中共中央政治局召開會(huì)議
對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出部署
中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議
新華社北京3月28日電 中共中央政治局今天召開會(huì)議，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出部署。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，關(guān)心殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。新中國成立特別是改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，殘疾人狀況明顯改善，殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，我國殘疾人社會(huì)保障措施還不夠完善，殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距。我國有8300多萬殘疾人，涉及2．6億家庭人口。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有力措施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。
會(huì)議指出，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策和法律，健全殘疾人社會(huì)保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，營造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)保障措施。要保障殘疾人基本生活，按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求，做好殘疾人生活救助工作，建立殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)制度，發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。要促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，發(fā)展殘疾人教育，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，繁榮殘疾人文化體育事業(yè)。要改善對(duì)殘疾人的服務(wù)，健全殘疾人服務(wù)體系，加快無障礙建設(shè)，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法律和制度建設(shè)，推進(jìn)國際交流合作。
會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把殘疾人工作列入重要議事日程。要把殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要強(qiáng)化職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的制定與實(shí)施。各有關(guān)部門要切實(shí)提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。要充分發(fā)揮殘疾人組織作用，加強(qiáng)殘疾人專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)履行職能，代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，努力為殘疾人服務(wù)。社會(huì)各界要積極參與、支持殘疾人事業(yè)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
溫家寶主持常務(wù)會(huì)議通過殘疾人保障法修訂草案等
會(huì)議認(rèn)為，《中華人民共和國殘疾人保障法》自1991年施行以來，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，保障殘疾人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在殘疾人權(quán)益保障方面出現(xiàn)了一些新情況和新問題，有必要對(duì)《中華人民共和國殘疾人保障法》進(jìn)行修訂。修訂草案進(jìn)一步貫徹以人為本的理念，著重完善或增加了有關(guān)殘疾人合法權(quán)益保障的規(guī)定：保障殘疾人依法參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利；建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和扶持興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)；合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu)，對(duì)殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女教育給予資助；積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益崗位，免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)用人單位安排殘疾人就業(yè)；對(duì)享受最低生活保障后仍有特別困難的殘疾人家庭采取其他救助措施，保障其基本生活。修訂草案還對(duì)逐步完善無障礙設(shè)施，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境作出了規(guī)定；進(jìn)一步明確了侵害殘疾人合法權(quán)益行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。會(huì)議決定，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
國務(wù)院提請(qǐng)人大首次審議殘疾人保障法修訂草案
1991年5月15日，殘疾人保障法正式實(shí)施。17年來，這部法律對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)發(fā)揮了重要作用。中國殘疾人事業(yè)取得的長足進(jìn)步和殘疾人生活狀況的明顯改善，贏得了國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。
第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，至2006年4月1日，中國有殘疾人8296萬，其中重度殘疾人2457萬；有殘疾人的家庭為7050萬戶，其中有兩個(gè)以上殘疾人的家庭為876萬戶。
我國現(xiàn)有殘疾人近8300萬人 約占總?cè)丝诘?.34%
２００７年１２月３日是第１６個(gè)“國際殘疾人日”。民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司副司長張世峰３日上午在南京表示，我國現(xiàn)有殘疾人８２９６萬人，約占總?cè)丝诘模叮常矗ァ?/p>
張世峰在參加江蘇民政特有工種職業(yè)技能鑒定站成立儀式時(shí)表示，根據(jù)日前公布的２００６年全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，我國殘疾人中肢體殘疾人士約為２４１２萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的２７．７％，約占總?cè)丝跀?shù)的１．８３％。
