華建敏在“2008養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)”開幕式上強(qiáng)調(diào)
進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流與合作
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理
“2008養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)”于28日在蘇州召開,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏出席開幕式并致辭。他強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè),必須立足基本國(guó)情、遵循客觀規(guī)律、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理,努力實(shí)現(xiàn)保值增值。
華建敏說,中國(guó)政府十分重視社會(huì)保障體系建設(shè),始終把它作為最基本的民生問題,作為最重要的制度安排,同就業(yè)和收入分配一起構(gòu)成民生的三大支柱。經(jīng)過全社會(huì)的共同努力,中國(guó)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障體系框架初步建立,社會(huì)保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,改革試點(diǎn)不斷深化,法規(guī)建設(shè)成效明顯,籌資渠道逐步拓寬,在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入了定型化、規(guī)范化和法制化的關(guān)鍵時(shí)期,我們將堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,盡快建立起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
華建敏指出,中國(guó)政府于2000年建立全國(guó)社會(huì)保障基金,是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的重要舉措,作為國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備發(fā)揮著最后一道防線的重要作用。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)成立八年來(lái),堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、安全至上、風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)了基金保值增值的目標(biāo),取得了良好的投資經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。他希望并相信,全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)一定會(huì)建設(shè)成為制度完備、管理規(guī)范、隊(duì)伍專業(yè)、工作扎實(shí),老百姓放心的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),為中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
華建敏強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)世界性、世紀(jì)性的難題。養(yǎng)老金投資涉及經(jīng)濟(jì)、法律、金融等多種專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)養(yǎng)老金治理與投資方面的國(guó)際合作,有利于各國(guó)投資機(jī)構(gòu)更好地掌握養(yǎng)老金投資的內(nèi)在規(guī)律,拓展投資視野,提高運(yùn)營(yíng)能力。中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,不斷擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量,努力完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,與其他國(guó)家和地區(qū)一道,共同為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
“2008養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)”由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)主辦,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和蘇州市政府協(xié)辦。來(lái)自全球16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu),以“養(yǎng)老金治理與投資的最佳實(shí)踐”為主題,共同探討實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值的政策措施。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍發(fā)表主旨演講,原理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)主持了第一天的會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的代表在會(huì)上介紹了中國(guó)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和運(yùn)行情況。
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五年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入不斷增加 社保更趨完善
黨和政府更加重視民生,下大力氣解決與人民群眾切身利益直接相關(guān)的問題。作為社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”,五年來(lái),我國(guó)社會(huì)保障覆蓋網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障制度更趨健全,“多層次、廣覆蓋、?;?、可持續(xù)”的社保體系基本成型并不斷趨于完善。
社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。勞動(dòng)保障部的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已從2003年的1.55億增加到2007年的2.01億,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)從2003年的1.09億增加到2007年的2.21億。特別是隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的推開,2.4億多未被任何醫(yī)保制度覆蓋的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,半年時(shí)間內(nèi)就有4068萬(wàn)享受了醫(yī)保。