新華社烏魯木齊９月２日電
深化內陸開放開發(fā) 促進亞歐合作發(fā)展
——在首屆中國－亞歐經濟發(fā)展合作論壇上的致辭
中華人民共和國國務院副總理 李克強
（２０１１年９月１日，烏魯木齊）
尊敬的扎爾達里總統(tǒng)、奧通巴耶娃總統(tǒng)，
尊敬的沙里福夫副總理、伊謝克舍夫副總理，
尊敬的邁杰希先生，
女士們、先生們、朋友們：
很高興同大家相聚在烏魯木齊這一天山腳下美麗的城市，共同出席首屆中國－亞歐博覽會暨首屆中國－亞歐經濟發(fā)展合作論壇。本屆論壇以“合作共贏與可持續(xù)發(fā)展”為主題，探討中國與中亞、西亞、南亞和歐洲國家合作發(fā)展大計，很有意義。在此，我謹代表中國政府，對博覽會和論壇的召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的各位貴賓表示誠摯歡迎！
中國與亞歐各國地處同一大陸，在人類文明進步中發(fā)揮了重要作用。亞歐大陸腹地歷來是東西方之間的陸上通道，也曾是世界經濟版圖中最活躍、最發(fā)達的地區(qū)之一，孕育了多元燦爛的文明。古老的絲綢之路，見證了這一地區(qū)歷史上的繁榮與輝煌。這里人口眾多，幅員遼闊，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢、豐富多樣的資源優(yōu)勢、十分廣闊的市場空間，發(fā)展的潛力巨大。
新形勢下，亞歐大陸腹地國家迎來了開放發(fā)展的新機遇。隨著經濟全球化不斷深入和科技革命迅猛發(fā)展，區(qū)域經濟一體化進程明顯加快，現(xiàn)代交通運輸體系建設逐步加強，帶動本地區(qū)國家經濟合作發(fā)展步入快車道。２０１０年，中亞、南亞國家經濟平均增長率分別達到６．６％、７．９％，西亞和歐洲一些國家經濟穩(wěn)步增長；中國與中亞、南亞、西亞國家貿易總額合計達到２７００億美元，中國和歐洲互為主要貿易伙伴。亞歐國家經貿合作已經有了一個很好的基礎。
女士們、先生們！
適應世情、國情深刻變化，中國制定并開始實施“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃的核心內容是，推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，著力解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。
擴大內需是中國發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的時期，內需潛力很大。我們將在堅持擴大對外開放的同時，著力擴大國內需求特別是居民消費需求，建立長效機制，激發(fā)內在活力，拓展回旋余地，把巨大的消費潛力轉化為內生的發(fā)展動力，逐步使中國國內市場總體規(guī)模位居世界前列。
西部大開發(fā)在中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中處于優(yōu)先位置。過去１１年，西部大開發(fā)取得重大成就。當前和今后一個時期，我們將深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)經濟社會發(fā)展再上新臺階。新疆是西部大開發(fā)的重點地區(qū)，中國政府已經制定并正在實施支持新疆發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，如加大對保障和改善民生的轉移支付，增加對基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的資金投入，支持優(yōu)勢資源開發(fā)轉化，實行差別化產業(yè)政策、優(yōu)惠的財稅政策、傾斜的土地政策，進一步加強對口支援工作等，以增強新疆自我發(fā)展能力，促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。
向西開放是中國全方位對外開放的重大舉措。對外開放是中國長期堅持的基本國策。面向未來，我們將堅持以開放促改革、促發(fā)展，在全面提升沿海開放、向東開放水平的同時，擴大內陸開放，加快沿邊開放，鼓勵向西開放。新疆是新歐亞大陸橋的重要樞紐，為擴大新疆開放，中國政府推出了多項舉措，包括：在喀什、霍爾果斯設立特殊經濟開發(fā)區(qū)，合理布局新疆產業(yè)聚集園區(qū)，擴大現(xiàn)有口岸功能并增設新的口岸，采取稅收、金融等措施支持邊貿發(fā)展，進行跨境貿易和投資人民幣結算試點等。我們的目標是，充分發(fā)揮新疆向西開放的橋頭堡作用，把新疆建成對外開放的重要門戶和基地。這有利于中國內陸和西部地區(qū)開放開發(fā)，也必將給亞歐合作注入新的動力。通過發(fā)揮中國－亞歐博覽會等平臺作用，中國與中亞、西亞、南亞和歐洲國家經貿等各領域交流合作必將取得新的更大進展。
女士們、先生們！
當前世界大調整、大變革的步伐繼續(xù)加快，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，近期國際金融市場動蕩，世界經濟復蘇的不確定性、不穩(wěn)定性增加。亞洲和歐洲是世界經濟發(fā)展的重要力量，深化亞歐各國和地區(qū)務實合作，不僅是彼此的需要，也是世界發(fā)展的需要，有利于促進亞歐和世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。我們應當以更加長遠的眼光、更加開放的胸懷，開拓思路，創(chuàng)新機制，攜手推進亞歐合作發(fā)展實現(xiàn)新跨越。在此，我著重從三個方面提出建議：
第一，深化貿易和投資等務實合作。貿易和投資是經濟增長的重要動力，擴大亞歐國家貿易和投資合作潛力很大。有關國家應進一步擴大市場開放，增加政策透明度，完善法律保障，加強有關技術標準的銜接，改善通關條件，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明和可預期的市場環(huán)境，反對任何形式的保護主義，促進貿易和投資自由化便利化。推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設和發(fā)展，探索毗鄰國家經貿合作的新模式。完善區(qū)域、次區(qū)域合作機制，加快區(qū)域經濟一體化進程。加強各國科技、教育、人才開發(fā)等領域合作，共同致力于消除貧困、擴大就業(yè)、保障健康、預防和抵御重大自然災害。
第二，促進基礎設施互聯(lián)互通。亞歐許多國家深處內陸，改善基礎設施對擴大經濟合作至關重要。有關國家應加強規(guī)劃協(xié)調，推進重大基礎設施網(wǎng)絡化，重點加強區(qū)域性公路、鐵路、民航、管道、通訊網(wǎng)絡等合作建設。中方愿與有關各方一道，充分挖掘新歐亞大陸橋的運輸潛能，積極推動跨國通道建設，簽署上海合作組織國際道路運輸便利化協(xié)定。中國政府將繼續(xù)向有關國家提供優(yōu)惠性貸款，支持交通、通訊等基礎設施建設。
第三，提高產業(yè)和企業(yè)互利合作水平。亞歐國家經濟互補性強，產業(yè)和企業(yè)合作前景廣闊。各國應繼續(xù)加強政策支持和引導，提供高效透明的行政服務，努力打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)合作發(fā)展創(chuàng)造條件。深化能源資源開發(fā)合作，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。積極拓展農牧、旅游、制造、環(huán)保等合作領域，挖掘非資源領域合作發(fā)展的潛力。經濟合作需要資金流的暢通，而目前亞歐內陸國家金融合作仍較薄弱，需要進一步加強。在推進大企業(yè)合作發(fā)展的同時，還應加大對中小企業(yè)交流的關注和支持，更好地發(fā)揮各類企業(yè)在增長、就業(yè)、創(chuàng)新以及國際合作中的能動作用。
女士們、先生們！
合作共贏符合亞歐各國的根本利益，是亞歐各國人民的共同愿望。讓我們攜手并肩，開拓前行，為創(chuàng)造亞歐內陸經濟開放開發(fā)新局面、為亞歐地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、為世界繁榮進步作出更大貢獻。
最后，預祝首屆中國－亞歐博覽會暨首屆中國－亞歐經濟發(fā)展合作論壇圓滿成功！祝各位貴賓身體健康，工作順利！謝謝大家。
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