十一屆全國人大常委會一次會議在京舉行
吳邦國主持會議并發(fā)表重要講話
新華社北京３月１９日電 十一屆全國人大常委會一次會議１９日上午在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。他強調(diào)，今后五年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。十一屆全國人大及其常委會要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移地以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心，突出重點，扎實工作，把人民代表大會制度堅持好、完善好，把依法治國基本方略貫徹好、落實好，把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好。
根據(jù)通過的議程，常委會會議經(jīng)表決，任命王萬賓、喬曉陽、張少琴、曹衛(wèi)洲、王慶喜、李連寧、何曄暉、孫偉、劉振偉為全國人大常委會副秘書長。
吳邦國在會上發(fā)表重要講話。他說，十一屆全國人大常委會和各專門委員會已經(jīng)開始依法履行職責。我們要恪盡職守，勤勉工作，竭誠為國家和人民服務，不辜負全國各族人民的重托。他強調(diào)，堅持正確政治方向是做好人大工作的根本。我們在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖。要增強堅持中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強堅持中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。一要充分認識實行人民代表大會制度的必然性，堅定不移地走自己的路。二要充分認識人民代表大會制度的本質(zhì)特征，理直氣壯地堅持自己的特色。他強調(diào)，我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體有著本質(zhì)區(qū)別，人民代表大會與西方議會有著本質(zhì)區(qū)別，人大和“一府兩院”的關系與西方國家國家機關間的關系有著本質(zhì)區(qū)別，人大代表與西方議員有著本質(zhì)區(qū)別。三要充分認識堅持和完善人民代表大會制度的核心所在，毫不動搖地堅持黨的領導。堅持和完善人民代表大會制度，根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。我們必須自覺堅持黨的領導，把黨的領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。
吳邦國說，我們走的是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這是中國共產(chǎn)黨領導中國人民選擇的符合我國國情和實際的唯一正確道路，是我國發(fā)展社會主義民主政治的唯一正確道路。我們深化政治體制改革，目的是不斷推進包括人民代表大會制度在內(nèi)的社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，必須堅持正確的政治方向。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要切實保證國家一切權力屬于人民，擴大人民民主，保證人民當家作主。要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。要堅持發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供政治和法律保障。我們要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權鼎立”、兩院制。
吳邦國指出，要努力把人大工作提高到一個新水平。要在提高立法質(zhì)量的前提下，確保到２０１０年形成中國特色社會主義法律體系并不斷加以完善。要從中國國情和實際出發(fā)完善法律體系，要始終把提高立法質(zhì)量作為加強和改進立法工作的重點，積極推進科學立法、民主立法，并使之制度化、規(guī)范化、程序化。要在充分調(diào)查研究的基礎上，立足長遠、著眼當前，切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過努力可以解決的突出問題作為監(jiān)督工作的突破口，從而增強人大監(jiān)督工作的針對性。要充分發(fā)揮專門委員會的作用，特別是發(fā)揮各專門委員會人才薈萃、知識密集的特點和優(yōu)勢。要按照民主集中制原則，依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題。
吳邦國指出，加強常委會自身建設，對于充分發(fā)揮全國人大及其常委會作為最高國家權力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯(lián)系人民群眾的代表機關的作用至關重要。要加強學習，深入學習黨的十七大精神，深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要抓緊學習憲法和法律，熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序，掌握人大工作的必備知識。要廣泛學習各方面的知識，堅持理論聯(lián)系實際，把加強學習與提高能力結合起來，更好地推動常委會各項工作。要完善制度，把加強常委會制度建設作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容。要改進作風，堅持走群眾路線，堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，以飽滿的政治熱情、良好的精神風貌做好人大工作。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
