溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院有關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》
國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。
會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)，各地區(qū)、各部門(mén)做了大量工作，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，多數(shù)主要污染物排放總量得到控制，生態(tài)保護(hù)和治理明顯加強(qiáng)。但也必須看到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。
會(huì)議指出，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是貫徹十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
會(huì)議提出了未來(lái)五年和十五年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到2010年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制；到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。為此，會(huì)議要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下工作：一要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量，以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，形成各具特色、有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展格局。二要切實(shí)解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)水污染、大氣污染防治，強(qiáng)化城市、農(nóng)村重點(diǎn)污染源防治以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保核與輻射環(huán)境安全。三要強(qiáng)化環(huán)境法治。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和土壤、化學(xué)物質(zhì)污染防治等領(lǐng)域的立法工作，健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。四要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制、排污許可證制度，禁止無(wú)證或超總量排污。完善環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。五要完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。建立健全有利于環(huán)保的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系。逐步形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全面落實(shí)城市污水和生活垃圾處理收費(fèi)政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿推進(jìn)污染治理進(jìn)程。六要建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究。七要鼓勵(lì)公眾參與。規(guī)范環(huán)境信息的發(fā)布，對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的政策和立法、規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目，要充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育力度，落實(shí)責(zé)任，抓出成效，努力讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
