全國人大常委會(huì)組成人員分組審議時(shí)認(rèn)為
物權(quán)法草案反映了各方面在重大問題上取得的共識(shí) 已比較成熟
吳邦國參加審議
新華社北京１０月２９日電（記者鄒聲文、張宗堂）十屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議２９日上午分組審議物權(quán)法草案。常委會(huì)組成人員表示，草案六審稿吸收了常委會(huì)前五次審議和社會(huì)各方面的意見，反映了在一些重大問題上取得的共識(shí)，修改得比較好，已比較成熟。
吳邦國委員長參加了分組審議。
常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，所有權(quán)是所有制在法律上的表現(xiàn)，是物權(quán)的核心和基礎(chǔ)。草案六審稿把維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度作為物權(quán)法的立法目的，把有關(guān)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定作為基本原則寫入總則，使草案關(guān)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定更加集中、更加鮮明，準(zhǔn)確體現(xiàn)了對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持和維護(hù)，體現(xiàn)了黨的十六大提出的“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”和“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的精神，體現(xiàn)了對(duì)正確的政治方向的堅(jiān)持和把握。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場主體都是在統(tǒng)一的市場上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系的，都要遵守統(tǒng)一的市場“游戲規(guī)則”。只有地位平等、權(quán)利平等，才有公平競爭，才能形成良好的市場秩序。草案遵循了市場經(jīng)濟(jì)的一般原則，較好地體現(xiàn)了依法對(duì)國家的、集體的和私人的合法財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與對(duì)國家的、集體的和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。
常委會(huì)組成人員指出，加大對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)力度，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失，是鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求。草案針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況，作了較切合實(shí)際的規(guī)定：在所有權(quán)上，規(guī)定依照法律規(guī)定專屬于國家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)；在法律責(zé)任上，規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，加大了對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)力度。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案對(duì)確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，限制收回承包地，維護(hù)農(nóng)民享有依法流轉(zhuǎn)承包地的權(quán)利，承包地被征收的補(bǔ)償以及宅基地使用問題等，都作了明確規(guī)定，準(zhǔn)確地反映了黨在現(xiàn)階段的農(nóng)村基本政策，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益。
常委會(huì)組成人員表示，目前的物權(quán)法草案的主要規(guī)定，比較符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際，與改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，既肯定了改革發(fā)展成果，又為進(jìn)一步改革留下了空間。草案還注意了與其他法律之間的銜接，已比較成熟，建議進(jìn)一步修改完善后，適時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議。
