溫家寶在全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作座談會上指出：
高度重視 精心組織
扎扎實實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點
7月23日至24日，全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議在北京召開。7月23日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶與出席會議的部分代表進行座談，聽取他們對試點工作的意見和建議，并作重要講話。 新華社記者 姚大偉 攝
全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議7月23日至24日在北京召開。23日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶與出席會議的部分代表進行了座談，聽取他們對試點工作的意見和建議，并作了重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險部際聯(lián)席會議組長吳儀出席會議并講話。
溫家寶指出，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是我國在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題。建立這項制度，是改善民生的重要任務，是醫(yī)療保障制度建設和完善社會保障體系的重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求。目前我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，財政收入增加較快，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度條件基本具備，時機已經(jīng)成熟。國務院決定，從今年開始試點，用三年時間逐步在全國城鎮(zhèn)全面推開。
溫家寶要求，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作重在制度建設。要通過試點檢驗政策，找出問題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政策體系，形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規(guī)范的運行機制。一要合理確定籌資水平和保障標準，從低水平起步，努力實現(xiàn)廣覆蓋。各地要從實際出發(fā)，綜合考慮當?shù)刎斄顩r和個人的承受能力，量力而行，盡力而為，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高保障水平。二要堅持群眾自愿，加強政府引導。對群眾參保不能搞強制，要通過財政支持，改進醫(yī)保管理和服務，讓群眾在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)都感到方便，增強制度的吸引力，要通過政策解釋、新聞宣傳、典型示范等方式，把群眾自愿參保的積極性調(diào)動起來。三要加強醫(yī)療保險基金管理，確保基金安全。對基金的收繳、支付和管理，都要建立嚴格的規(guī)章制度。要科學設計醫(yī)療保險費用支出的項目、范圍和比例，完善費用結算辦法，努力降低醫(yī)療費用。要健全監(jiān)管制度和制約機制，加強醫(yī)?；疬\行管理，做到公開、透明。四要加大財政投入，形成穩(wěn)定的資金籌措機制。要抓住現(xiàn)在財政形勢比較好的有利時機，集中力量辦幾件關系民生、關系長遠的大事。中央財政為建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的轉(zhuǎn)移支付資金要及時撥付到位，重點支持中西部地區(qū)，地方財政也要打足預算，確保及時到位。
溫家寶強調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度必須著眼整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搞好相關制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。特別是要加快建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系，整合和充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，培養(yǎng)適應社區(qū)衛(wèi)生工作的人才，讓更多的病人放心地在社區(qū)看病就醫(yī)。要做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與其他醫(yī)療保險制度之間的基本政策、管理措施等方面的銜接。
溫家寶要求，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一項復雜而艱巨的任務，必須加強領導，明確責任，精心組織，周密部署，抓好落實。制訂試點方案要充分聽取群眾意見，保證可操作性。要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決的辦法，保證試點工作順利進行。
吳儀在講話中指出，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度關系社會和諧穩(wěn)定，關系國民經(jīng)濟發(fā)展，關系醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是一件大事、一件好事，但也是一件難事，要用科學的態(tài)度、嚴謹細致的工作方法，抓好每一個細節(jié)，確保試點成功。吳儀要求，要準確把握試點的基本原則，制訂好試點方案，注重形成好的機制，加強配套改革和建設，加強宣傳和引導，扎扎實實做好試點工作。國務院確定的2007年首批79個試點城市，要在9月底前出臺實施方案并正式啟動。聯(lián)席會議各成員單位要分工協(xié)作，明確責任，指導和幫助地方做好試點工作。聯(lián)席會議辦公室年底前要組織一次調(diào)研和檢查指導，全面掌握各試點地區(qū)和城市的情況，明年1月份提出2007年試點的評估報告和2008年擴大試點的計劃。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志，首批試點城市人民政府等負責同志，國務院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險部際聯(lián)席會議成員單位和中央有關部門的負責同志參加了會議。
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溫家寶到北京社區(qū)考察城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作
7月21日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到西城區(qū)德勝街道社會保障事務所、居民小區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，圍繞城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設等問題進行調(diào)查研究。這是溫家寶在西城區(qū)教場口六號院看望社區(qū)居民。 新華社記者 姚大偉 攝
今天（21日）一大早，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇、市長王岐山等陪同下，來到西城區(qū)德勝街道社會保障事務所、居民小區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，圍繞城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設等問題進行調(diào)查研究。
8時50分許，溫家寶首先來到德勝街道社會保障事務所。他向工作人員、前來咨詢的社區(qū)居民詳細了解居民醫(yī)療保險實施情況，并召開座談會聽取大家意見。
勞動保障部:我城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點將啟動
勞動保障部新聞發(fā)言人尹成基２０日說，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的準備工作基本完成，下半年將啟動試點工作。
尹成基在勞動保障部新聞發(fā)布會上說，關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見已經(jīng)下發(fā)。下半年要抓緊制定配套文件，做好宣傳工作，加快推進。
國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見
黨中央、國務院高度重視解決廣大人民群眾的醫(yī)療保障問題，不斷完善醫(yī)療保障制度。1998年我國開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，之后又啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。目前沒有醫(yī)療保障制度安排的主要是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系的目標，國務院決定，從今年起開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點（以下簡稱試點）。各地區(qū)各部門要充分認識這項工作的重要性，將其作為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要任務，高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范引導，穩(wěn)步推進。
