溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署近期加強土地管理的重點工作
國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。
會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實土地調(diào)控政策，土地管理工作取得積極成效。但當前建設用地供需矛盾突出，嚴格保護耕地、保障必要的建設用地難度加大，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權益問題易發(fā)多發(fā)。必須認真落實科學發(fā)展觀，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新，堅持嚴格執(zhí)法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
會議要求近期重點做好以下工作：（一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設高標準基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標準基本農(nóng)田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。（二）嚴格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴肅查處違法占地、違規(guī)建設高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。（三）認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設用地管理。按照依法、嚴肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴格責任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農(nóng)民權益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權。（四）做好保障性安居工程用地供應。依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。（五）加強和改善土地調(diào)控，促進結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應、地價等政策工具，加強對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度。
會議研究確定了加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施。會議指出，做好流浪未成年人救助保護工作，直接關系未成年人健康成長與社會和諧穩(wěn)定。必須貫徹預防為主、標本兼治的方針，健全機制、落實責任，加快建設流浪未成年人救助保護體系。一要堅持未成年人權益保護優(yōu)先，更加積極主動地救助保護流浪未成年人。二要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)工作機制，加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，盡最大努力發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。三要綜合運用多種方式，幫助流浪未成年人及時回歸家庭，確保其得到有效監(jiān)護和妥善照顧。切實加強對家庭監(jiān)護的指導和監(jiān)督。四要做好流浪未成年人的教育矯治，為其提供文化和法制教育、心理輔導、行為矯治、技能培訓等救助保護服務，對合法權益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。五要進一步明確家庭、學校、政府和社會的責任，強化源頭預防和治理。六要抓緊修訂相關法律法規(guī)，完善救助保護制度，為流浪未成年人救助保護提供有力的法律和制度保障。
會議決定對《烈士褒揚條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》作出修改。修改后的《烈士褒揚條例》完善了烈士評定條件，設立了統(tǒng)一標準的烈士褒揚金制度，規(guī)范了烈士遺屬定期撫恤金標準，明確了對烈士遺屬的優(yōu)待，加強了烈士紀念設施的保護和管理?！盾娙藫嵝魞?yōu)待條例》相應修改。
會議還研究了其他事項。
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溫家寶主持召開國務院常務會議
分析當前房地產(chǎn)市場形勢 研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作
國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作。
會議指出，今年以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實國務院關于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，著力推進保障性安居工程建設，取得初步成效。多數(shù)城市房價漲幅明顯趨緩，投機投資性購房需求得到有效抑制，部分房價過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標任務的50%。在建保障性住房預計年內(nèi)建成400萬套以上。當前存在的主要問題是：部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設進展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設的措施不完善，工程質量、分配管理等方面還有待加強。 >>>詳細閱讀
溫家寶主持召開國務院常務會議
研究確定促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施
國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。
會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價上漲。為保護生產(chǎn)者和消費者利益，促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治的原則，進一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。既要保護生豬飼養(yǎng)積極性、促進生產(chǎn)，又要避免豬肉價格過快上漲、過多增加消費者生活支出；既要加強中短期市場調(diào)控、保障市場供應和價格基本穩(wěn)定，又要著眼長遠，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動，防止大起大落。 >>>詳細閱讀
