全國自然保護(hù)區(qū)工作會議在京召開
曾培炎接見先進(jìn)集體個人代表 強調(diào)提高自然
保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平 維護(hù)國家生態(tài)安全
10月27日，全國自然保護(hù)區(qū)工作會議暨中國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展50周年紀(jì)念大會在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎接見先進(jìn)集體個人代表和會議代表并講話，強調(diào)要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理水平，在維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮更大的作用。
曾培炎說，發(fā)展自然保護(hù)區(qū)事業(yè)，對于改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處，都具有十分重要的作用。50年來，我國自然保護(hù)區(qū)從無到有、從小到大，初步形成了布局基本合理、類型較為齊全、功能漸趨完善的體系，為維護(hù)國家生態(tài)安全發(fā)揮了積極作用。
曾培炎強調(diào)，在新的形勢下，做好自然保護(hù)區(qū)工作，要處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，保護(hù)優(yōu)先，限制開發(fā)；處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，保證數(shù)量，提高質(zhì)量；處理好保護(hù)區(qū)域與周邊地區(qū)的關(guān)系，協(xié)調(diào)利益，共同發(fā)展；處理好政府與社會的關(guān)系，政府主導(dǎo)，群眾參與，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
曾培炎對自然保護(hù)區(qū)工作提出三點要求。一是搞好建設(shè)。抓緊制定并實施全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極實施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，逐步加大資金投入力度。二是加強管理。明確管理責(zé)任，搞好隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法破壞行為。做好自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)性調(diào)查、管理評估、生態(tài)監(jiān)測、科學(xué)研究等工作。三是完善機(jī)制。逐步理順綜合管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，健全地方政府與自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，加快建立生態(tài)補償機(jī)制，完善法規(guī)制度。
會議明確了未來5到15年自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)和工作任務(wù)。到2010年，自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積達(dá)到16％左右，90％的國家重點保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)；2020年，自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積達(dá)到17％，95％以上的國家重點保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)。形成結(jié)構(gòu)合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效、功能完善的自然保護(hù)區(qū)體系。會議要求，深入開展自然保護(hù)區(qū)調(diào)查，不斷優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。落實全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強化努力建設(shè)。加強監(jiān)督管理，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動。統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，建立生態(tài)補償機(jī)制。會議還發(fā)布了中國自然保護(hù)區(qū)區(qū)徽，表彰了全國自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
我國第一個自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，于1956年在廣東肇慶建立。目前，全國自然保護(hù)區(qū)已有2349個，總面積達(dá)150萬平方公里，約占陸地國土面積的15％。
