新華社北京９月２９日電
在國務院第五次全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話
（２００９年９月２９日）
胡錦濤
9月29日，國務院第五次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學仁 攝
同志們，朋友們：
在全國各族人民滿懷喜悅慶祝中華人民共和國成立６０周年之際，我們隆重召開國務院第五次全國民族團結(jié)進步表彰大會，對繼續(xù)推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)、鞏固和發(fā)展我國各族人民大團結(jié)具有十分重要的意義。這次大會是一次展現(xiàn)我國各族人民時代風貌的盛會，是一次弘揚中華民族偉大愛國主義精神的盛會，是一次顯示中華民族團結(jié)奮進偉大力量的盛會。首先，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀！向為我國民族團結(jié)進步事業(yè)作出貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士，向民族工作戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我國民族團結(jié)進步事業(yè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！
６０年前，新中國的成立開啟了中華民族發(fā)展進步的歷史新紀元，翻開了我國民族關(guān)系發(fā)展的歷史新篇章。６０年來，在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導下，我國各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同譜寫了人民共和國繁榮富強的壯麗史詩，共同奏響了中華民族偉大復興的時代強音。新中國的６０年，是我國各族兒女在祖國大家庭中團結(jié)友愛、休戚與共的６０年，是我國各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的６０年，是我國民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展、勝利前進的６０年。
回首６０年，我國民族團結(jié)進步事業(yè)歷程波瀾壯闊。我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族問題始終是我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，確立了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為核心的民族理論和民族政策，引導我國各民族走上社會主義道路，實現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會變革，開創(chuàng)了中國特色解決民族問題的正確道路。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，重新確立了我國民族工作的正確方向，把民族工作重心轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟建設(shè)服務，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，開辟了歷史新時期我國各民族蓬勃發(fā)展的嶄新局面，推動我國民族團結(jié)進步事業(yè)在改革開放進程中邁出了嶄新步伐。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，深化和發(fā)展黨的民族理論和民族政策，制定并實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，采取一系列重大舉措加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，有力維護了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，把我國民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向了２１世紀。黨的十六大以來，根據(jù)新世紀新階段我國民族工作面臨的新形勢新任務，黨中央確立了各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，強調(diào)促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務，作出一系列加強和改進民族工作的重大部署，我國各族人民大團結(jié)不斷鞏固和發(fā)展，我國民族團結(jié)進步事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。
回首６０年，我國民族團結(jié)進步事業(yè)成就舉世矚目。６０年來，我國各民族實現(xiàn)了政治上完全平等，各族人民共同當家作主、管理國家事務，民族區(qū)域自治制度得到堅持和完善，少數(shù)民族合法權(quán)益得到有力保障，全國各族人民大團結(jié)的政治基礎(chǔ)日益深厚牢固。民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步，少數(shù)民族和民族地區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地的歷史性變化，我國各民族共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全國各族人民大團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)日益深厚牢固。以愛國主義為核心的民族精神更加高揚，社會主義核心價值體系深入人心，我國各民族優(yōu)秀文化得到切實尊重和保護，全國各族人民大團結(jié)的思想基礎(chǔ)日益深厚牢固。我國各民族交往和交流不斷擴大、互助和合作不斷加強、感情和信任不斷深化，全國各族人民大團結(jié)的群眾基礎(chǔ)日益深厚牢固。黨的民族理論和民族政策不斷發(fā)展，國家民族法律法規(guī)不斷健全，民族工作體制機制不斷完善，全國各族人民大團結(jié)的制度基礎(chǔ)日益深厚牢固。６０年來，我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得的偉大成就，為我們推動黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展、戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種困難和風險挑戰(zhàn)、保持社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
回首６０年，我國民族團結(jié)進步事業(yè)經(jīng)驗彌足珍貴。在長期實踐中，我們深化了對我國社會主義初級階段民族問題和民族工作規(guī)律的認識，積累了推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)的成功經(jīng)驗。
——必須堅持中國特色社會主義道路不動搖。我國民族問題只有在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中才能得到正確解決。只有中國共產(chǎn)黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民解放各民族、振興各民族，只有中國特色社會主義才能繁榮各民族、發(fā)展各民族。
——必須堅持黨的民族政策不動搖。堅持我國各民族一律平等，在民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，保障各少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是黨的民族政策的基本內(nèi)容，也是我國各民族團結(jié)進步的生命線。我國各族人民大團結(jié)只有在黨的民族政策得到全面貫徹執(zhí)行的前提下才能得到切實加強，黨的民族政策只有在我國各族人民大團結(jié)不斷鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)上才能得到全面貫徹。
——必須堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖。共同團結(jié)奮斗是我國各族人民的深切愿望，共同繁榮發(fā)展是解決我國民族問題的根本途徑。共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，核心是我國各民族始終緊密團結(jié)，堅持同呼吸、共命運、心連心，共同建設(shè)偉大的社會主義祖國，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。抓住共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本，就能把全國各族人民的意志和力量凝聚到國家發(fā)展上來，就能不斷開拓我國民族工作更為廣闊的發(fā)展前景。
——必須堅持維護祖國統(tǒng)一不動搖。祖國統(tǒng)一是我國各民族的最高利益。只有我國各民族都堅持祖國利益高于一切，大力發(fā)揚愛國主義精神，以熱愛祖國、貢獻全部力量建設(shè)社會主義祖國為最大光榮，以損害社會主義祖國利益、尊嚴和榮譽為最大恥辱，共同維護偉大祖國統(tǒng)一安全，共同反對一切民族分裂活動，我國各民族團結(jié)進步才能具有不可動搖的根基。
６０年的經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是必須堅持一切從我國民族問題實際出發(fā)，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
事實雄辯地證明，我國解決民族問題的實踐是成功的，我國各族人民大團結(jié)是牢不可破的，黨的民族政策是完全正確的，我國實行的民族區(qū)域自治制度也是完全正確的。對這些實踐證明正確的行之有效的政策和制度，必須堅定不移堅持并不斷加以完善。
同志們、朋友們！
當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國發(fā)展既面臨難得機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。我們要抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，就必須不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，繼續(xù)把我國民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進。我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分認識繼續(xù)推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
我國民族團結(jié)進步事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。我國各民族團結(jié)進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。幾千年來，我國各族人民在祖國大地上自強不息、團結(jié)拼搏，共同創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文化，共同建設(shè)了幅員遼闊的錦繡河山，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家。在長期發(fā)展進程中，我國各民族密切交往、相互依存，形成了中華民族多元一體的格局。我國每一個民族都是祖國大家庭不可或缺的重要成員，我國每一個民族都為中華民族發(fā)展壯大作出了重要貢獻，我國每一個民族都是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要力量。只有５６個民族擰成一股繩，中華民族才能擁有強大民族凝聚力，才能不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)，才能戰(zhàn)勝各種困難和風險挑戰(zhàn)，才能維護祖國統(tǒng)一安全，才能巍然屹立于世界民族之林。我國民族團結(jié)進步事業(yè)反映了全國各族人民共同意志，符合全國各族人民根本利益。要大力增強我國各民族對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪感，大力促進我國各民族在社會主義大家庭中和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，不斷形成實現(xiàn)國家興旺發(fā)達、人民幸福安康的強大力量，不斷形成實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的強大力量，不斷形成實現(xiàn)中華民族偉大復興、為人類作出更大貢獻的強大力量。
新形勢下，我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的民族政策，正確認識和把握新形勢下的民族問題，扎扎實實做好民族工作，奮力開創(chuàng)我國民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。
第一，進一步推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)，必須牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，緊緊圍繞促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步的主線。團結(jié)和進步是民族團結(jié)進步事業(yè)相輔相成的統(tǒng)一體。團結(jié)是進步的前提，進步是團結(jié)的基礎(chǔ)。促進民族團結(jié)，就是要高舉各民族大團結(jié)旗幟，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，不斷打牢民族團結(jié)的社會基礎(chǔ)。實現(xiàn)共同進步，就是要把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為現(xiàn)階段民族工作的主要任務，采取更加有力的措施，顯著加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，顯著加快民族地區(qū)保障和改善民生進程，全面推進民族地區(qū)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，維護各族人民根本利益，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步，歸根到底就是要把各族人民智慧和力量凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)社會主義祖國繁榮昌盛、維護社會主義祖國統(tǒng)一安全、實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。中華民族偉大復興體現(xiàn)了我國各民族的共同追求，必須通過我國各民族共同奮斗來實現(xiàn)。沒有我國各民族團結(jié)奮斗就沒有祖國繁榮富強，沒有我國各民族共同繁榮就沒有中華民族偉大復興。為全面建設(shè)小康社會而奮斗，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義而奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗，是全國各族人民的共同任務，也是我國民族團結(jié)進步事業(yè)的前進方向。
第二，進一步推動民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)，需要不斷總結(jié)和發(fā)揚成功經(jīng)驗，也需要不斷探索和創(chuàng)新工作思路。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揚求真務實精神，從我國國情出發(fā)，深刻認識和全面把握我國民族問題實際，既堅持和發(fā)揚在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法，又根據(jù)新形勢新任務推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，切實把黨的民族政策和民族工作部署落到實處，不斷取得扎扎實實的工作成效。要突出我國民族團結(jié)進步事業(yè)的群眾性，充分尊重和體現(xiàn)各族人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民根本利益作為民族團結(jié)進步事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，動員各族群眾廣泛參與，在共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)中不斷創(chuàng)造美好生活。要突出我國民族團結(jié)進步事業(yè)的實踐性，鼓勵基層和群眾積極探索實踐，鼓勵各地區(qū)因地制宜開展工作，為民族團結(jié)進步事業(yè)源源不斷注入活力。要突出我國民族團結(jié)進步事業(yè)的時代性，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，適應我國各族群眾利益關(guān)系發(fā)展變化，不斷豐富民族團結(jié)進步事業(yè)內(nèi)涵、創(chuàng)新民族團結(jié)進步事業(yè)活動，增強民族團結(jié)進步事業(yè)的感召力、親和力、影響力。
第三，進一步動員全社會投身民族團結(jié)進步事業(yè)。我國民族團結(jié)進步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要全社會共同努力，需要全體人民積極參與。全國各級黨政機關(guān)、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校、軍隊等都要自覺把促進民族團結(jié)進步貫穿于自身工作。要在全社會廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，既要教育群眾，更要教育干部特別是領(lǐng)導干部，使黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規(guī)為廣大干部群眾所掌握，增強廣大干部群眾維護民族團結(jié)的自覺性和堅定性，增強全社會貫徹落實黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規(guī)的自覺性和堅定性。要落實好中央關(guān)于在各級各類學校廣泛開展民族團結(jié)教育的決策部署，推動黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規(guī)進課堂、進教材、進頭腦，使?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想深深扎根于各族青少年心中，使我國各民族同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。要廣泛運用文藝作品、影視節(jié)目、報刊書籍、新聞宣傳等形式以及各類新興媒體靈活多樣地開展宣傳教育，使維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一成為各族人民的共同意志和自覺行動。促進民族團結(jié)進步是每一位公民的神圣職責和光榮義務。要把民族團結(jié)教育納入公民道德教育全過程、社會主義精神文明建設(shè)全過程，形成有利于民族團結(jié)進步的公民道德準則，培育有利于民族團結(jié)進步的社會文明風尚，使每一位公民都自覺做民族團結(jié)進步事業(yè)的維護者和建設(shè)者。要深入開展社會主義法制教育，引導各族群眾自覺遵守國家法律，學會運用法律維護自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民，堅決同各種違反國家法律、破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、制造民族分裂的行為作斗爭。
第四，進一步加強和改進黨對民族團結(jié)進步事業(yè)的領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導，是推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)的根本保證。能否正確處理民族問題、切實做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織領(lǐng)導水平的重要標志。各級黨委和政府要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程，建立健全民族工作責任制，及時研究解決民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。各級領(lǐng)導干部特別是中高級干部，要認真學習貫徹黨的民族理論和民族政策，認真學習和遵守國家民族法律法規(guī)，堅持從全局和戰(zhàn)略高度研究和做好民族工作，切實加強調(diào)查研究，正確把握規(guī)律，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路方法，不斷提高駕馭和解決新形勢下民族問題能力。在推進民族團結(jié)進步事業(yè)過程中，對不同地區(qū)和單位，既要有統(tǒng)一規(guī)范，也要有不同要求，切實提高工作針對性和實效性。要完善民族工作體制機制，加強民族工作部門建設(shè)，推進民族工作制度化、規(guī)范化。要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，進一步加強和改進民族地區(qū)黨的建設(shè)，不斷增強黨委領(lǐng)導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進民族團結(jié)進步事業(yè)提供堅強保證。
我國民族團結(jié)進步事業(yè)中涌現(xiàn)的先進典型是全社會學習的楷模，是民族工作的寶貴財富。要認真組織開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動，善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、弘揚典型，使民族團結(jié)進步模范的先進事跡廣為人知、深入人心，充分發(fā)揮各類先進典型作用，用群眾身邊的人和事教育群眾，帶動各族群眾積極參與民族團結(jié)進步事業(yè)。各級黨委和政府要關(guān)心先進典型，既要充分發(fā)揮他們的作用，又要主動為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才，是做好民族工作的重要條件。新中國成立６０年來，廣大少數(shù)民族干部和各類人才始終與黨和人民同心同德、風雨同舟，為我國民族團結(jié)進步事業(yè)作出了重要貢獻。要把選拔少數(shù)民族干部和各類人才工作擺在突出位置，采取更加有力的措施，努力建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質(zhì)少數(shù)民族干部和人才隊伍。在民族地區(qū)工作的漢族同志要努力學習少數(shù)民族語言，了解當?shù)孛褡鍤v史文化，密切同少數(shù)民族群眾的關(guān)系。民族地區(qū)各族干部要相互學習、彼此尊重、緊密團結(jié)、密切合作，發(fā)揮模范帶頭作用，全心全意為各族群眾謀利益，共同擔負起促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、加強團結(jié)的歷史重任。
同志們、朋友們！
國務院第五次全國民族團結(jié)進步表彰大會的召開，標志著我國民族團結(jié)進步事業(yè)邁上了一個新起點。全國各族人民要更加緊密地團結(jié)起來，攜手奮進，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)，繼續(xù)為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
