立足科學發(fā)展 完善體制機制
走中國特色的創(chuàng)新之路
——曾培炎副總理在“2006年中國企業(yè)高峰會”開幕
式上的講話
（2006年9月10日）
女士們、先生們、朋友們：
上午好！
很高興應(yīng)中國企業(yè)聯(lián)合會和世界經(jīng)濟論壇的邀請，與參加“2006年中國企業(yè)高峰會”的代表們見面。今天，來自世界各國的企業(yè)家、專家學者、政府官員和新聞界的朋友們相聚在這里，圍繞“中國的創(chuàng)新之路”這一主題進行研討和交流，這對于我們增進理解，加強合作，更好地把握發(fā)展機遇具有重要意義。在此，我謹代表中央政府，向大會的召開表示衷心的祝賀！向各位來賓致以良好的祝愿！
現(xiàn)在，全世界都很關(guān)心中國的發(fā)展問題，我愿借此機會首先向大家介紹一下當前的經(jīng)濟形勢。改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，從1978年到2005年，GDP年均增長9.6％。去年，經(jīng)濟總量已超過2.2萬億美元，居世界第四位；進出口總額超過1.4萬億美元，居世界第三位。今年以來，中國經(jīng)濟形勢總體很好。一是速度比較快，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.9％；1—7月，社會消費品零售總額同比增長13.4％，進出口總額增長23.1％。二是就業(yè)比較多，1—8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)844萬人，農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境得到改善。三是效益比較好，企業(yè)利潤、財政收入繼續(xù)大幅提高；上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長11.9％、11.6％。四是物價比較低，1—8月居民消費價格漲幅控制在1.2％，比去年同期明顯回落。
我們將進一步加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下半年調(diào)控的重點，主要是抑制固定資產(chǎn)投資過快增長。調(diào)控盡可能不用或少用行政手段，而主要采取經(jīng)濟和法律的辦法，包括合理調(diào)控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動性，完善人民幣匯率形成機制；規(guī)范投資市場準入行為；運用稅費措施加強土地和房地產(chǎn)市場調(diào)控，等等。同時，我們將努力擴大國內(nèi)消費需求，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，認真解決人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題。我們有信心也有能力，把經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢保持下去。
本世紀頭二十年，是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們已經(jīng)制定了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，主要目標是，到2010年人均GDP比2000年翻一番。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％左右，二氧化硫、化學需氧量排放總量降低10％。同時，在穩(wěn)定價格、擴大就業(yè)、消除貧困、普及教育、民主法制和精神文明建設(shè)等方面都取得較大的進展。中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，不僅是中國人民的福祉所在，也為各國企業(yè)家?guī)砹穗y得機遇。
各位來賓，朋友們！
改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展之所以能保持良好的態(tài)勢，得益于我們從本國的實際出發(fā)，對發(fā)展思路作出了一系列創(chuàng)新。主要是，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題；堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭；堅持加強和改善宏觀調(diào)控，不斷提高政府駕馭經(jīng)濟全局的能力和水平；堅持實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。實踐證明，發(fā)展思路的創(chuàng)新，也促進了科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
進入新世紀，中國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面對著嚴峻的挑戰(zhàn)。中國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，人均GDP仍然排在世界100位之后。粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決。在新的形勢下，我們深刻總結(jié)長期以來經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)驗教訓，借鑒國外有益做法，針對經(jīng)濟社會生活中存在的突出問題，提出了堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是在過去創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對發(fā)展理念的又一次重大創(chuàng)新，也是中國推進社會主義現(xiàn)代化需要長期堅持的重要指導思想。我們將立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。我們講發(fā)展，難就難在把速度和效益有機結(jié)合起來，問題往往出在偏重數(shù)量擴張，單純追求速度，而忽視經(jīng)濟質(zhì)量，效益不理想，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。在新的發(fā)展階段上，過去那種傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和粗放型的增長方式已經(jīng)難以為繼。我們必須更新發(fā)展觀念，更加重視轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加重視城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視社會發(fā)展和人民生活，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實走新型工業(yè)化道路，促進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
加快科技進步，推動技術(shù)創(chuàng)新。當今時代，科技進步日新月異，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。誰在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。為了增強科技創(chuàng)新能力，我們制定了2006年—2010年《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，以提高國家競爭力為核心，把解決經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約放在優(yōu)先位置，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域上取得重大突破。我們將大力發(fā)展能源資源和環(huán)境保護、裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、生物、空天和海洋等方面的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加強基礎(chǔ)科學和前沿技術(shù)研究。還將實施一批重大科技專項，包括微電子、軟件、無線移動通信、數(shù)據(jù)機床、油氣開采、核電站、制藥、大型飛機、載人航天與探月等。我們將建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境和市場環(huán)境，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合。中國高度重視健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，這不僅是改善投資環(huán)境、擴大對外開放的需要，也是鼓勵自主創(chuàng)新、提高競爭能力的需要。
深化體制改革，加快制度創(chuàng)新。我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，為科學發(fā)展提供體制保障。我們將加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制。重點推進行政管理體制改革，提高各級政府的行政能力、辦事效率和公共服務(wù)水平；加快企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，增強企業(yè)活力和競爭力；推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，健全全國統(tǒng)一開放市場，建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；深化財稅、金融、投資等改革，健全宏觀調(diào)控體系，完善社會保障制度。通過不斷推進改革，逐步形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。
堅持對外開放，增強創(chuàng)新活力。在經(jīng)濟全球化深入推進的背景下，只有兼容并蓄、海納百川，吸收人類文明進步的最新成果，才能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。我們將進一步擴大對外開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。繼續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易，積極有效利用外資，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資的質(zhì)量；支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則到境外投資，擴大國際經(jīng)濟交流與合作。中國將著重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，鼓勵中外企業(yè)共同研發(fā)、共享收益，促進長期合作。我們實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，愿與世界其他國家一起，推進貿(mào)易與投資自由化便利化，妥善處理貿(mào)易爭端，不斷減少技術(shù)壁壘，按照優(yōu)勢互補、平等相待、互利互惠的原則，在相互開放中實現(xiàn)共同發(fā)展。
各位來賓，朋友們！
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。依靠創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展，是中國在新的階段上繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。在座諸位都是各自領(lǐng)域中的佼佼者，對創(chuàng)新有著切身體會和獨到見解。這次峰會討論的內(nèi)容，涉及能源與環(huán)保、數(shù)碼經(jīng)濟、管理風險、品牌創(chuàng)建、金融服務(wù)、資本市場、成長型公司等廣泛的議題。思想的碰撞、智慧的交流是產(chǎn)生創(chuàng)意和靈感的基礎(chǔ)，希望大家各抒己見、暢所欲言，為促進中國創(chuàng)新發(fā)展、世界繁榮進步貢獻寶貴的精神財富。
最后，祝各位在北京生活工作愉快！祝本次峰會圓滿成功！謝謝大家！
