首次中日經(jīng)濟高層對話舉行 曾培炎指出
雙方應抓住機遇 立足長遠 深化雙邊經(jīng)濟合作
推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系邁出新步伐
12月1日，首次中日經(jīng)濟高層對話在北京人民大會堂舉行。這是國務院副總理曾培炎在講話。新華社記者 王建華 攝
新華社北京１２月１日電（記者張毅）首次中日經(jīng)濟高層對話１２月１日在北京人民大會堂舉行，中國國務院副總理曾培炎同日本外務大臣高村正彥共同主持對話。曾培炎在主旨講話中指出，中日兩國存在著不斷擴大的共同利益，面臨著新的合作機遇。雙方應本著戰(zhàn)略互惠、優(yōu)勢互補、互利雙贏、共同發(fā)展的原則，不斷拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提高合作水平，共同開創(chuàng)兩國合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的美好明天。
曾培炎首先介紹了中國對宏觀經(jīng)濟形勢的看法和經(jīng)濟發(fā)展思路。關(guān)于中日經(jīng)濟關(guān)系，曾培炎說，中日經(jīng)濟往來源遠流長，特別是兩國邦交正?；詠?，雙邊貿(mào)易投資和政府間資金合作取得了長足發(fā)展。實踐證明，中日經(jīng)濟相互促進、密不可分，加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作符合雙方利益，給兩國人民都帶來了實惠。中國的發(fā)展對日本不是威脅而是機遇，日本的發(fā)展也有利于中國經(jīng)濟不斷進步。
曾培炎指出，當前中日經(jīng)濟關(guān)系中存在的主要問題是，雙邊貿(mào)易增速有所放緩，商務環(huán)境尚不夠理想，技術(shù)合作存在障礙，日本對華投資出現(xiàn)波動。他表示，中方愿意采取切實有效的措施，為日本企業(yè)在華投資經(jīng)營創(chuàng)造良好的軟硬件條件。他強調(diào)，日方應承認中國完全市場經(jīng)濟地位，在貿(mào)易條件、高新技術(shù)出口、人員往來等方面考慮中方關(guān)切。
曾培炎說，展望未來，中日經(jīng)濟合作大有可為。我們應當從戰(zhàn)略的高度，以長遠的眼光，積極客觀地看待彼此發(fā)展，努力構(gòu)建商品服務并舉、產(chǎn)業(yè)分工合理、要素結(jié)合緊密的經(jīng)貿(mào)合作新格局；全面推進雙邊、地區(qū)及國際經(jīng)濟合作，為亞洲與世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展、繁榮貢獻力量。曾培炎提出四點建議：
一是推動能源環(huán)保領(lǐng)域合作。在能源開發(fā)利用與節(jié)約、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護及植樹造林、溫室氣體減排等領(lǐng)域，開展務實合作。加強相關(guān)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗的交流，加快實施節(jié)能環(huán)保示范工程，積極探討資金、項目合作的有效方式。
二是深化貿(mào)易投資合作。充分運用中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報告的成果，改善各自貿(mào)易投資環(huán)境，開展產(chǎn)品質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)保護等對話與磋商。擴大雙向投資，積極推進大型項目合作。
三是密切兩國企業(yè)間合作。進一步完善服務體系，加大扶持力度，促進各類企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場共享、人力資源開發(fā)等方面取得實質(zhì)性成果。兩國企業(yè)應增進溝通了解，在資金、技術(shù)、管理、信息等方面開展靈活多樣的合作。
四是加強全球和地區(qū)經(jīng)濟事務合作。兩國應就宏觀經(jīng)濟形勢經(jīng)常交流看法，擴大在防范金融風險、應對氣候變化、消除貧困等問題上的磋商，加強在ＷＴＯ多哈回合談判中的協(xié)調(diào)。積極推動本地區(qū)各國在貿(mào)易、投資、金融、能源、環(huán)保等領(lǐng)域建立健全合作機制，形成優(yōu)勢互補、多元開放的區(qū)域合作格局。
高村正彥在致辭中表示，過去３０年，中國的改革開放取得了長足發(fā)展。中國經(jīng)濟的發(fā)展極大地促進了日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系。日中兩國經(jīng)濟相互依存，互不可缺，互利雙贏，這對促進本地區(qū)和世界經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。首次日中經(jīng)濟高層對話的舉行，是雙方加強交流與合作的良好契機，是雙方從經(jīng)濟層面構(gòu)筑兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的重要舉措，這對推進日中經(jīng)濟關(guān)系進一步發(fā)展至關(guān)重要。日方愿與中方共同努力，不斷增進相互了解與信任，進一步加強在環(huán)保、節(jié)能等重點領(lǐng)域的合作，繼續(xù)深化日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為推動本地區(qū)和世界經(jīng)濟的發(fā)展作出更大貢獻。
今年４月，溫家寶總理訪日期間，與時任首相安倍晉三共同啟動了中日經(jīng)濟高層對話機制。本次對話的主題是“合作共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展”，雙方圍繞宏觀經(jīng)濟政策、節(jié)能環(huán)保合作、貿(mào)易投資合作、地區(qū)及國際合作等議題進行了廣泛而深入的討論。對話積極務實、友好坦誠，在節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護、中小企業(yè)、流通物流等領(lǐng)域合作，以及共同推動ＷＴＯ多哈回合談判進程、加強東亞地區(qū)經(jīng)濟、財金合作等方面，達成了廣泛共識；對貿(mào)易投資合作中雙方關(guān)注的重大問題，進行了充分交流。
中方代表團主要成員有：外交部長楊潔篪、發(fā)展改革委主任馬凱、財政部長謝旭人、農(nóng)業(yè)部長孫政才、商務部副部長陳德銘、質(zhì)檢總局局長李長江、環(huán)保總局局長周生賢等。日方代表團主要成員有：財務大臣額賀福志郎、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣甘利明、經(jīng)濟財政政策擔當大臣大田弘子、環(huán)境大臣鴨下一郎、農(nóng)林水產(chǎn)大臣若林正俊、日本駐華大使宮本雄二等。
曾培炎副總理在首次中日經(jīng)濟高層對話上的主旨發(fā)言
新華社北京１２月１日電
曾培炎副總理在首次中日經(jīng)濟高層對話上的主旨發(fā)言
２００７年１２月１日
尊敬的高村正彥外務大臣，日方各位內(nèi)閣大臣，中方各位代表，各位同事：
今年４月，溫家寶總理訪日期間，與時任首相安倍晉三共同啟動了中日經(jīng)濟高層對話機制。不久前，溫總理與福田首相在新加坡會晤，就加強兩國互利合作進一步達成了共識。今天我們舉行首次中日經(jīng)濟高層對話，這對于雙方提升經(jīng)濟合作水平，構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系具有重要意義。在這里，我愿與各位交換對宏觀經(jīng)濟形勢的看法，介紹中國經(jīng)濟發(fā)展的思路，并就推進兩國經(jīng)濟合作提出建議。
當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾。進入新世紀，世界經(jīng)濟持續(xù)較快增長，亞太地區(qū)呈現(xiàn)出生機勃勃的景象。與此同時，全球發(fā)展不平衡加劇，貿(mào)易保護主義抬頭，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境和氣候變化等問題日益突出。特別是國際市場石油價格連創(chuàng)新高，鐵礦石、銅、糧食等初級產(chǎn)品價格普遍上漲，美國次貸危機暴發(fā)。這些問題使世界經(jīng)濟發(fā)展的前景面臨更多的不確定性。
當前，中國經(jīng)濟形勢總體上是好的，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。今年１－９月，ＧＤＰ同比增長１１．5％；1－１０月，進出口總額同比增長２３．5％。中國的發(fā)展不但為１３億中國人民帶來了福祉，也為亞洲和世界經(jīng)濟繁榮作出了貢獻。當然，我們也清醒地看到，中國經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價較大，貿(mào)易順差增加較多，流動性過?，F(xiàn)象突出，價格上漲壓力明顯，防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹的任務仍然很重。
為了保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓和借鑒國外有益做法的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，這是對發(fā)展理念的重大創(chuàng)新。不久前召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定，中國將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。到２０２０年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均ＧＤＰ比２０００年翻兩番，達到全面建成小康社會的奮斗目標。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，蘊藏著巨大的市場潛力。我們將堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高服務業(yè)比重和水平，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，淘汰落后生產(chǎn)能力。到２０１０年，預計將關(guān)停落后小火電機組５０００萬千瓦、小水泥落后產(chǎn)能２．５億噸、小煉鋼落后產(chǎn)能１億噸、小造紙落后產(chǎn)能６５０萬噸。
中國既是能源消費大國，也是能源生產(chǎn)大國，上個世紀最后２０年，我們以能源消費量翻一番，支撐了經(jīng)濟總量翻兩番。中國將堅持節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)，增加煤炭、石油等能源供給；大力推進煤炭的清潔利用；積極發(fā)展水能、天然氣、民用核能、風能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源和可再生能源。加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，實施燃煤鍋爐改造、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能等重大節(jié)能工程，城市污水處理、垃圾處理和燃煤電廠脫硫等重點環(huán)保工程，退耕還林、天然林保護、風沙源治理等重點生態(tài)工程。加強應對氣候變化能力建設(shè)，控制溫室氣體排放，為全球可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
中國始終將改革開放作為發(fā)展的動力。我們將深化國有企業(yè)改革，發(fā)展非公有制經(jīng)濟；健全現(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系；深化財稅、金融改革，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。我們將繼續(xù)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，大力發(fā)展服務貿(mào)易；創(chuàng)新利用外資和對外投資與合作方式；實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進國際收支基本平衡。２００６－２０１０年，中國貨物進口額累計將超過４萬億美元，這有利于亞洲和世界經(jīng)濟進一步繁榮發(fā)展。
各位同事！
中日經(jīng)濟往來源遠流長，特別是兩國邦交正?；詠?，雙邊貿(mào)易投資和政府間資金合作取得了長足發(fā)展。目前，日本是中國的第三大貿(mào)易伙伴和第二大外資來源地，中國是日本的第一大貿(mào)易伙伴和增長最快的出口市場之一。２００６年中日貿(mào)易額超過２０００億美元。到今年１０月，日本對華投資超過６００億美元，中國企業(yè)對日投資也開始起步。日本政府提供的開發(fā)援助資金，為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和對外開放發(fā)揮了積極作用，對此中方給予高度評價。
回顧３５年來中日經(jīng)濟交往的歷程，可以看到，雙方只要相互尊重，平等相待，求同存異，互利互補，就能夠?qū)崿F(xiàn)政經(jīng)良性互動；只要著眼全局，立足長遠，就有助于推動兩國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；只要開放務實，充分照顧對方關(guān)切，就可以妥善解決經(jīng)貿(mào)往來中的矛盾和問題。實踐證明，中日經(jīng)濟相互促進、密不可分，加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作符合雙方利益，給兩國人民都帶來了實惠。中國的發(fā)展對日本不是威脅而是機遇，日本的發(fā)展也有利于中國經(jīng)濟不斷進步。
當然，中日經(jīng)濟關(guān)系也存在一些問題。主要是，雙邊貿(mào)易增速有所放緩，商務環(huán)境尚不夠理想，技術(shù)合作存在障礙，日本對華投資出現(xiàn)波動，這些問題需要引起雙方重視。中方愿意采取切實有效的措施，為日本企業(yè)在華投資經(jīng)營創(chuàng)造良好的軟硬件條件。我們也希望，日方在中國完全市場經(jīng)濟地位、貿(mào)易條件、高新技術(shù)出口、人員往來等方面，考慮中方關(guān)切。
在新的歷史條件下，中日兩國存在著不斷擴大的共同利益，面臨著新的合作機遇。面向未來，雙方應本著戰(zhàn)略互惠、優(yōu)勢互補、互利雙贏、共同發(fā)展的原則，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提高經(jīng)貿(mào)合作的水平；致力于構(gòu)建商品服務并舉、產(chǎn)業(yè)分工合理、要素結(jié)合緊密的經(jīng)貿(mào)合作新格局；全面推進雙邊、地區(qū)及國際經(jīng)濟合作，為亞洲與世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展、繁榮貢獻力量。在此，我愿提出幾點建議：
第一，推動能源環(huán)保領(lǐng)域合作。中國正在加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，日本擁有國際領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和豐富經(jīng)驗。兩國已共同舉辦兩屆節(jié)能環(huán)保綜合論壇，取得了積極成果。中日雙方應進一步加強能源環(huán)保合作，在能源開發(fā)利用與節(jié)約、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護及植樹造林、溫室氣體減排等領(lǐng)域，開展務實合作。加強相關(guān)技術(shù)交流與合作，共同研究新能源和可再生能源開發(fā)、江河海洋水質(zhì)凈化、酸雨和沙塵暴防治、二氧化碳捕獲與封存等技術(shù)。開展專家互訪與交流，就鋼鐵、化工、電力等行業(yè)的節(jié)能減排情況，進行分析研究。加快實施節(jié)能環(huán)保示范工程，擴大人才培訓，交流管理經(jīng)驗，共建發(fā)展機制，并積極探討資金、項目和技術(shù)合作的有效方式。在能源資源問題上，加強雙邊對話、溝通與協(xié)調(diào)。
第二，深化貿(mào)易投資合作。中日經(jīng)濟互補性較強，中國人力資源豐富，國民儲蓄率較高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；日本擁有先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗。希望兩國有關(guān)部門，充分運用中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報告的成果，改善各自貿(mào)易投資環(huán)境，開展產(chǎn)品質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)保護等對話與磋商，為便利雙邊經(jīng)貿(mào)往來提供制度和法律保障。進一步擴大雙向投資，積極推進大型項目合作，加強在裝備制造、信息通信、流通物流和高技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷邁上新的臺階。
第三，密切兩國企業(yè)間合作。中國一些企業(yè)實力逐步增強，正日益走向國際化；日本企業(yè)富有活力，公司效益持續(xù)改善。兩國政府和中介組織應進一步完善服務體系，加大扶持力度，促進各類企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場共享、人力資源開發(fā)等方面更多地取得實質(zhì)性成果。兩國大型企業(yè)應加強相互交流，深化合作內(nèi)涵，積極探討共同開展國際化經(jīng)營的合作方式。兩國中小企業(yè)應增進溝通了解，拓展合作渠道，在資金、技術(shù)、管理、信息等方面開展靈活多樣的合作。
第四，加強全球和地區(qū)經(jīng)濟事務合作。中日作為亞洲兩個最大的經(jīng)濟體，對維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定，促進東亞經(jīng)濟繁榮負有重要責任。兩國應就宏觀經(jīng)濟形勢及對策措施經(jīng)常交流看法和意見，擴大在緩解世界經(jīng)濟不平衡、應對氣候變化、消除貧困，尤其是防范金融風險、緩解全球流動性過剩等問題上的對話與磋商，加強在ＷＴＯ多哈回合談判中的溝通與協(xié)調(diào)。積極促進中日韓合作、東盟與中日韓合作，加快“清邁倡議”多邊化進程，推動本地區(qū)各國在貿(mào)易、投資、金融、能源、環(huán)保等領(lǐng)域，建立健全合作機制，形成優(yōu)勢互補、多元開放的區(qū)域合作格局。
各位同事！
回顧過去，中日經(jīng)濟合作碩果累累；展望未來，中日經(jīng)濟合作面臨良好機遇，大有可為。鄧小平先生在會見日本友人時曾說過，“發(fā)展中日關(guān)系要看得遠些”。我們應當從戰(zhàn)略的高度，以長遠的眼光，積極客觀地看待彼此的發(fā)展，保持破冰和融冰的良好勢頭。首次中日經(jīng)濟高層對話的舉行，標志著兩國經(jīng)濟合作機制提升到更高層次。希望通過我們務實的對話和共同的努力，不斷提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，進一步充實中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵，開創(chuàng)兩國合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的美好明天。
祝中日經(jīng)濟高層對話取得圓滿成功！謝謝大家！
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首次中日經(jīng)濟高層對話議題集中在四大重點領(lǐng)域
商務部亞洲司司長呂克儉２７日介紹說，即將于１２月１日在北京舉行的首次中日經(jīng)濟高層對話，將重點圍繞加強宏觀經(jīng)濟政策交流、加強節(jié)能環(huán)保合作、加強貿(mào)易投資合作和加強多邊和區(qū)域經(jīng)濟合作四大領(lǐng)域展開討論。
１１月２７日，商務部、發(fā)展改革委、財政部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值炔块T聯(lián)合召開新聞吹風會，向中外媒體介紹即將舉行的中日經(jīng)濟高層對話的有關(guān)情況。
商務部等共同召開中日經(jīng)濟高層對話新聞吹風會
11月27日，商務部、發(fā)展改革委、財政部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值炔块T聯(lián)合召開新聞吹風會，向中外媒體介紹即將舉行的中日經(jīng)濟高層對話的有關(guān)情況。
商務部亞洲司司長呂克儉表示，在中日雙方的共同努力下，去年以來，中日關(guān)系走上了正常發(fā)展軌道，兩國領(lǐng)導人就構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系達成重要共識，確定了兩國關(guān)系的基本方向。今年4月，溫家寶總理訪日期間與時任日本首相安倍晉三共同主持會議，啟動了中日經(jīng)濟高層對話機制。
