2007年中國電力需求側(cè)管理國際論壇開幕
曾培炎致信指出 中國愿借鑒國際先進經(jīng)驗
不斷完善政策法規(guī) 提高電能利用效率
2007年中國電力需求側(cè)管理國際論壇24日在北京開幕，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎致信祝賀。
曾培炎在賀信中說，近年來，中國政府在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深入貫徹科學發(fā)展觀，致力于節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。中國電力行業(yè)在努力增加供給的同時，注意調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并通過負荷管理、有序用電、節(jié)約用電等措施，促進了電力供需矛盾的緩解。
曾培炎指出，本次論壇的召開，為介紹和交流各國需求側(cè)管理的實際做法提供了平臺，這有利于我們更好地了解和借鑒國際上電力管理的先進經(jīng)驗，進一步健全法規(guī)制度，完善財稅、投資、價格等政策措施，加強電力需求側(cè)管理，不斷提高電能的利用效率，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。
據(jù)介紹，電力需求側(cè)管理是國際通行的提高能效的重要途徑。近年來，我國政府高度重視此項工作，通過各方共同努力，我國電力需求側(cè)管理在平衡供需、保障社會經(jīng)濟秩序方面發(fā)揮了突出作用，并正在提高能效、節(jié)約資源、保護環(huán)境等方面發(fā)揮著積極作用。本次論壇的主題是“電力需求側(cè)管理與節(jié)能減排”，重點圍繞加強電力需求側(cè)管理，促進節(jié)能減排工作，對相關(guān)政策措施和實踐問題展開研討。論壇由國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合主辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和美國自然資源保護委員會協(xié)辦。中央和地方政府有關(guān)部門、電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位負責人，有關(guān)國際組織和國內(nèi)外專家300多人出席了論壇。
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上半年電力供需形勢平穩(wěn) 電監(jiān)會:重視"節(jié)能減排"
國家電監(jiān)會的統(tǒng)計顯示，2007年上半年，我國電力生產(chǎn)消費繼續(xù)保持了較高的增長速度。上半年全國發(fā)電量達到14712.8億千瓦時，同比增長15.9%；全社會用電量15086.35億千瓦時，同比增長15.84%，分別比去年同期增長4%和3%。
電力行業(yè)一季度經(jīng)濟運行分析以及上半年趨勢預測
一季度，全國電力供需基本平衡，運行總體平穩(wěn)，部分地區(qū)仍然存在供應(yīng)緊張，全國發(fā)用電量繼續(xù)保持快速增長。
一、基本情況
（一）發(fā)、用電量繼續(xù)大幅增長。一季度，受需求強勁拉動，全國發(fā)電量完成7011.7億千瓦時，同比增長15.5%。提高4.4個百分點。其中，受來水偏枯、水位下降影響，水電增長6.3%，增速同比減少9.4個百分點；火電增長17.1%，增速提高6.3個百分點。電力供應(yīng)保障能力進一步增強，全國新增發(fā)電裝機1312.82萬千瓦，投產(chǎn)的主要是火電機組，約占96%。全社會用電量累計達到7189.1億千瓦時，增長14.92%。
我國電力生產(chǎn)消費保持較高增速 5大軟肋不容忽視
圖表：我國電力工業(yè)發(fā)展存5大軟肋 新華社發(fā)
根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會提供的最新數(shù)據(jù)，今年我國電力生產(chǎn)消費繼續(xù)保持較高增速。上半年全國發(fā)電量達到１４７１２．８億千瓦時，同比增長１５．９％。
與此同時，全國發(fā)電裝機容量繼續(xù)攀升，已超過６．５億千瓦。發(fā)電裝機容量和發(fā)電量連續(xù)十年位居世界第二位。
但是，在顯眼的業(yè)績和基本平穩(wěn)的電力供需形勢下，我國電力工業(yè)的發(fā)展仍存在５大軟肋，不容忽視。
歐新黔：強化電力需求側(cè)管理可使我國５年節(jié)電1500億千瓦時
新華社北京７月２４日電（記者 江國成、王希）國家發(fā)展和改革委員會副主任歐新黔２４日說，通過加強電力需求側(cè)管理，“十一五”期間，中國可節(jié)約１５００億千瓦時左右的電量，相當于節(jié)約７５００萬噸原煤。加強電力需求側(cè)管理對我國實現(xiàn)“十一五”時期單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右的目標具有十分重要的意義。
她在此間舉行的“２００７年中國電力需求側(cè)管理國際論壇”上說，與國際先進水平相比，中國現(xiàn)在的電能利用效率還比較低。中國將繼續(xù)借鑒國際先進經(jīng)驗，下更大的力氣，進一步完善政策措施，努力提高電力需求側(cè)管理水平。
電力需求側(cè)管理是指通過采取有效措施，引導電力用戶科學、合理、節(jié)約用電，提高電能利用效率，優(yōu)化資源配置，保護環(huán)境，實現(xiàn)最低成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動。目前，中國的電力需求側(cè)管理主要包括能效管理、負荷管理、有序用電三方面的內(nèi)容。
歐新黔說，據(jù)測算，２００３年—２００５年，中國通過強化電力需求側(cè)管理，節(jié)約８００億千瓦時電量，相當于節(jié)約原煤４０００萬噸，減少二氧化硫排放１００萬噸，減少二氧化碳排放９０００萬噸，減少煙塵排放３０萬噸，還解決了電力供需緊張時期約７０％的供電缺口，減少了大量被動性拉閘限電。
國家發(fā)展改革委最近出版的《中國電力需求側(cè)管理報告》指出，“十五”（２００１－２００５年）時期以來，通過實施電力需求側(cè)管理節(jié)約電量約１０００億－１２００億千瓦時，轉(zhuǎn)移高峰負荷約２０００萬千瓦，節(jié)約原煤超過６０００萬噸，減少二氧化硫排放量約１００萬噸，減少二氧化碳排放量約１．５億噸。
歐新黔說，相對于新增供應(yīng)側(cè)發(fā)電能力來說，加強需求側(cè)節(jié)約具有更好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。要充分發(fā)揮財稅、金融、價格和政府投入等經(jīng)濟杠桿的引導作用，鼓勵電力企業(yè)、電力用戶、中介組織、科研機構(gòu)以及設(shè)備制造企業(yè)，積極參與電力需求側(cè)管理。要通過項目示范，以點帶面，加快推廣電力需求側(cè)管理。
她表示，我國在加快制訂電力需求側(cè)管理的專門法規(guī)，制訂和修改能源開發(fā)、供應(yīng)和消費等相關(guān)法律法規(guī)時，要體現(xiàn)加強電力需求側(cè)管理的要求，明確各相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和責任，為實施電力需求側(cè)管理創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
她說，電力需求側(cè)管理是一個系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)、千家萬戶，需要社會各界共同關(guān)注、積極參與。要繼續(xù)加大宣傳力度，強化專業(yè)培訓，堅持“誰參與、誰獲利”，營造全社會共同參與的良好氛圍。
