1月21日至25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，征求對(duì)即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民等基層群眾代表，分別出席了座談會(huì)。 這是1月21日，溫家寶在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，征求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然科學(xué)領(lǐng)域人士對(duì)《政府工作報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。 新華社記者 饒愛(ài)民 攝
“你們生活好了，我們就高興”
——《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》座談會(huì)側(cè)記之一
新華社北京１月２９日電（記者 孫杰 趙承 李斌）
一股南下的強(qiáng)冷空氣使得北京地區(qū)氣溫驟降，寒風(fēng)凜冽。
１月２３日下午，在國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室，一場(chǎng)別開(kāi)生面的座談會(huì)在熱烈的氣氛中進(jìn)行著：溫家寶總理和國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志與１３位來(lái)自全國(guó)各地的基層群眾代表，圍坐在會(huì)議室中間橢圓形的桌子旁，聽(tīng)取他們對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》和政府工作的意見(jiàn)、建議。
此前的１月１９日，國(guó)務(wù)院第十一次全體會(huì)議討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》。會(huì)議決定，將此稿發(fā)到各省區(qū)市和中央黨政軍群各部門(mén)征求意見(jiàn)，并采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。從１月２１日至２５日，溫家寶總理在京主持五場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。與基層群眾代表座談是其中的第三場(chǎng)。
去年年初，溫家寶總理曾主持召開(kāi)座談會(huì)，首次就《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》直接聽(tīng)取１２位基層群眾代表的意見(jiàn)和建議。他還多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)當(dāng)是人民群眾關(guān)心和參與的報(bào)告，是充分反映人民群眾利益、愿望和要求的報(bào)告。
時(shí)隔一年，又一批普通基層群眾代表走進(jìn)中南海對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》提出意見(jiàn)和建議。
１４時(shí)５５分許，離預(yù)定的開(kāi)會(huì)時(shí)間還有５分鐘，溫家寶便來(lái)到會(huì)場(chǎng)。望著這些基層群眾代表，溫家寶顯得格外高興。他說(shuō)：“過(guò)去，我常講‘中南海的大門(mén)是向廣大人民群眾敞開(kāi)的’。這句話(huà)深層次的含義就是說(shuō)我們的政府是人民的政府，我們是人民的公仆，是為人民服務(wù)的。你們到中南海來(lái)，就如同主人回到自己家一樣。希望你們能夠把基層廣大群眾的想法和愿望帶來(lái)，對(duì)政府工作毫無(wú)保留地提意見(jiàn)?！?/p>
這１３位基層群眾代表中有種糧大戶(hù)、山村教師、養(yǎng)豬大戶(hù)、煤礦工人，還有下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工、社區(qū)醫(yī)生等。他們絕大多數(shù)都是第一次走進(jìn)中南海。聽(tīng)到溫總理這番誠(chéng)懇真摯的話(huà)語(yǔ)，他們的神情頓時(shí)放松了許多。
“我認(rèn)真看了征求意見(jiàn)稿中關(guān)于農(nóng)業(yè)的部分，說(shuō)的都是實(shí)事。５年來(lái)，中央連續(xù)發(fā)了５個(gè)‘一號(hào)文件’，免了農(nóng)業(yè)稅，種糧還有補(bǔ)貼，農(nóng)民們得到許多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠?！边|寧省遼中縣種糧大戶(hù)于會(huì)懷有感而發(fā)。
這時(shí)，溫總理插話(huà)問(wèn)于會(huì)懷：種了多少畝地？都是什么品種的糧食？目前的糧價(jià)是多少？
于會(huì)懷一一回答后提出建議：希望國(guó)家增加良種補(bǔ)貼，出臺(tái)農(nóng)機(jī)專(zhuān)用貸款和農(nóng)用柴油補(bǔ)貼政策，提高糧食保護(hù)價(jià)……
“老于，你的意見(jiàn)很好，有些意見(jiàn)在征求意見(jiàn)稿里已經(jīng)寫(xiě)了，但沒(méi)那么具體?！睖丶覍毿χf(shuō)：“征求意見(jiàn)稿里講了要繼續(xù)增加糧食直補(bǔ)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)。”
總理話(huà)音未落，于會(huì)懷馬上接過(guò)話(huà)頭：“我建議，取消‘適當(dāng)’這兩個(gè)字?！睍?huì)場(chǎng)上響起一陣會(huì)意的笑聲。
“老于，回去后要轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)親們多種糧、多打糧。手中有糧，心中不慌?！睖丶覍毝摰?。
城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一直是總理牽掛的一件大事。來(lái)自浙江杭州的社區(qū)醫(yī)生潘雪鳳在發(fā)言時(shí)告訴總理：“從治療到預(yù)防，從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作越來(lái)越受到群眾的歡迎。”她還提出３條建議，一是盡快將醫(yī)療保險(xiǎn)制度和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)相銜接，方便群眾看病；二是鼓勵(lì)大醫(yī)院醫(yī)生到社區(qū)醫(yī)院定期坐診；三是提高社區(qū)醫(yī)生待遇，吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)工作。
溫家寶對(duì)此表示贊同，他說(shuō)：“社區(qū)醫(yī)生直接為廣大老百姓服務(wù)，肩負(fù)著很大的責(zé)任。我們要有具體的措施鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)生到社區(qū)工作，同時(shí)要使城市醫(yī)保和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)相配套?！?/p>
“作為農(nóng)民工，我能當(dāng)面向總理反映意見(jiàn)，這是做夢(mèng)都不敢想的事情?！痹诒本┑罔F四號(hào)線工作的電氣焊工何文良發(fā)言時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“這幾年來(lái)，我們農(nóng)民工受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，我們的待遇也有了很大改善，現(xiàn)在不僅不欠薪，還有了工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)。我所在的企業(yè)去年還開(kāi)辦了農(nóng)民工夜校，讓大家掌握一技之長(zhǎng)?？戳苏髑笠庖?jiàn)稿中有多處提到我們農(nóng)民工，我感到十分高興，心里更踏實(shí)了?！?/p>
“這里，我受工友們的托付，給總理拜個(gè)早年。”何文良說(shuō)。
“謝謝。我也通過(guò)你向全國(guó)的農(nóng)民工拜個(gè)早年?！睖丶覍氄f(shuō)：“廣大的農(nóng)民工為國(guó)家建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到尊重和理解，他們的合法權(quán)益更應(yīng)得到保護(hù)。我們要抓緊出臺(tái)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法?！?/p>
聽(tīng)說(shuō)何文良現(xiàn)在一個(gè)月掙２５００多元錢(qián)，溫家寶感到十分欣慰：“你們生活好了，我們就高興?！?/p>
座談會(huì)上，云南省洱源縣西山初級(jí)中學(xué)教師楊盈川、吉林省吉林市職介中心副主任黃艷華、河北省鹿泉市環(huán)保局管理科科長(zhǎng)張志學(xué)、北京可口可樂(lè)飲料有限公司人力資源部總監(jiān)裴雅潔、北京凱伯特裝飾工程有限公司總經(jīng)理竇偉、湖北省武漢市中百集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)超市公司水果湖店店長(zhǎng)楊頌軍、四川省南充市儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行客戶(hù)經(jīng)理?xiàng)顨g，分別就農(nóng)村教育、就業(yè)培訓(xùn)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、國(guó)民素質(zhì)教育、食品安全、農(nóng)村金融服務(wù)等問(wèn)題先后發(fā)言，提出建議和意見(jiàn)。
溫家寶專(zhuān)注地傾聽(tīng)代表的發(fā)言，還不時(shí)插話(huà)和大家交流。室外，寒氣襲人；室內(nèi)，暖意融融。
“征求意見(jiàn)稿中有６處提到煤炭工業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)煤炭工業(yè)的重視。”山西大同煤礦集團(tuán)馬脊梁礦綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊存智在發(fā)言中建議：“希望國(guó)家加大對(duì)小煤礦的整頓力度，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的投入?！?/p>
聽(tīng)到這里，曾到大同考察過(guò)的溫家寶關(guān)切地問(wèn)道：“大同煤礦對(duì)面的棚戶(hù)區(qū)還有嗎？”
“還有?！睏畲嬷腔卮?。
“還有多少戶(hù)沒(méi)有改造？”
“原有９萬(wàn)多戶(hù)，現(xiàn)在已安置了２萬(wàn)多戶(hù)?！?/p>
“煤礦工人為國(guó)家建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，我們要關(guān)心并不斷改善他們的生活條件。這幾年，國(guó)家投巨資用于棚戶(hù)區(qū)改造，今后還要加大投資力度?！睖丶覍氄f(shuō)。
隨后，湖南省湘潭縣響水鄉(xiāng)青竹村養(yǎng)豬大戶(hù)盧國(guó)良操著濃重的湖南口音發(fā)言。他說(shuō)：“去年以來(lái)，國(guó)家為鼓勵(lì)養(yǎng)豬出臺(tái)了很多好政策，但是農(nóng)民仍有四件擔(dān)心的事，一是擔(dān)心扶持生豬生產(chǎn)的政策不穩(wěn)定，二是擔(dān)心豬肉價(jià)格下跌，三是擔(dān)心豬發(fā)病，四是擔(dān)心飼料漲價(jià)。”
在詳細(xì)詢(xún)問(wèn)盧國(guó)良養(yǎng)豬的具體情況后，溫家寶說(shuō)：“老盧，這里我不僅給你，也給全國(guó)農(nóng)民一顆‘定心丸’，我們扶持養(yǎng)豬的四項(xiàng)基本政策不會(huì)改變。第一是母豬補(bǔ)貼不變。要變，也只能是提高補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；第二是財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)母豬保險(xiǎn)的支持力度；第三是加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的支持力度；第四是對(duì)所有的生豬實(shí)行免費(fèi)免疫?？傊?，我們要保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性?！?/p>
“好，好！”聽(tīng)了總理這番話(huà)，盧國(guó)良露出滿(mǎn)意的笑容。
下崗工人王健在有關(guān)部門(mén)支持下成功創(chuàng)業(yè)，如今已是安徽省合肥市一家彩印廠的負(fù)責(zé)人。他在發(fā)言中首先結(jié)合征求意見(jiàn)稿中有關(guān)內(nèi)容建議國(guó)家加強(qiáng)國(guó)民憂(yōu)患意識(shí)教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。
王健的話(huà)深深觸動(dòng)了總理，溫家寶說(shuō)：“你的發(fā)言從樹(shù)立全民憂(yōu)患意識(shí)談起，想得比較深。其實(shí)，我也經(jīng)常在琢磨這件事。要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整政策。這就要求我們要具有憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，奮發(fā)努力，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作。”
…… ……
時(shí)間過(guò)得很快，待１３位代表發(fā)言完，已是傍晚１８時(shí)２０分。
溫家寶誠(chéng)懇地對(duì)基層群眾代表們說(shuō)：“今天和大家座談非常高興。因?yàn)槌斯ぷ?、信息上的交流外，還有心靈上的溝通和交流。黨的十七大報(bào)告提出‘讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行’。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓政府接受人民群眾的監(jiān)督?！?/p>
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！睖丶覍毥又f(shuō)，“政策的好壞要由群眾來(lái)檢驗(yàn)，要以群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檎邅?lái)自于基層實(shí)踐，來(lái)自于群眾。如果不了解基層的實(shí)際情況，不知道群眾的困難，我們的政策就失去了根，就是無(wú)本之木。我們今后要不斷完善和豐富基層群眾代表對(duì)政府工作發(fā)表意見(jiàn)的方式。”
座談會(huì)結(jié)束時(shí)，一些意猶未盡的代表又圍攏到總理身邊，訴說(shuō)自己的打算。盧國(guó)良對(duì)總理說(shuō)：“我們是養(yǎng)豬大戶(hù)，一定把豬養(yǎng)好，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格作貢獻(xiàn)?！?/p>
溫家寶拉著盧國(guó)良的手走到會(huì)議室門(mén)口，叮囑他：“老盧，外邊天氣冷，穿上外套，別受了涼……”
室外，已是夜色四合。１３位基層群眾代表依依不舍地走出會(huì)議室，登車(chē)離去……
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