穩(wěn)定全球礦產(chǎn)品市場(chǎng) 推動(dòng)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展
——在2006中國國際礦業(yè)大會(huì)上的致詞
國務(wù)院副總理 曾培炎
（2006年11月14日）
女士們、先生們、朋友們：
上午好！2006中國國際礦業(yè)大會(huì)正式開幕了。來自全球20多個(gè)國家2000多名政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)界和金融界代表會(huì)聚在這里，以“繁榮礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題，圍繞經(jīng)濟(jì)全球化背景下的礦業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行研討，很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國政府，并以我個(gè)人的名義，對(duì)大會(huì)召開表示熱烈的祝賀！向參會(huì)的國內(nèi)外礦業(yè)界新老朋友們表示誠摯的歡迎！
進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界經(jīng)濟(jì)趨于回升，對(duì)資源的需求擴(kuò)大，全球礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)近入了一個(gè)新的增長(zhǎng)期。近年來，各國勘查和采礦投資大幅度增長(zhǎng)，礦業(yè)資本市場(chǎng)十分活躍，礦產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展很快，國際礦業(yè)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。礦業(yè)的繁榮，有力地支撐了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，部分礦產(chǎn)品價(jià)格攀升過快，國際礦業(yè)市場(chǎng)秩序不健全，資源開發(fā)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響，這些問題引起了各國政府、企業(yè)和有識(shí)之士的普遍關(guān)注。面對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，需要我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面積極采取行動(dòng)。
第一，穩(wěn)定全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)。近年來，石油、鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源價(jià)格處于高位，除供求關(guān)系影響外，也存在一些非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。這既不利于消費(fèi)者，也不符合生產(chǎn)者的長(zhǎng)期利益。目前，大多數(shù)礦產(chǎn)資源已探明儲(chǔ)量相當(dāng)豐富，開采和加工能力也在增加，過高的價(jià)格是非理性的。國際礦業(yè)界應(yīng)共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查，繼續(xù)增加礦產(chǎn)品供給，積極改善貿(mào)易方式，包括以投資帶動(dòng)貿(mào)易、建立長(zhǎng)期供貨關(guān)系、發(fā)展期貨市場(chǎng)等，促進(jìn)礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。中國既是礦產(chǎn)品消費(fèi)大國，也是生產(chǎn)大國。我們堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)，主要依靠自身力量增加礦產(chǎn)資源供給。同時(shí)積極發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易，規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)秩序，建立健全石油等期貨市場(chǎng)，為完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二，建立和完善國際礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界礦產(chǎn)品供給和需求格局發(fā)生了新的變化，一些地區(qū)礦產(chǎn)品需求迅速增長(zhǎng)，還有一些地區(qū)加入了資源供給的行列，一批新的企業(yè)正在成長(zhǎng)，但原有的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序還不能適應(yīng)這種變化。我們主張，資源生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商對(duì)話，反對(duì)價(jià)格壟斷，促進(jìn)公平貿(mào)易，滿足消費(fèi)需求；合理分配礦業(yè)收益，促進(jìn)資源開發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論是資源生產(chǎn)者還是資源消費(fèi)者，都應(yīng)當(dāng)有平等的話語權(quán)。中國政府和企業(yè)愿與世界各國同行共同努力，處理好資源生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)國際礦業(yè)貿(mào)易健康發(fā)展。
第三，推動(dòng)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是國際礦業(yè)界的共同責(zé)任。為了促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大地質(zhì)勘探力度，增加資源儲(chǔ)量；加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)管理，提高資源利用率；擴(kuò)大資金投入，建立資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制。合理規(guī)劃資源開發(fā)的范圍和次序，加強(qiáng)對(duì)勘查、開采、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)資源破壞和環(huán)境污染。中國高度重視礦業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，愿與各國政府和企業(yè)加強(qiáng)交流，共同促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、礦區(qū)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域國際合作。礦產(chǎn)資源全球分布的不均衡性，決定了世界上沒有一個(gè)國家可以完全依靠本國的資源滿足發(fā)展需要，加強(qiáng)國際合作是我們的必然選擇。各國應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易，擴(kuò)大相互投資，方便礦產(chǎn)品運(yùn)輸，保持全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的良好勢(shì)頭。中國將堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展礦業(yè)商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)外商投資礦產(chǎn)資源開發(fā)，積極引進(jìn)國外資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，支持國內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開展礦產(chǎn)資源的勘查開采和工程服務(wù)，廣泛開展地球科學(xué)和地質(zhì)勘查領(lǐng)域的國際交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。
女士們、先生們：
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)取得很大成績(jī)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)力度顯著加大，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，礦業(yè)法律法規(guī)進(jìn)一步健全。僅過去五年，礦業(yè)總產(chǎn)值就翻了一番，達(dá)到1.5萬億元；礦業(yè)投資增長(zhǎng)4倍多，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)近2倍。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?/p>
為了更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，推進(jìn)科技創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)礦業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今后五年，我們將加強(qiáng)能源和重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，盡快形成一批新的資源接替基地；繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，創(chuàng)造良好的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域的科研開發(fā)，提高企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理水平；進(jìn)一步深化體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，努力走出一條符合中國國情的礦業(yè)發(fā)展道路。
各位朋友：
中國國際礦業(yè)大會(huì)舉辦了多屆，是國際礦業(yè)界交流合作的重要平臺(tái)。當(dāng)今世界，更為開放公平的資源領(lǐng)域的技術(shù)、投資、貿(mào)易合作，有利于各國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，潛力巨大，前景廣闊。希望各位代表緊密圍繞會(huì)議主題，就礦業(yè)政策、礦產(chǎn)品市場(chǎng)、投資和風(fēng)險(xiǎn)管理、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境、資源加工利用和傳輸?shù)葐栴}，廣泛交流，加強(qiáng)合作，為繁榮礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
預(yù)祝2006中國國際礦業(yè)大會(huì)圓滿成功！祝各位在北京工作生活愉快！
謝謝大家！
