讓中非關(guān)系永葆生機(jī)與活力
——吳邦國委員長推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作側(cè)記
新華社比勒陀利亞５月２８日電（新華社記者李拯宇 徐松 人民日?qǐng)?bào)記者管克江）５月的南部非洲，正值金秋時(shí)節(jié)，鶴望蘭昂首綻放，歡迎來自遠(yuǎn)方的中國貴賓。
５月１８日至２８日，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長吳邦國應(yīng)邀對(duì)納米比亞、安哥拉、南非進(jìn)行正式友好訪問。這是他第六次踏上廣袤神奇的非洲大地。每次訪問，吳委員長都站在戰(zhàn)略全局的高度，從鞏固和發(fā)展中非傳統(tǒng)友好的大局出發(fā)，把推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作擺在十分重要的位置，精心播撒務(wù)實(shí)合作的種子，辛勤耕耘共同發(fā)展的沃土，讓中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系永葆生機(jī)與活力。
良好的政治關(guān)系應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展
中非有著深厚的傳統(tǒng)友誼。新中國成立６０多年來，中非人民始終相互尊重、相互支持、平等相待，是名副其實(shí)的好兄弟。與良好的政治關(guān)系相比，中非經(jīng)貿(mào)合作雖然發(fā)展很快，但總體相對(duì)滯后，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，如何將雙方良好的政治關(guān)系轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的成果，使中非從情同手足的好兄弟成為互利共贏的好伙伴，更好地造福中非人民，是雙方領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士共同關(guān)心的話題。
“中非良好的政治關(guān)系應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化必將為中非關(guān)系全面可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，提供不竭動(dòng)力源泉。”吳委員長言簡意賅的話語，深刻揭示了加強(qiáng)和深化中非經(jīng)貿(mào)合作的必要性和重要性，在非洲國家引起強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴。他身體力行，無論是與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見會(huì)談，還是與非洲社會(huì)各界朋友廣泛接觸，最集中的話題總離不開經(jīng)貿(mào)合作，在他訪非的主旨演講和各類致辭中也都要涉及中非經(jīng)貿(mào)合作。讓人印象更深的是，談起中非經(jīng)貿(mào)合作，吳委員長有說不完的話，對(duì)一串串中非經(jīng)貿(mào)合作的統(tǒng)計(jì)數(shù)字了如指掌，對(duì)一個(gè)個(gè)中非合作項(xiàng)目如數(shù)家珍，竭盡全力為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系出謀劃策，為企業(yè)合作牽線搭橋，為項(xiàng)目建設(shè)鼓勁加油，充分體現(xiàn)了他的睿智、敏銳和務(wù)實(shí)作風(fēng)。
還值得一提的是，每到一地，吳委員長都要實(shí)地考察中非合作項(xiàng)目，即使日程再緊、工作再忙也要抽出時(shí)間到項(xiàng)目現(xiàn)場走一走、看一看，親自推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)。２００８年１１月５日，正在阿爾及利亞訪問的吳委員長不顧旅途勞頓，驅(qū)車來到中資公司承建的阿東西高速公路施工現(xiàn)場，勉勵(lì)中阿工程技術(shù)人員做出品牌、做出信譽(yù)，并揮毫題詞“建設(shè)一流工程，深化互利合作”。這次訪非期間，吳委員長在安哥拉的行程只有短短２７個(gè)小時(shí)，在緊張的會(huì)見會(huì)談之后，還擠出時(shí)間來到中國華為公司援建的安郵電信息技術(shù)培訓(xùn)中心考察，要求中方工程技術(shù)人員盡職盡責(zé)，嚴(yán)格履行合同，為中非互利合作做貢獻(xiàn)，勉勵(lì)安方學(xué)員為非洲的發(fā)展和中非友誼貢獻(xiàn)自己的聰明才智。當(dāng)他得知培訓(xùn)中心年底即可交付使用，每年可為安哥拉培訓(xùn)６００多名專業(yè)人才，填補(bǔ)了安哥拉高等電信專業(yè)通信人才培訓(xùn)基地空白，吳委員長感到十分欣慰。
中非經(jīng)貿(mào)合作是互利雙贏的
２１世紀(jì)的頭十年，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，貿(mào)易額從１００億美元增加到１２６９億美元，１６００多家中國企業(yè)到非投資興業(yè)。越是在這種情況下，吳委員長越是強(qiáng)調(diào)中非經(jīng)貿(mào)合作是互利雙贏的合作，目的是為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，造福于中非人民，特別是要妥善解決非方的關(guān)切，使每一項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作成果都有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)非洲國家的自我發(fā)展能力。
２００４年１１月，吳委員長訪問贊比亞期間，專程到謙比希銅礦考察生產(chǎn)情況，他囑咐中方管理人員辦礦辦廠要實(shí)現(xiàn)互利雙贏，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和普通員工的作用，尊重和關(guān)心他們的正當(dāng)權(quán)益。２００８年，吳委員長在訪問埃塞俄比亞期間，專程來到位于亞的斯亞貝巴的通訊網(wǎng)數(shù)據(jù)中心考察，他饒有興趣地與埃方工作人員親切交談，告訴埃塞女孩內(nèi)比雅特，中埃合作電信項(xiàng)目“歸根到底是為埃塞人民服務(wù)的”，“將來會(huì)全部由埃方人員運(yùn)作管理”。他告訴埃方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中方對(duì)經(jīng)貿(mào)合作中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓始終采取開放政策，盡可能使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者，并會(huì)加強(qiáng)對(duì)非方管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
２００８年，吳委員長訪問非洲五國，正值國際金融危機(jī)加重并席卷全球，往訪國普遍關(guān)心危機(jī)會(huì)不會(huì)影響中非合作。面對(duì)非洲朋友的疑慮，吳委員長用大量數(shù)據(jù)和事實(shí)介紹了中國經(jīng)濟(jì)的基本情況、擬采取的措施、已取得的成效，并明確表示中方將繼續(xù)采取積極措施，擴(kuò)大從非洲國家的進(jìn)口，支持中國企業(yè)到非投資創(chuàng)業(yè)，加大當(dāng)?shù)厝藛T培訓(xùn)力度，盡可能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)提供力所能及的支持和幫助。非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示，吳委員長到訪堅(jiān)定了他們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的信心和決心，相信中國的發(fā)展必將對(duì)非洲的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生重大而積極的影響。這次吳委員長在南非國民議會(huì)發(fā)表的重要演講，引起各界廣泛關(guān)注。南國民議會(huì)資深議員莫謝卡在聆聽了演講后表示，中國人民是最早和非洲人民接觸的，但是中國從來沒有向非洲輸出過殖民主義、奴隸貿(mào)易，中國一直是非洲人民的朋友，南非希望不斷深化與中國的合作。
中非經(jīng)貿(mào)合作大有可為
提升中非經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平，潛力在哪里，重點(diǎn)在哪里，是吳委員長與非洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見會(huì)談重點(diǎn)探討的問題。他深入分析了中非務(wù)實(shí)合作存在的問題、有利條件和難得機(jī)遇，提出了一系列深化中非務(wù)實(shí)合作的觀點(diǎn)和方法，并結(jié)合往訪國的實(shí)際情況，提出具體的意見和建議，勾畫出中非務(wù)實(shí)合作大有可為的光明前景。
吳委員長指出，中國和非洲各國同屬發(fā)展中國家，都面臨加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的任務(wù)，而且雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，非洲有豐富的自然和人力資源，中國有適用技術(shù)和成熟經(jīng)驗(yàn)，中非合作領(lǐng)域多、空間廣、潛力大。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，２０１０年已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口總額３萬億美元，過去五年對(duì)外直接投資２２００億美元，與此同時(shí)，非洲經(jīng)濟(jì)也步入了黃金發(fā)展期，雙方都有深化經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)烈愿望，尤其是中非妥善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，為中非互利合作提供了新的契機(jī)和活力。
吳委員長強(qiáng)調(diào)，提升中非經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量和水平，一是做好戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合非洲不同國家的發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，堅(jiān)持互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的原則，從戰(zhàn)略高度規(guī)劃中非雙方合作的產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)投資合作，鼓勵(lì)一批有實(shí)力、講信譽(yù)的中國大型企業(yè)赴非創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)作為經(jīng)貿(mào)主體的作用，推動(dòng)一批能夠帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，形成支柱性產(chǎn)業(yè)并向上中下游延伸。三是切實(shí)加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作，包括設(shè)立合資銀行、金融機(jī)構(gòu)相互參股等，著力推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作從貿(mào)易為主向貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作并重轉(zhuǎn)移，積極探討項(xiàng)目融資的新途徑、新方式。只有這樣，中非經(jīng)貿(mào)合作才能做實(shí)做大，才能具有強(qiáng)大的生命力。往訪國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)吳委員長的精辟分析給予積極回應(yīng)，一致認(rèn)為吳委員長的重要見解具有戰(zhàn)略眼光和開創(chuàng)性，為深化非中經(jīng)貿(mào)合作指明了方向。
吳委員長親自推動(dòng)的一批大項(xiàng)目合作，目前正在當(dāng)?shù)亻_花結(jié)果，給中非雙方帶來實(shí)實(shí)在在的利益。截止到２０１０年年底，謙比希銅礦主礦體累計(jì)生產(chǎn)銅精礦含銅１６．８７萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤２．６３億美元，向贊政府納稅６６６２．１萬美元，為２６００多名贊方員工提供了就業(yè)崗位。以謙比希項(xiàng)目為基礎(chǔ)，中方又先后投資建設(shè)了盧安夏銅礦、穆利亞希濕法冶煉廠、謙比希火法銅冶煉廠、贊中經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資９．５４億美元。阿爾及利亞東西高速公路項(xiàng)目，目前已完成總工程量的９９％，１６個(gè)標(biāo)段中的１５個(gè)標(biāo)段已于２０１０年年底全部交付通車，剩余標(biāo)段計(jì)劃于今年１１月完工，輻射阿爾及利亞所有１２個(gè)綜合性港口，帶動(dòng)了阿北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，埃塞俄比亞已經(jīng)擁有非洲最先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)，全國無線信號(hào)覆蓋率從７％提升到９０％，手機(jī)用戶從９０萬增加到９５０萬。
從地中海之濱到好望角，從大西洋沿岸到印度洋島國，從尼羅河畔到非洲屋脊，吳委員長的腳步遍及遼闊的非洲大陸各地。在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的殷切關(guān)心和悉心培育下，中非經(jīng)貿(mào)合作之樹正顯示出蓬勃的生命力，開放出絢麗的花朵，孕育出累累碩果。
