新華社聯(lián)合國９月２３日電 中國國務(wù)院總理溫家寶當(dāng)?shù)貢r間２３日在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國安理會首腦會議并發(fā)表講話。全文如下：
實現(xiàn)共同安全 締造持久和平
——在安理會首腦會議上的講話
中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶
（２０１０年９月２３日 紐約）
主席先生，各位同事：
很高興出席本次安理會首腦會議，感謝主席先生的倡議和土耳其代表團為會議所作的努力。
當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化。國際安全形勢總體穩(wěn)定，但受國際金融危機的影響，不穩(wěn)定、不確定因素增多。局部沖突、軍備競賽、領(lǐng)土爭端等傳統(tǒng)安全問題依然存在，時有激化?？植乐髁x、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、大規(guī)模殺傷性武器擴散等非傳統(tǒng)安全問題日益突出。
面對復(fù)雜多元的安全威脅和挑戰(zhàn)，加強多邊合作，采取更有力的集體行動加以應(yīng)對，已成為廣大會員國的普遍共識。中方認為，安理會作為集體安全機制的核心，應(yīng)該進一步增強權(quán)威，在維護國際和平與安全方面承擔(dān)更大責(zé)任、做出更大努力、發(fā)揮更大作用。在此，我愿就安理會新形勢下的工作提出四點主張：
第一，高舉和平旗幟，推動以和平方式解決爭端。安理會應(yīng)該始終堅持這一根本原則。在全球化背景下，各國利益相互交織，命運相互依存，和平是眾望所歸，戰(zhàn)爭不得人心。歷史反復(fù)證明，通過對話和談判等外交手段解決爭端，是實現(xiàn)持久和平的唯一有效途徑。安理會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，加強斡旋與調(diào)停，大力推動當(dāng)事方以和平方式化解分歧與矛盾，預(yù)防沖突發(fā)生，防止沖突升級。
第二，完善工作手段，提高安理會解決問題的能力。聯(lián)合國維和行動作為安理會應(yīng)對沖突的主要手段之一，近年來規(guī)模和任務(wù)不斷擴大、職能和授權(quán)日趨多元，亟需總結(jié)經(jīng)驗、提高執(zhí)行的效率和效力。安理會要堅持中立、當(dāng)事方同意、非自衛(wèi)不使用武力的“哈馬舍爾德”三原則，密切與當(dāng)事方的溝通，加強與地區(qū)組織的配合，統(tǒng)籌維和行動的“進入”與“撤出”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)軍事與政治努力，在通盤考慮的基礎(chǔ)上適時授權(quán)部署維和行動。安理會依據(jù)《聯(lián)合國憲章》可以決定使用制裁，但要慎用這一手段。制裁本身并不是目的，一味通過制裁施壓往往于事無補，只有采取綜合戰(zhàn)略，堅持外交努力優(yōu)先，才是解決問題的正確之道。
第三，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除爭端沖突產(chǎn)生的根源。爭端和沖突往往與貧窮落后相伴相隨。安理會應(yīng)該加強與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)，形成合力，幫助發(fā)生沖突的貧窮國家加快戰(zhàn)后重建，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善民生，消除滋生沖突的土壤，從源頭上防止沖突，為實現(xiàn)持久和平與安全打下基礎(chǔ)。這應(yīng)當(dāng)作為安理會工作的努力方向。
第四，突出工作重點，解決非洲熱點問題。安理會議程上的多數(shù)議題都與非洲有關(guān)，聯(lián)合國維和行動大多數(shù)也都部署在非洲。要實現(xiàn)世界的和平與穩(wěn)定，必須解決非洲熱點問題，實現(xiàn)非洲的安全穩(wěn)定。國際社會應(yīng)當(dāng)更加注意傾聽非洲的呼聲，照顧非洲的關(guān)切，尊重非洲國家的意愿與選擇。安理會應(yīng)該進一步加強與非盟的協(xié)調(diào)與配合，采取更加積極的舉措幫助解決非洲熱點問題，并同其他聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)一道，給予非洲國家更多的援助。
主席先生，各位同事，
中華民族是熱愛和平的民族，中國是國際社會負責(zé)任的成員。早在２５００多年前，中國思想家孔子就提出了“和為貴”的思想。作為飽受戰(zhàn)禍之苦的民族，我們深知和平的可貴，更懂得“己所不欲、勿施于人”的道理。我們始終奉行獨立自主的和平外交政策，致力于同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。我們倡導(dǎo)和平共處五項原則，提出互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，致力于推動建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。作為安理會常任理事國，中國大力倡導(dǎo)并積極推動通過和平方式解決爭端，在朝核、伊朗核、中東、蘇丹等一系列重大地區(qū)熱點問題上發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。中國積極參與聯(lián)合國維和行動，先后向２５項維和行動派員１４０００余人次，在安理會常任理事國中名列前茅。中國派出護航編隊，參與打擊索馬里海盜的國際合作。中國全面、深入?yún)⑴c多邊軍控和裁軍事務(wù)，維護國際核不擴散體系。中國還為國際反恐斗爭與合作做了大量卓有成效的工作。
中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路。我們奉行防御性國防政策，永遠不稱霸，永遠不擴張。我們以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界的發(fā)展，維護國際和地區(qū)的和平。我們認真履行國際義務(wù)，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。我們將繼續(xù)堅持《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，更深入地參與安理會在締造、維持和建設(shè)和平領(lǐng)域的工作，與其他會員國一道，共同推動安理會在維護國際和平與安全方面發(fā)揮更大作用。
多年實踐讓我們認識到，實現(xiàn)和平與安全的理想也許仍然路途遙遠，但只要我們恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，銘記“發(fā)憤立志、同心協(xié)力、以竟厥功”的莊嚴承諾，堅定信念，加強合作，定能朝著共同安全、持久和平的目標(biāo)不斷邁進。
謝謝大家！
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