回良玉在全國(guó)農(nóng)村民居防震保安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
依靠科學(xué) 加強(qiáng)引導(dǎo) 注重實(shí)效
提高農(nóng)村民居防汛避險(xiǎn)抗震保安能力
國(guó)務(wù)院２０至２１日在新疆烏魯木齊召開全國(guó)農(nóng)村民居防震保安工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視防汛抗洪和防震減災(zāi)工作。在地震和臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡等自然災(zāi)害中，農(nóng)村民居倒塌毀損是造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要原因。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防震、有效減災(zāi)。要建立健全工作機(jī)制、保障體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址，合理設(shè)計(jì)，搞好試點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識(shí)，全面提高農(nóng)村民居防汛避險(xiǎn)和抗震保安能力。要從各地實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效、量力而行，充分尊重農(nóng)民意愿，務(wù)必把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉出席會(huì)議并致詞。
回良玉說，“小震致災(zāi)”甚至“小震大災(zāi)”，是我國(guó)農(nóng)村地震災(zāi)害的顯著特點(diǎn)。這與農(nóng)村民居選址不合理、建筑結(jié)構(gòu)不當(dāng)、材料質(zhì)量差、整體性能弱、抗震能力低密切相關(guān)。２００４年全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議以來，各地積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，新疆等十多個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼開展了試點(diǎn)示范工作，取得了可喜成績(jī)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。但也要清醒地看到，當(dāng)前這項(xiàng)工作還面臨著一些地方思想認(rèn)識(shí)不到位，扶持政策不完善，技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng)等困難和問題。做好農(nóng)村民居防震保安工作，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，有序推進(jìn)。
回良玉強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村民居防震保安工作是關(guān)乎民生、為民謀利的好事，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿。要在加強(qiáng)政府支持和社會(huì)扶助的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房觀念。要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、抗災(zāi)能力強(qiáng)而又經(jīng)濟(jì)實(shí)用的房屋，真正讓農(nóng)民受益。要堅(jiān)決防止以加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工作為由，搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。
回良玉指出，農(nóng)村民居防震保安是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要科學(xué)制定規(guī)劃，明確總體思路、工作目標(biāo)和保障措施。二要積極探索農(nóng)村民居防震保安管理途徑，逐步提高農(nóng)村的綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力。在農(nóng)村民居選址時(shí)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)的原則，充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求，既要使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶和抗震不利地段，又要注重防范臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流和暴雨等自然災(zāi)害以及地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害。三要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民采用簡(jiǎn)便有效的防震保安技術(shù)措施。要編制農(nóng)居建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供適合不同地區(qū)，滿足不同需要的農(nóng)居設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，建筑選型和結(jié)構(gòu)形式要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)要求。四要多渠道籌集資金，加大農(nóng)村民居防震保安投入。五要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，按照“試點(diǎn)先行，逐步推開”的原則，選擇有條件、有代表性的地方進(jìn)行試點(diǎn)，新建、改造、加固一批安全適用的農(nóng)居，讓廣大農(nóng)民群眾看得見，學(xué)得會(huì)，受教育，得實(shí)惠。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及地震、建設(shè)部門負(fù)責(zé)同志，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。與會(huì)代表還現(xiàn)場(chǎng)考察了新疆農(nóng)村民居地震安全工程。（完）
