李克強在中國發(fā)展高層論壇２０１０年會開幕式上的致辭（全文）
3月21日，中國發(fā)展高層論壇2010年會在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席開幕式并致辭。新華社記者 龐興雷 攝
新華社北京３月２２日電
增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力 促進發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
——在中國發(fā)展高層論壇２０１０年會開幕式上的致辭
中華人民共和國國務(wù)院副總理 李克強
（２０１０年３月２１日）
各位來賓、各位朋友，女士們，先生們：
很高興參加中國發(fā)展高層論壇２０１０年會?，F(xiàn)在正值仲春時分，春天是播種希望、謀劃未來的季節(jié)。在世界經(jīng)濟逐步走出危機陰影、邁上復蘇征程的關(guān)鍵時刻，本次論壇以“中國與世界：增長、調(diào)整、合作”為主題進行探討，對于繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、探索在調(diào)整與合作中推動發(fā)展的路徑，很有現(xiàn)實意義。在此，我謹代表中國政府對論壇的召開表示熱烈祝賀！對各位來賓表示誠摯歡迎！
一年多來，為應(yīng)對國際金融危機和嚴重經(jīng)濟衰退，各國普遍采取了穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟的措施。目前，世界經(jīng)濟總體上度過了最困難階段，并開始出現(xiàn)回暖跡象。預計今年國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復性增長，世界經(jīng)濟形勢會好于去年。中國全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效，經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固。應(yīng)對國際金融危機的行動和成效，堅定了我們繼續(xù)開拓前行的信心。
同時必須清醒地看到，世界經(jīng)濟全面復蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，可能是一個緩慢而復雜的過程?，F(xiàn)在，主要經(jīng)濟體失業(yè)率高位徘徊，一些國家債務(wù)危機還在暴露，金融領(lǐng)域風波未平，各國刺激經(jīng)濟政策進退的抉擇十分艱難，全球大宗商品價格上漲較快，世界經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。中國經(jīng)濟在發(fā)展中也存在一些突出矛盾。經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，財政金融領(lǐng)域潛在風險增加，一些關(guān)系民生的問題亟待解決。國際因素和國內(nèi)因素相互影響，短期矛盾和長期矛盾相互交織，“兩難”問題增多，今年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然復雜。對此，我們將高度重視，努力運用智慧和勇氣加以應(yīng)對。
當前，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇前所未有，但機遇大于挑戰(zhàn)。在應(yīng)對國際金融危機中，世界經(jīng)濟大變革大調(diào)整的步伐進一步加快，科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在醞釀新的突破，不少國家積極推進調(diào)整轉(zhuǎn)型、探索發(fā)展的新模式新路徑，國際經(jīng)濟金融秩序處在改革之中。人們期待著這些調(diào)整和變革能夠構(gòu)筑新的發(fā)展平臺，推動世界經(jīng)濟走上健康復蘇和持續(xù)發(fā)展的道路。需要強調(diào)的是，國際金融危機沒有改變中國經(jīng)濟的基本面和長期向好的趨勢。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的階段，有廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，有豐富的人力資源和較為充裕的資金要素，有不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套條件，有長期積累的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，我們有信心有能力也有條件保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
女士們、先生們！
今年是中國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。幾天前閉幕的中國十一屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十一屆三次會議，受到了國際社會的高度關(guān)注。人大會議審議通過的政府工作報告，對新的一年中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了總體部署。我們將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新情況新問題不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的重點、力度和節(jié)奏，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系。
面對復雜多變的環(huán)境，無論是順應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、增強中國經(jīng)濟抗風險的能力，還是鞏固當前中國經(jīng)濟回升向好的勢頭、解決經(jīng)濟運行中深層次的矛盾，都要求我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟發(fā)展方式存在問題的主要癥結(jié)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、管理好通脹預期的重要結(jié)合點，也是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。因此，我們將立足當前，著眼長遠，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式創(chuàng)新，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，堅定不移地推進下去。
擴大國內(nèi)需求是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。我們將堅持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合，著力擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，使巨大的回旋余地轉(zhuǎn)化為廣闊的發(fā)展空間。目前，中國人均收入水平還比較低，農(nóng)村和中西部地區(qū)還有不少貧困人口，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。我們將繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費的結(jié)合點，努力實現(xiàn)增投資、擴消費、惠民生一舉多得。同時，進一步做好就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等方面的基本民生工作，構(gòu)筑社會保障的安全網(wǎng)，合理調(diào)節(jié)收入分配，提高居民消費能力，改善居民消費環(huán)境，培育新的消費熱點。中國還有８億左右農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需所在，蘊涵著雄厚的發(fā)展?jié)摿?。我們將在繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成東部地區(qū)和中西部地區(qū)城市群并立的格局，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要支撐。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，中國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。針對這方面問題，我們將面向國內(nèi)外市場需求，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開發(fā)利用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大節(jié)能減排力度，既可以減少資源消耗和污染排放，又能夠增加經(jīng)濟效益、帶動技術(shù)進步。我們將以節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保為重要抓手，強化技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在理順體制機制，難點是調(diào)整利益格局，解決辦法從根本上要靠改革創(chuàng)新。如果沒有體制上的重大突破，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。我們將堅定不移深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，更多地依靠體制機制創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。這就需要加快企業(yè)、價格、財稅、金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實放寬市場準入，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持和引導民間投資，調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，健全和完善激勵與約束機制，不斷增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。
開放是增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的重要條件。中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是在經(jīng)濟全球化的大背景下進行的。中國的發(fā)展離不開世界，我們將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以更加開放的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。世界的發(fā)展也需要中國，中國已是全球第二大進口國，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展必將對國際社會作出更大貢獻。當今時代各國的命運緊密相連，只有合作發(fā)展才能互利互惠。我們應(yīng)當采取實際行動，共同反對貿(mào)易保護主義，消除各種形式的進口壁壘，放寬對出口的種種限制，促進世界經(jīng)濟健康復蘇和持續(xù)發(fā)展。在座的嘉賓有不少來自知名跨國公司，是世界工商界的杰出代表。中國的進一步發(fā)展，將會為各位提供更多的商機。祝中外企業(yè)合作結(jié)出更加豐碩的成果。
女士們、先生們！
友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我真誠希望，各位代表圍繞論壇的主題，廣泛交流、深入研討，形成更多有益于中國和世界持續(xù)發(fā)展的箴言良策，在穩(wěn)定增長中促進復蘇，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動發(fā)展，在加強合作中實現(xiàn)共贏。
預祝中國發(fā)展高層論壇２０１０年會取得圓滿成功！祝各位來賓工作順利、生活愉快、身體健康！
謝謝大家。
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