新華社意大利拉奎拉７月９日電（記者吳黎明 劉東凱）國務委員戴秉國９日代表國家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化論壇領(lǐng)導人會議。
戴秉國在講話中指出，希望有關(guān)討論有助于建立互信、凝聚共識、促進合作，推動各國在氣候變化國際談判中展現(xiàn)政治誠意和合作精神，按照“巴厘路線圖”的規(guī)定積極行動，共同推動哥本哈根大會取得成功。
他指出，氣候變化是一個全球性挑戰(zhàn)，攸關(guān)各國國計民生，影響世界經(jīng)濟發(fā)展和人類生存。當前，國際金融危機仍在蔓延深化，世界經(jīng)濟陷入衰退。但是，無論國際形勢如何變化，我們應對氣候變化決心不能動搖、行動不能松懈、力度不能減弱。我們應該在促進各國共同發(fā)展框架內(nèi)，走清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，為應對氣候變化作出更多努力，共同呵護人類賴以生存的地球家園。
第一，堅持正確原則。應對氣候變化有賴各國合作。有關(guān)合作要體現(xiàn)公平公正，統(tǒng)籌考慮各國發(fā)展階段、國情、能力?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》確立的共同但有區(qū)別的責任原則是應對氣候變化國際合作的準則，各方要堅定不移加以貫徹。發(fā)達國家應該繼續(xù)率先減排，完成《京都議定書》確定的第一承諾期減排目標，并在２０１２年后繼續(xù)率先量化減排，確定中期約束性減排指標。未批準議定書的發(fā)達國家也要作出可比性貢獻。發(fā)展中國家應該在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)，積極采取有關(guān)政策措施，作出力所能及的貢獻。現(xiàn)階段要求發(fā)展中國家承擔強制量化減排義務，既不現(xiàn)實也不公平。
第二，加強技術(shù)推廣。我們要努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推廣科技進步、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護。我們應該為各國實現(xiàn)綠色發(fā)展提供技術(shù)平臺，探討建立政府引導、企業(yè)參與、市場運作的技術(shù)推廣機制，促進氣候友好型技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、共享，確保所有國家尤其是發(fā)展中國家買得起、用得上相關(guān)技術(shù)?！捌呤邍瘓F＋中國”提出在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架內(nèi)建立資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制，我們希望各方特別是發(fā)達國家體現(xiàn)合作伙伴精神，積極支持該倡議。同時，不應以應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟為由，變相實施各種形式的貿(mào)易保護主義。
第三，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展是應對氣候變化的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，應對氣候變化的努力就是無本之木?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定，經(jīng)濟社會發(fā)展和消除貧困是發(fā)展中國家締約方的首要任務。應對氣候變化行動應該促進而不是阻礙發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，應該維護而不是損害發(fā)展中國家發(fā)展政策空間。當務之急是發(fā)達國家要著眼長遠從各方面為發(fā)展中國家提供可測量、可報告、可核實的支持，幫助發(fā)展中國家走上并走好可持續(xù)發(fā)展道路，為國際社會務實合作注入新的動力。
戴秉國指出，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生的艱巨任務。盡管如此，中國始終高度重視氣候變化問題，以積極負責的建設(shè)性態(tài)度參與國際合作。
中國是第一個制定《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。中國已經(jīng)明確提出，從２００５年到２０１０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。森林覆蓋率從１８％提高到２０％，可再生能源在一次性能源中的比例從７．５％提高到１０％。為確保國家方案順利實現(xiàn)，我們成立了國家應對氣候變化工作領(lǐng)導小組，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面采取了一系列政策措施。在去年中國政府出臺的４萬億元人民幣刺激經(jīng)濟計劃中，有５８００億元人民幣用于與應對氣候變化相關(guān)的項目。
近年來，中國節(jié)能減排工作扎實推進，不斷取得積極成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去３年中，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１０．１％，累計節(jié)能３億噸左右標準煤，少排放二氧化碳約７．５億噸。僅２００７年，中國可再生能源利用總量就達２．２億噸標準煤，相當于少排放約５億噸二氧化碳。２０００年到２００８年，中國風電裝機容量由３４萬千瓦提高到１２１７萬千瓦，水電裝機容量由７９３５萬千瓦提高到１６３００萬千瓦，核電裝機容量由２１０萬千瓦提高到９１０萬千瓦。
中國支持聯(lián)合國在應對氣候變化國際合作方面發(fā)揮主導作用，積極參與落實“巴厘路線圖”談判，建設(shè)性推動哥本哈根會議取得成功。中國愿繼續(xù)本著開放、合作、互利、共贏的原則，同國際社會一道，為應對全球氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力。
當日，戴秉國還出席了八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人午餐會和關(guān)于貿(mào)易問題的專題會議。（完）
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