新華社北京２月２６日電
關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國(guó)對(duì)外政策的幾個(gè)問(wèn)題
溫家寶
一、關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)
深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和所處的歷史階段，是我們黨提出科學(xué)理論和制定正確路線(xiàn)方針政策的基本依據(jù)，也是做好各項(xiàng)工作的重要前提。
我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)的階段。這個(gè)“不發(fā)達(dá)”首先當(dāng)然是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此，我們一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。但講初級(jí)階段，不光要講生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，還要講社會(huì)主義制度的不夠完善和不夠成熟。鄧小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就告訴我們，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。上述兩大任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是統(tǒng)一的整體，并且貫穿于整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期一系列不同發(fā)展階段的長(zhǎng)久進(jìn)程中。沒(méi)有生產(chǎn)力的持久大發(fā)展，就不可能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平與正義；不隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而相應(yīng)地逐步推進(jìn)社會(huì)公平與正義，就不可能愈益充分地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造活力，因而也就不可能持久地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。我們貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都離不開(kāi)對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面把握。
我國(guó)在進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但是，我國(guó)人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒(méi)有根本改變。我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民的政治生活日趨活躍，人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利得到了較好維護(hù)。但是，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，社會(huì)不公、貪污腐敗等問(wèn)題仍然存在，社會(huì)主義制度還不夠成熟。所以，我國(guó)今天遠(yuǎn)沒(méi)有走出社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。至于整個(gè)社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那就正如鄧小平同志在１９９２年南方談話(huà)中精辟指出的：鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。
在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們將不斷加深對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，將不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，有兩點(diǎn)必須非常明確：第一，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情要有全面的、深刻的理解。在一個(gè)擁有十幾億人口的大國(guó)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是人類(lèi)歷史上前無(wú)古人的一個(gè)創(chuàng)舉，也是長(zhǎng)期而又艱巨的歷史任務(wù)。第二，始終堅(jiān)持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。江澤民同志指出：“２０多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，都是與我們不斷進(jìn)行的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等分不開(kāi)的?！备母锖蛣?chuàng)新，不僅要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)和改革中積累的極其豐富、極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。只有這樣，我們的社會(huì)主義制度才能贏(yíng)得同資本主義制度相比較的優(yōu)勢(shì)。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)主義是大海，海納百川，不會(huì)枯竭。社會(huì)主義制度，從理論到實(shí)踐，從不成熟到成熟，需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。因此，我們必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)１００年不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義永葆蓬勃生機(jī)。
我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要有歷史的、國(guó)際的眼光，要有全局的、戰(zhàn)略的思維。只有對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和歷史任務(wù)有一個(gè)全面的、深刻的認(rèn)識(shí)，才會(huì)懂得我們今天為什么要實(shí)行這樣的而不是別的方針政策，從而增強(qiáng)工作的原則性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。
二、關(guān)于我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期
本世紀(jì)頭２０年，是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住并用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有極其重大的意義。
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，歷史上大的發(fā)展機(jī)遇不多。近代以來(lái)中國(guó)落后了，閉關(guān)鎖國(guó)、列強(qiáng)侵略使中國(guó)喪失了發(fā)展機(jī)遇。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大的成就。但是，我們的某些重大失誤，特別是“文化大革命”十年浩劫，又使我們喪失了一次大的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇難得，稍縱即逝，有了就要牢牢抓住。改革開(kāi)放２８年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這是一個(gè)奇跡。今后，中國(guó)還有沒(méi)有這樣的機(jī)遇期，還能有多長(zhǎng)時(shí)間？我說(shuō)有，多長(zhǎng)時(shí)間在很大程度上取決于我們自己的內(nèi)外政策和應(yīng)對(duì)能力。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，出現(xiàn)了許多值得高度重視的新情況、新特點(diǎn)。但外部環(huán)境總體對(duì)我們有利，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，大的戰(zhàn)爭(zhēng)一時(shí)打不起來(lái)，我們爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境是完全有可能的。歷史告訴我們，落后被人瞧不起，落后就要挨打。我們要抓住當(dāng)前國(guó)際有利時(shí)機(jī)加快發(fā)展自己。發(fā)展是硬道理，不僅是解決國(guó)內(nèi)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)我國(guó)外交實(shí)力的基礎(chǔ)。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，基礎(chǔ)在實(shí)力。事情有大道理，有小道理，小道理都?xì)w大道理管著。服從和服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，就是大道理。各條戰(zhàn)線(xiàn)都要以現(xiàn)代化建設(shè)為大局，配合大局，從大局出發(fā)，根據(jù)自己工作的性質(zhì)和特點(diǎn)為大局服務(wù)。
三、關(guān)于和平發(fā)展道路
中國(guó)走和平發(fā)展道路，是由中國(guó)國(guó)情決定的，是由中國(guó)文化傳統(tǒng)決定的，是由中國(guó)適應(yīng)世界發(fā)展潮流決定的，歸根到底，是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定的，由中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)決定的。和平發(fā)展道路的精髓是什么？就是爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界的和平。走和平發(fā)展道路，既是外交，也是內(nèi)政，因而，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。
從國(guó)內(nèi)來(lái)講，就是把發(fā)展放在主要依靠自己力量的基點(diǎn)上，依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。中國(guó)擁有世界上最多的人口，有廣袤的土地和比較豐富的資源，有潛力巨大的市場(chǎng)，這些都是中國(guó)能夠主要依靠自力更生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國(guó)在發(fā)展中會(huì)遇到資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約，但經(jīng)過(guò)多年努力，我們已經(jīng)找到了一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。這就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)，我們還要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷消除影響發(fā)展的體制障礙，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。講清楚中國(guó)的發(fā)展主要靠自己，有利于從根本上消除外界認(rèn)為中國(guó)發(fā)展到一定階段就要對(duì)外掠奪和擴(kuò)張的疑慮。事實(shí)上，中國(guó)發(fā)展了，不僅會(huì)對(duì)周邊而且會(huì)對(duì)整個(gè)世界的發(fā)展做出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。
從對(duì)外來(lái)講，就是要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。獨(dú)立自主的和平外交政策主要是：維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；根據(jù)事情本身的是非曲直自主地、獨(dú)立地判斷國(guó)際問(wèn)題，決定自己的立場(chǎng)和政策；不以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度劃線(xiàn)，不將自己的價(jià)值觀(guān)強(qiáng)加于人，不同任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟；不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，也不允許任何國(guó)家干涉我國(guó)內(nèi)政；反對(duì)搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，自己也永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸。在今后的對(duì)外交往中，要更好地貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策，就要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)友好相處。無(wú)論國(guó)家大小貧富強(qiáng)弱，一視同仁，一律以平等的態(tài)度對(duì)待；就要致力于推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。這個(gè)新秩序的核心是平等、尊重、互利，最終目標(biāo)是構(gòu)建和諧世界；就要在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)和對(duì)外文化交流中體現(xiàn)互利共贏(yíng)、彼此尊重的原則；就要堅(jiān)持防御性的國(guó)防政策，不搞軍備競(jìng)賽和軍事擴(kuò)張。中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的１００多年里飽受列強(qiáng)的侵略和欺侮，深知侵略和壓迫給一個(gè)民族帶來(lái)的苦難。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是真誠(chéng)的、堅(jiān)定的。
走和平發(fā)展道路，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇，也是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的外交方針，決不是權(quán)宜之計(jì)。堅(jiān)持這個(gè)方針，就要抓住機(jī)遇，排除干擾，專(zhuān)心致志，發(fā)展自己；在國(guó)際上堅(jiān)持不扛旗、不當(dāng)頭。正是由于堅(jiān)持了這個(gè)方針，我們才得以不斷擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中的回旋余地。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待會(huì)日益增多，在這種情況下還要不要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)方針？答案是肯定的，沒(méi)有任何理由改變這個(gè)方針。當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)對(duì)外工作的主動(dòng)性和進(jìn)取性。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，是許多重要國(guó)際組織的成員，要利用這些有利條件，積極發(fā)揮作用，有效維護(hù)我國(guó)的根本利益。要積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，并且本著互利共贏(yíng)的原則推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
四、關(guān)于文化建設(shè)和文化交流
我國(guó)要受到國(guó)際社會(huì)的尊重，必須靠經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的增強(qiáng)，靠人民生活富裕幸福，還要靠國(guó)民素質(zhì)、民主法制、精神文明和道德力量。近些年來(lái)，我們?cè)谝越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，重視對(duì)外文化交流，顯示出改革開(kāi)放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、平等友好、坦誠(chéng)負(fù)責(zé)的國(guó)家形象。國(guó)際上對(duì)我們客觀(guān)、理性、友善的評(píng)價(jià)越來(lái)越多，歡迎中國(guó)的發(fā)展、主張加強(qiáng)對(duì)華合作的聲音越來(lái)越大，這為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，我們要從全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，重視和加強(qiáng)文化建設(shè)與文化交流。
要尊重文化的多樣性?，F(xiàn)在世界上有兩千多個(gè)民族，人類(lèi)文明隨著多種民族的相互交往而不斷豐富和發(fā)展。世界文化的多樣性或文明的多樣性，不僅過(guò)去存在，現(xiàn)在存在，將來(lái)也會(huì)長(zhǎng)期存在。科學(xué)、民主、法制、自由、人權(quán)，并非資本主義所獨(dú)有，而是人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中共同追求的價(jià)值觀(guān)和共同創(chuàng)造的文明成果。只是在不同的歷史階段、不同的國(guó)家，它的實(shí)現(xiàn)形式和途徑各不相同，沒(méi)有統(tǒng)一的模式，這種世界文明的多樣性是不以人們主觀(guān)意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)存在。正是這種多樣文化的并存、交匯和融合，促進(jìn)了人類(lèi)的進(jìn)步。要承認(rèn)世界文化的多樣性，不同文化之間不應(yīng)該互相歧視、敵視、排斥，而應(yīng)該相互尊重、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同形成和諧多彩的人類(lèi)文化。
中國(guó)的民主政治建設(shè)，要走自己的路。我們從來(lái)認(rèn)為，社會(huì)主義制度與民主政治不是相背離的，高度的民主、完備的法制，恰恰是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，是成熟的社會(huì)主義制度的重要標(biāo)志。我們完全可以在社會(huì)主義條件下，建成民主和法治國(guó)家。我們要立足國(guó)情，在實(shí)踐中積極探索中國(guó)特色的民主政治建設(shè)規(guī)律。當(dāng)前，我們要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民權(quán)益、反對(duì)腐敗行為、提高政府公信力和執(zhí)行力、增進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主、健全法制，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。這樣做，就能使中國(guó)人民自己選擇的發(fā)展道路在國(guó)際上得到更廣泛的理解和認(rèn)同。
要全面提高國(guó)民素質(zhì)。這就要優(yōu)先發(fā)展教育。必須強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，全面提高全民族的科學(xué)文化水平。這就要大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系。尤其要注重誠(chéng)實(shí)守信教育，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，在國(guó)際交往中樹(shù)立講信用、重承諾、言必信、行必果的良好形象。這就要加強(qiáng)對(duì)公民在涉外場(chǎng)合的文明修養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們?cè)诰惩庾鹬禺?dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和民俗習(xí)慣，注意公眾場(chǎng)合的言談舉止，當(dāng)好中國(guó)文化的傳播者和中國(guó)形象的展示者。隨著越來(lái)越多的人走出國(guó)門(mén)，我們要加強(qiáng)涉外管理，打擊偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)，建立對(duì)外人員交往的良好秩序。
要擴(kuò)大對(duì)外文化交流。文化交流是溝通各國(guó)人民心靈的橋梁，也是展示國(guó)家形象的重要途徑。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，對(duì)世界文明進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中有許多精華，例如：“和而不同”的哲學(xué)思想，“民為邦本”的民本思想，“尊師重教”的教育思想，“己所不欲，勿施于人”的社會(huì)倫理思想，等等。我們要運(yùn)用各種形式和手段，包括巡演巡展、漢語(yǔ)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流和互辦文化年等，進(jìn)一步推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走出國(guó)門(mén)、走向世界，增強(qiáng)國(guó)際影響力。要積極實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化企業(yè)和文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大圖書(shū)、影視等文化產(chǎn)品的出口，推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)品特別是文化精品走向世界。
要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向外界介紹我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，也不回避我國(guó)存在的問(wèn)題。善于運(yùn)用靈活多樣的對(duì)外宣傳和交往方式，盡量使用國(guó)際社會(huì)聽(tīng)得懂、易理解的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行交流，增強(qiáng)宣傳的有效性，努力引導(dǎo)各方面客觀(guān)理性地看待中國(guó)的發(fā)展和國(guó)際作用，營(yíng)造友善的國(guó)際輿論環(huán)境。
