伴，兩國關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展和戰(zhàn)略合作的新階段。烏、哈都是中亞地區(qū)具有重要影響的國家，我同兩國分別建立了友好合作伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。作為高水平關(guān)系的重要體現(xiàn)，中俄建立了元首、議長、總理定期互訪和會(huì)晤機(jī)制，中國同白、烏、哈三國高層交往也非常密切。僅在今年，胡錦濤主席就相繼對(duì)哈、俄進(jìn)行國事訪問，俄、哈、烏三國總統(tǒng)也分別來華訪問。吳委員長此訪的重要目的，就是落實(shí)國家元首達(dá)成的共識(shí)，推動(dòng)雙邊關(guān)系深入向前發(fā)展。
訪問期間，吳委員長高度評(píng)價(jià)我與往訪國關(guān)系，表示雙方關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期，希望繼續(xù)保持高層交往勢頭，加強(qiáng)各層次對(duì)話，增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)戰(zhàn)略互助，使國家關(guān)系基礎(chǔ)更牢固、內(nèi)涵更豐富、發(fā)展更持久。中方始終把發(fā)展中俄關(guān)系作為對(duì)外政策的優(yōu)先方向，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度把握兩國關(guān)系，愿同俄方共同努力，推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系向前發(fā)展。中白是好朋友好伙伴，不斷鞏固和加強(qiáng)兩國友好合作關(guān)系，是中國政府堅(jiān)定不移的政策。中方愿與中亞國家在鞏固政治互信的基礎(chǔ)上提高戰(zhàn)略協(xié)作水平，在堅(jiān)持互利共贏的基礎(chǔ)上構(gòu)建更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在加強(qiáng)安全合作的基礎(chǔ)上增強(qiáng)抵御現(xiàn)實(shí)威脅能力，共同構(gòu)筑全方位、高水平的睦鄰友好與互利合作關(guān)系。四國領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，中國是可信賴的真誠朋友和合作伙伴。發(fā)展同中國的友好關(guān)系，是基于兩國和兩國人民共同利益作出的戰(zhàn)略選擇，也是政府、議會(huì)的堅(jiān)定立場，擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互堅(jiān)定支持，是我同四國關(guān)系的一大優(yōu)勢，也是戰(zhàn)略互信的重要體現(xiàn)。吳委員長重申，中方尊重各國根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路和奉行的內(nèi)外政策，支持他們?yōu)楹葱l(wèi)國家主權(quán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所作的努力。四國領(lǐng)導(dǎo)人表示，堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策，在涉及中國核心利益問題上堅(jiān)定站在中國人民一邊。吳委員長還同四國領(lǐng)導(dǎo)人就當(dāng)前國際和地區(qū)形勢深入交換了意見，一致同意加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)作，共同打擊“三股勢力”、販毒和跨國有組織犯罪，更好地維護(hù)地區(qū)安寧與世界和平。
吳委員長此次訪問的歐亞四國，都是我親密友鄰，在我周邊外交中占有重要地位。９月２２日，吳委員長應(yīng)邀在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表題為《弘揚(yáng)睦鄰友好 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》的主旨演講，全面系統(tǒng)闡述了中國“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針。他指出，中國始終致力于同周邊國家的睦鄰友好，一是把相互尊重作為睦鄰友好的政治基礎(chǔ)，二是把和平安寧作為睦鄰友好的重要保障，三是把共同發(fā)展作為睦鄰友好的根本目的。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，是中國基于時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，不會(huì)因?yàn)橹袊C合國力的增強(qiáng)而改變。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國的發(fā)展對(duì)周邊國家乃至世界是機(jī)遇和貢獻(xiàn)，不是麻煩更不是威脅，中國過去是、現(xiàn)在是、將來永遠(yuǎn)是維護(hù)世界和地區(qū)和平、促進(jìn)共同發(fā)展的積極因素和堅(jiān)定力量。中國愿同周邊國家一道，深化睦鄰友好，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共同發(fā)展，永做好鄰居、好朋友、好伙伴，共同譜寫和平、合作、發(fā)展的新篇章。
吳委員長的重要演講在烏茲別克斯坦和周邊國家引起強(qiáng)烈反響。烏總統(tǒng)卡里莫夫、哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會(huì)晤吳委員長時(shí)都表示，演講增進(jìn)了周邊國家對(duì)中國對(duì)外政策特別是睦鄰友好周邊外交政策的了解，演講中提出的加強(qiáng)中國同中亞國家關(guān)系的建議具有建設(shè)性和操作性，讓人深受啟發(fā)。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，中國和平發(fā)展為促進(jìn)周邊地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定繁榮作出了重要貢獻(xiàn)，表示為擁有中國這樣的好鄰居、好朋友、好伙伴感到高興。
推動(dòng)務(wù)實(shí)合作 實(shí)現(xiàn)互利共贏
近些年來，中國與四國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域廣、合作內(nèi)容多、項(xiàng)目規(guī)模大的特點(diǎn)。無論是同領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見會(huì)談，還是視察企業(yè)合作項(xiàng)目、同企業(yè)家見面座談，吳委員長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，雙方應(yīng)順應(yīng)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的需要，建立和完善合作機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力將經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢和強(qiáng)烈合作愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)合作成果，共同建設(shè)緊密、長期、可持續(xù)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
吳委員長十分關(guān)心我與四國能礦資源合作。他指出，俄、哈、烏等國油氣資源豐富，是全球重要的能源生產(chǎn)國和出口國，需要有中國這樣穩(wěn)定的、發(fā)展的能源消費(fèi)市場。深化能源資源領(lǐng)域互利合作，有利于發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，符合雙方共同利益。目前雙方已有良好合作基礎(chǔ)，而且呈現(xiàn)廣闊發(fā)展前景。建議在確?，F(xiàn)有油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)中國—中亞天然氣管道Ｃ線、中俄天然氣管道、中哈原油管道二期擴(kuò)能工程，不斷拓展油氣、鈾礦資源勘探開發(fā)合作，共同構(gòu)建長期穩(wěn)定的能源合作伙伴關(guān)系。
中國作為全球發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體，近年來對(duì)世界特別是周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益凸顯。四國均希望同中方加強(qiáng)在非資源領(lǐng)域的合作，更多地分享中國發(fā)展機(jī)遇。吳委員長指出，經(jīng)過改革開放３０多年的發(fā)展，中國在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)體系建設(shè)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，擁有雄厚實(shí)力。中方愿同四國拓展在化工、機(jī)電、通信、農(nóng)業(yè)以及交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，不斷延伸合作產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
努力搶占技術(shù)制高點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國際金融危機(jī)爆發(fā)后各國關(guān)心的重大課題。吳委員長在會(huì)見俄、白等國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)建議，鼓勵(lì)雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合研發(fā)、建設(shè)示范工程、擴(kuò)大相互投資等形式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，特別是具有引導(dǎo)性、前瞻性的技術(shù)合作，并依托建設(shè)科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，加快合作成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化，努力培育務(wù)實(shí)合作新的增長點(diǎn)。
吳委員長強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是市場主體和投資主體，也是經(jīng)貿(mào)合作的主體。中方鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)走出去，希望雙方不斷優(yōu)化合作環(huán)境，完善促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面的立法，拓展融資渠道，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國市場創(chuàng)造條件、提供便利。為深化我與四國地方合作，他建議，要發(fā)揮彼此相鄰或相近的地緣優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等新型平臺(tái)，進(jìn)一步拓展地方特別是邊境地區(qū)合作的深度和廣度。
四國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)吳委員長的精辟分析和務(wù)實(shí)建議給予積極回應(yīng)，表示愿同中方進(jìn)一步深化各領(lǐng)域、全方位的互利合作，特別是投資和科技領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，積極推動(dòng)能礦資源等大項(xiàng)目合作，做好跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提升經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平，同時(shí)歡迎更多中國企業(yè)前來投資興業(yè)，并愿為此創(chuàng)造更好條件、提供更多便利。
訪問期間，中方同白、烏、哈三國政府和企業(yè)共簽署１９項(xiàng)雙邊合作協(xié)議，涉及工業(yè)園區(qū)、能礦資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工程承包、機(jī)械制造等眾多領(lǐng)域。
深化議會(huì)交往 提升合作水平
同外國議會(huì)建立定期交流機(jī)制，保持交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)合作的針對(duì)性和實(shí)效性，是這些年來全國人大對(duì)外交往的一大亮點(diǎn)。２００５年，在吳委員長和俄議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的共同推動(dòng)下，中國全國人大分別同俄國家杜馬、聯(lián)邦委員會(huì)成立合作委員會(huì)。這是全國人大與外國議會(huì)建立的級(jí)別最高的交流機(jī)制，也是交往最為活躍、合作最有成效的交流機(jī)制之一。
訪問期間，吳委員長同俄議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共同主持了中俄議會(huì)合作委員會(huì)第五次會(huì)議并發(fā)表致辭，系統(tǒng)總結(jié)了中俄議會(huì)交往的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是把服務(wù)國家關(guān)系發(fā)展大局作為議會(huì)交往的根本方向。二是把促進(jìn)務(wù)實(shí)合作作為議會(huì)交往的重要內(nèi)容。三是把弘揚(yáng)世代友好作為議會(huì)交往的首要任務(wù)。他指出，雙方應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全工作機(jī)制，豐富交流形式，充實(shí)合作內(nèi)容，把中俄議會(huì)定期交流機(jī)制堅(jiān)持好完善好發(fā)展好。俄方高度評(píng)價(jià)兩國議會(huì)定期交流機(jī)制建設(shè)，認(rèn)為每次交流都有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、取得積極成果，表示愿進(jìn)一步加強(qiáng)同中國全國人大的友好交往與務(wù)實(shí)合作，為俄中關(guān)系發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
中國全國人大同白、烏、哈三國議會(huì)合作有著良好基礎(chǔ)。吳委員長對(duì)三國的訪問，是他擔(dān)任中國全國人大常委會(huì)委員長以來的首次到訪，開啟了我同三國議會(huì)友好交往的新篇章。會(huì)談中，吳委員長和三國領(lǐng)導(dǎo)人就下一步議會(huì)合作達(dá)成重要共識(shí)，一致表示，愿進(jìn)一步密切雙方各層次各領(lǐng)域友好往來，繼續(xù)在涉及彼此核心利益的重大問題上相互堅(jiān)定支持，開展治國理政、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面的經(jīng)驗(yàn)交流，加快雙邊合作文件和項(xiàng)目的審批程序，加強(qiáng)在多邊議會(huì)組織中的協(xié)調(diào)與配合，努力從議會(huì)層面為國家關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。訪問期間，中國全國人大還分別同白俄羅斯國民會(huì)議、烏茲別克斯坦最高會(huì)議參議院簽署合作備忘錄。
中國倡導(dǎo)建立的上海合作組織，經(jīng)過１０年發(fā)展，已成為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)成員國發(fā)展繁榮的重要保障。今年６月，中國接任上合組織輪值主席國。吳委員長此次出訪的四國中，俄、哈、烏與中國同為上合組織成員國，白則是該組織的對(duì)話伙伴。他表示，中方愿在兼顧各方關(guān)切的基礎(chǔ)上，以辦好“睦鄰友好年”活動(dòng)為主線，進(jìn)一步鞏固成員國團(tuán)結(jié)、凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)組織各領(lǐng)域合作取得更多實(shí)際成果，同時(shí)全面規(guī)劃組織未來１０年發(fā)展藍(lán)圖，努力把上海合作組織建設(shè)成為機(jī)制完善、協(xié)調(diào)順暢、合作全面、開放和諧的區(qū)域合作組織。四國領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞中方為推動(dòng)上合組織發(fā)展所作的努力，表示愿進(jìn)一步加強(qiáng)同中方的協(xié)調(diào)與配合，推動(dòng)上合組織健康快速發(fā)展。
從莫斯科紅場到塔什干古城，從英雄城市明斯克到年輕首都阿斯塔納，從連綿的東歐平原到遼闊的中亞草原，傳遞著增進(jìn)互信的堅(jiān)定承諾，譜寫著深化合作的嶄新篇章，回蕩著鞏固友誼的和諧旋律。
吳邦國在莫斯科會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫
9月16日，中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在莫斯科會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫。新華社記者 鞠鵬 攝
新華社莫斯科９月１６日電（記者 田帆 李忠發(fā)）正在俄羅斯進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國當(dāng)?shù)貢r(shí)間１６日下午在莫斯科近郊的斯科爾科沃創(chuàng)新科技園區(qū)會(huì)見俄總統(tǒng)梅德韋杰夫。雙方在親切友好的氣氛中，就加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、密切戰(zhàn)略協(xié)作以及共同關(guān)心的重大國際問題深入交換意見，達(dá)成重要共識(shí)。 >>>詳細(xì)閱讀
全國人大常委會(huì)委員長吳邦國會(huì)見白俄羅斯總統(tǒng)
9月19日，中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在明斯克會(huì)見白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
新華社明斯克９月１９日電（記者田帆 孫萍）正在白俄羅斯進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國當(dāng)?shù)貢r(shí)間１９日中午在總統(tǒng)府與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科進(jìn)行了親切友好的會(huì)晤。 >>>詳細(xì)閱讀
吳邦國在塔什干會(huì)見烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫
9月22日，正在烏茲別克斯坦進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在塔什干會(huì)見烏總統(tǒng)卡里莫夫。 新華社記者謝環(huán)馳攝
新華社塔什干９月２２日電（記者田帆 李忠發(fā)）正在烏茲別克斯坦進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國當(dāng)?shù)貢r(shí)間２２日傍晚在總統(tǒng)府會(huì)見了烏總統(tǒng)卡里莫夫，雙方在愉快友好的氣氛中就中烏關(guān)系、務(wù)實(shí)合作和共同關(guān)心的其他問題深入交換意見，達(dá)成重要共識(shí)。 >>>詳細(xì)閱讀
吳邦國與中哈企業(yè)家座談交流 并發(fā)表即席講話
9月26日，正在哈薩克斯坦進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在阿斯塔納北京大廈與中哈企業(yè)家座談交流，并發(fā)表即席講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
新華社阿斯塔納９月２６日電（記者 李忠發(fā) 趙宇）正在哈薩克斯坦進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國當(dāng)?shù)貢r(shí)間２６日下午在阿斯塔納北京大廈與中哈企業(yè)家座談交流，并發(fā)表即席講話。 >>>詳細(xì)閱讀
