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吳邦國主持十屆全國人大常委會第二十五次講座
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年02月28日   來源:新華社

    十屆全國人大常委會舉行第二十五次專題講座 吳邦國主持

    新華社北京2月28日電 十屆全國人大常委會28日上午在北京人民大會堂舉行第二十五次專題講座,講座的題目是《完善我國促進(jìn)就業(yè)的法律制度》。

    吳邦國委員長主持講座。

    此次講座的主講人是勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長、研究員莫榮。他從我國就業(yè)的現(xiàn)狀和問題、就業(yè)促進(jìn)立法是建立就業(yè)長效機制的必然選擇、對就業(yè)立法的幾點建議等三個方面作了講解。

    莫榮說,就業(yè)是民生之本、安國之策。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,公共就業(yè)服務(wù)體系不斷發(fā)展完善,體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整中下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題得到成功解決,勞動者素質(zhì)有所提高,就業(yè)工作取得了巨大的成就。但是,我國仍將長期面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,表現(xiàn)在:勞動力供大于求的基本格局長期存在;就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出;新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員“三碰頭”導(dǎo)致就業(yè)矛盾更加突出。

    莫榮說,立法成為世界各國促進(jìn)就業(yè)最普遍最重要的手段。雖然我國憲法、勞動法已有就業(yè)促進(jìn)的法律規(guī)定,但解決如此艱巨而復(fù)雜的就業(yè)問題需要專門立法。而我國積極就業(yè)政策的實踐和促進(jìn)就業(yè)工作機制的形成,已為就業(yè)促進(jìn)立法創(chuàng)造了條件。

    莫榮還提出了有關(guān)就業(yè)促進(jìn)立法的具體建議:要堅持?jǐn)U大就業(yè)、市場就業(yè)、平等就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)等四項原則。要明確政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé),強化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任;完善市場導(dǎo)向就業(yè)機制,建立統(tǒng)一的勞動力市場;建立面向全體勞動者的促進(jìn)就業(yè)制度,形成促進(jìn)就業(yè)的工作體系。

    副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德聽取了講座。

 
 
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