運用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動新世紀新階段人民政協(xié)工作
賈慶林
組織廣大政協(xié)工作者和理論工作者，研討人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大理論和實踐問題，探索人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，對于更好地運用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動新世紀新階段的人民政協(xié)工作，開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。
一、人民政協(xié)理論是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的重大理論成果
科學(xué)理論是無產(chǎn)階級認識世界、改造世界的思想武器，是共產(chǎn)黨制定正確路線、方針和政策的理論依據(jù)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，堅持以馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，堅持走適合中國國情的革命、建設(shè)和改革道路，努力推進馬克思主義的中國化，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。在這一奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國的具體實踐相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、人民團體和各族各界人士，建立和發(fā)展了人民政協(xié)組織，提出了一系列關(guān)于人民政協(xié)的重要思想和觀點，形成了科學(xué)系統(tǒng)的人民政協(xié)理論。人民政協(xié)理論植根于中國革命和建設(shè)的偉大實踐，既堅持了馬克思列寧主義的一般原理，又具有鮮明的中國特色，是馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的重大理論成果，是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人政治經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶。
第一，人民政協(xié)理論繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，闡明了人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在和發(fā)展的重要性和必要性，強調(diào)充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，不斷為黨和國家事業(yè)的發(fā)展增添力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思列寧主義的一個基本戰(zhàn)略策略問題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等一系列重要著作中，闡述了無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的一般原理和原則，為馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和策略奠定了基礎(chǔ)。列寧明確使用了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這個概念，強調(diào)無產(chǎn)階級要盡最大的努力聯(lián)合同盟軍，并精辟闡述了工人階級內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設(shè)和改革的一個基本問題，作為黨開展工作、團結(jié)人民、爭取勝利的一個重要法寶，在實踐中創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。人民政協(xié)從一誕生起，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，它標志著中國人民不僅在思想上政治上而且在組織上形成了堅強的團結(jié)。毛澤東同志曾指出：“人民政治協(xié)商會議及其選出的全國委員會，是團結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體及各界民主人士的偉大統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織，在全國人民中有很高的威信。我們必須鞏固這種團結(jié)，鞏固我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)全國人民穩(wěn)步地達到自己的目的?！笔粚萌腥珪?，鄧小平同志當選為第五屆全國政協(xié)主席，他在領(lǐng)導(dǎo)和推動政協(xié)工作恢復(fù)和發(fā)展時，強調(diào)指出，“在新的歷史時期，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，任務(wù)是十分光榮的，工作是大有可為的?！苯瓭擅裢緦θ嗣裾f(xié)的性質(zhì)和作用也有過許多重要論述，他指出，人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式，應(yīng)該充分發(fā)揮它在我國政治生活中的作用。進入新世紀新階段，面對新的形勢和任務(wù)，胡錦濤同志進一步強調(diào)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，不斷為黨和人民事業(yè)的發(fā)展增添力量。這些重要論述既堅持了馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，又體現(xiàn)了中國革命、建設(shè)和改革的實踐要求，為我們在新的時代條件下正確認識和把握人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，更好地推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)。
第二，人民政協(xié)理論繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的政黨理論，闡明了人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)的特點和優(yōu)勢，強調(diào)切實搞好參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士之間的團結(jié)合作，不斷推進我國社會主義多黨合作事業(yè)。無產(chǎn)階級政黨在革命斗爭中必須聯(lián)合其他民主政黨，這是馬克思主義政黨理論的一個重要內(nèi)容。馬克思、恩格斯認為，“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”。列寧進一步豐富和發(fā)展了馬克思、恩格斯的多黨合作思想，并且在實踐中進行了嘗試。中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義的政黨理論，深刻分析我國社會中各政黨的實際，建立了適合中國國情的一種新型的社會主義政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨人在多黨合作的長期實踐中認識到，多黨長期存在并在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)合作，這是人民政協(xié)存在的根據(jù)；政治協(xié)商、互相監(jiān)督則是我國多黨合作的主要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商，有利于國家在重大問題上民主決策、科學(xué)決策，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派互相監(jiān)督，有利于改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強參政黨建設(shè)。必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)的作用，不斷加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派的合作共事、鞏固中國共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟。這些重要觀點進一步豐富了馬克思列寧主義政黨理論，對于我們堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義多黨合作事業(yè)具有十分重要的意義。
第三，人民政協(xié)理論繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的民主政治理論，闡明了人民政協(xié)在我國政治生活中的不可替代作用，強調(diào)善于運用人民政協(xié)這一民主形式，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。民主政治是社會主義的重要特征。列寧曾明確指出，“沒有民主就不可能有社會主義”。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就以實現(xiàn)人民當家作主為己任，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命斗爭的實踐中，自覺運用馬克思主義民主政治理論，積極探索能夠使廣大人民群眾廣泛參與國家事務(wù)的方式和途徑。1949年中國人民政治協(xié)商會議的召開和中華人民共和國的成立，標志著中國實現(xiàn)了從幾千年的封建專制政治向人民民主政治的歷史跨越，開創(chuàng)了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高度重視人民政協(xié)在我國政治生活中的重要地位和作用。強調(diào)發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，最重要的就是要堅持好、發(fā)展好人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度。明確人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要求把政治協(xié)商納入決策程序，通過政協(xié)和其他渠道，廣泛聽取各民主黨派以及其他各方面的意見、建議，接受各方面的批評監(jiān)督，真正做到集思廣益，做到國家的大事大家來出主意、想辦法，大家來辦。這些重要思想，為我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分運用人民政協(xié)這種民主形式，促進社會主義政治文明建設(shè)指明了方向。
總之，人民政協(xié)理論同馬克思主義的這三大理論有著內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系，是一脈相承而又與時俱進的。它既來源于中國革命、建設(shè)和改革的實踐，經(jīng)受了實踐的檢驗，又對實踐起到巨大的指導(dǎo)作用，是做好新世紀新階段人民政協(xié)工作的行動指南。我們要認真學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論，大力開展對人民政協(xié)重大理論和實踐問題的研究，為進一步推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供強有力的科學(xué)理論指導(dǎo)。
二、人民政協(xié)理論是內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互貫通的科學(xué)思想體系
人民政協(xié)理論是一個完整的科學(xué)的思想體系。它回答了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、指導(dǎo)思想、政治基礎(chǔ)、主要職能、工作原則、自身建設(shè)等基本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思想、新觀點和新論斷，是推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。今年初，中共中央頒布的《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，集中概括了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對人民政協(xié)理論的創(chuàng)立和發(fā)展所作的重要貢獻，進一步科學(xué)回答了人民政協(xié)理論與實踐中的一系列重要問題，確立了人民政協(xié)理論的基本框架，對人民政協(xié)理論的發(fā)展具有十分重要的意義。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于黨和國家工作的全局，著眼于人民政協(xié)事業(yè)的實踐和發(fā)展，準確把握人民政協(xié)理論研究的基本方向，不斷豐富和完善人民政協(xié)理論的科學(xué)體系。人民政協(xié)理論的內(nèi)容十分豐富，其主要觀點有：
（一）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派同共產(chǎn)黨親密合作，是這一政黨制度的本質(zhì)和鮮明特點。衡量中國政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國國情出發(fā)，從中國革命、建設(shè)和改革實踐的效果著眼，一是看能否促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會全面進步；二是看能否實現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢；三是看能否保持國家政局穩(wěn)定和社會安定團結(jié)；四是看能否實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，立足我國國情，總結(jié)實踐經(jīng)驗，借鑒人類文明的有益成果，決不照搬西方政治制度的模式。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局，保持和促進我國政黨關(guān)系的和諧。
（二）人民政協(xié)在我國政治生活中具有十分重要的地位和不可替代的作用。人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分。在我們這個幅員遼闊、人口眾多的多民族、多黨派的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。
（三）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是人民政協(xié)做好工作、發(fā)揮作用的根本思想基礎(chǔ)。高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，是人民政協(xié)堅持正確的政治方向的思想保證。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，與時俱進、繼往開來，提出了一系列治國理政的重大戰(zhàn)略思想。我們要在黨的指導(dǎo)思想指引下，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)上，廣泛團結(jié)海內(nèi)外中華兒女，維護和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定的政治局面，不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)振興中華、統(tǒng)一祖國的宏偉目標而共同奮斗。要把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項建設(shè)的首要位置，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，更好地認識和把握人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終保持旺盛的生機和活力。
（四）團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行團結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。人民政協(xié)團結(jié)和民主兩大主題密不可分。實現(xiàn)緊密團結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚廣泛民主，加強團結(jié)才更有力量。堅持把團結(jié)和民主作為人民政協(xié)的主題，有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，集中全國各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為推進中國特色社會主義事業(yè)而共同奮斗。牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，把這兩大主題貫穿于人民政協(xié)工作的各方面、貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，人民政協(xié)就能不斷增強感召力、凝聚力，更好地履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷開拓工作新局面。
（五）政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。人民政協(xié)的參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。認真履行人民政協(xié)的各項職能，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會政治文明的重要內(nèi)容。要大力支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，堅持國家和地方的重要問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商的重要原則，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，努力為人民政協(xié)的參政議政創(chuàng)造條件，不斷推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。
（六）圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨在新世紀的三大歷史任務(wù)，是需要包括各民主黨派、人民團體和各族各界人士在內(nèi)的全國各族人民共同為之奮斗的宏偉目標。發(fā)展，是解決中國當前各種問題的基礎(chǔ)，是海內(nèi)外中華兒女的共同愿望。人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標，立足整個國家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻。人民政協(xié)開展工作，要堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局貢獻力量。構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，人民政協(xié)必須充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，以及新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點意見，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一貢獻力量。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持貫徹獨立自主的和平外交政策，積極主動地開展人民外交，加強同各國人民的友好往來與合作，努力為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界貢獻力量。
（七）加強黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和重視政協(xié)機關(guān)建設(shè)是人民政協(xié)自身建設(shè)的“四位一體”的任務(wù)。人民政協(xié)在組織構(gòu)成上具有鮮明的特點。各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分，由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，政協(xié)機關(guān)是人民政協(xié)開展工作的重要保障。人民政協(xié)組織構(gòu)成的特點決定了人民政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體布局和特有內(nèi)涵。要積極促進黨派合作，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各項活動，尊重和保障其履行職責(zé)的各項民主權(quán)利。努力突出界別特色，合理設(shè)置政協(xié)界別，豐富界別活動形式，完善界別活動機制，通過界別渠道密切聯(lián)系本界別群眾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。切實發(fā)揮委員履行職能的主體作用，認真組織委員學(xué)習(xí)，尊重和依法保護委員的各項民主權(quán)利，積極為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。大力加強政協(xié)機關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)，不斷提高政協(xié)機關(guān)的工作水平。
（八）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強人民政協(xié)工作的政治保證。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題。各級黨委要善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標服務(wù)，從政治原則、政治方向和方針政策上加強對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。人民政協(xié)要自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)中的中共黨組織、政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員，肩負著重要的政治責(zé)任，要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力成為同黨外人士合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范，把各方面代表人物緊密團結(jié)在黨的周圍，并通過他們?nèi)F結(jié)更為廣大的群眾。努力創(chuàng)造全黨全社會重視和支持人民政協(xié)工作的新局面，積極組織并大力推動關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
人民政協(xié)理論作為科學(xué)的思想體系，經(jīng)過幾代人的探索奮斗，經(jīng)過實踐—認識—再實踐—再認識的循環(huán)往復(fù)過程而逐步形成并不斷深化。人民政協(xié)理論從來不是封閉、一成不變的，而是不斷發(fā)展的。這樣一個過程將貫穿于人民政協(xié)存在與發(fā)展的整個歷史進程中。隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，人民政協(xié)理論必定會得到進一步的發(fā)展和完善。
三、努力開創(chuàng)人民政協(xié)理論研究工作的新局面
當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上，人民政協(xié)事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展階段。黨的指導(dǎo)思想不斷與時俱進，為人民政協(xié)理論研究工作指明了前進方向；中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對人民政協(xié)理論研究工作提出了新的要求；黨中央的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，為人民政協(xié)理論研究工作提供了強大動力。面對新的形勢和任務(wù)，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項建設(shè)的首要位置，深入實際，深入基層，深入群眾，進一步加強調(diào)查研究，推動人民政協(xié)理論不斷向前發(fā)展，努力開創(chuàng)人民政協(xié)理論研究工作的新局面。
第一，堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅定正確的政治方向，是確保人民政協(xié)事業(yè)和人民政協(xié)理論研究工作不斷發(fā)展的首要前提。做好人民政協(xié)理論研究工作，必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，自覺抵制和反對任何形式的否定和偏離指導(dǎo)思想的錯誤傾向。必須自覺堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極借鑒人類政治文明的有益成果，決不能照搬西方的兩黨制、多黨制、兩院制和三權(quán)鼎立的政治制度模式。必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。必須堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作和理論研究的出發(fā)點和落腳點，夯實人民政協(xié)存在和發(fā)展的理論基礎(chǔ)和實踐根基。
第二，堅持面向?qū)嶋H，深入研究人民政協(xié)工作中的一系列重大問題。理論研究應(yīng)以實際問題為中心，以我們正在做的事情為中心，這是理論工作能夠有所建樹的基本經(jīng)驗。人民政協(xié)理論研究必須立足于人民政協(xié)實踐，關(guān)注實踐中的重大問題。隨著人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，需要我們回答的問題越來越多。這其中，既有需要從理論上進行抽象概括的問題，也有需要從理論上解釋說明的問題。比如，如何堅持把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同當代中國改革和發(fā)展的實踐、人民政協(xié)工作的實踐結(jié)合起來，開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面；如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民政協(xié)工作全局，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步服務(wù)；如何堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長；如何堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；如何發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢，為繁榮社會主義先進文化、建設(shè)和諧文化服務(wù)；如何發(fā)揮人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，加強各黨派團體、各族各界人士的團結(jié)和諧；如何在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下，團結(jié)港澳各界人士，為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定服務(wù)；如何發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，為維護臺海和平穩(wěn)定，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)；如何加強同海外僑胞和歸僑僑眷的聯(lián)系，凝聚僑心、匯集僑智、維護僑益、發(fā)揮僑力，共同致力于中華民族偉大復(fù)興；如何積極主動地開展人民政協(xié)的對外友好交往，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界獻計出力；如何按照“四位一體”的要求，全面加強人民政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的本領(lǐng)，等等。要組織廣大理論工作者和實際工作部門的同志，深入調(diào)查研究，加強理論分析，對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展迫切需要回答的這些重大理論和實際問題、熱點和難點問題，作出及時的探索和正確的回答，在不斷推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的偉大實踐中全面推進人民政協(xié)理論研究工作。
第三，堅持科學(xué)的研究方法，把理論研究不斷引向深入，務(wù)求取得實效。用科學(xué)的方法觀察問題、指導(dǎo)研究，是人民政協(xié)理論研究工作取得實效的重要前提。辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的科學(xué)方法，也是人民政協(xié)理論研究工作必須堅持的根本方法，需要我們在實際工作中認真領(lǐng)會，全面貫徹。要注重總結(jié)經(jīng)驗，對于多年來政協(xié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，對于那些有利于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于政協(xié)有效履行職能、被實踐證明是成熟的經(jīng)驗和做法，要進行提煉、概括，上升到理論高度，運用到實踐中去并接受實踐的檢驗。要注重理論創(chuàng)新，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神推動理論研究工作，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，不斷提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力，努力通過理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供強有力的理論指導(dǎo)。
第四，堅持協(xié)調(diào)配合，努力形成人民政協(xié)理論研究的強大合力。人民政協(xié)理論是一門綜合性很強的學(xué)科，人民政協(xié)理論研究是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強方方面面的協(xié)調(diào)配合。各級黨委政府要充分認識加強人民政協(xié)理論研究的重要性，認真做好指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，努力為理論研究創(chuàng)造良好的條件，推動形成重視人民政協(xié)理論研究的良好氛圍。要把加強理論研究作為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項基本工作，作為提高政協(xié)工作水平、提高政協(xié)委員和機關(guān)干部素質(zhì)的重要途徑，切實擺上重要議事日程。要把人民政協(xié)理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，納入我國哲學(xué)社會科學(xué)總體發(fā)展規(guī)劃，整合黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)等方面力量，推動理論研究的合作與交流。要注重發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等在理論宣傳中的作用，做好人民政協(xié)理論的宣傳普及工作，促進研究成果在工作實踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要加強研究隊伍建設(shè)，努力造就一支政治素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的政協(xié)理論研究隊伍，為提高政協(xié)理論研究水平提供重要的組織保障和人才保障。
注：本文是賈慶林同志2006年12月20日在中國人民政協(xié)理論研究會成立大會暨首次人民政協(xié)理論研討會上的講話，略有刪節(jié)。
