新華社北京９月２６日電（記者 沈路濤 田雨）中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國２６日在人民大會堂主持召開座談會，聽取有關(guān)方面對物權(quán)法草案的修改意見。
據(jù)悉，今年7月10日物權(quán)法草案全文向社會公布征求意見后，引起了積極反響，社會各界踴躍參與、認(rèn)真提出意見，體現(xiàn)了廣大人民群眾參與立法、參與管理國家事務(wù)的積極性。到目前為止，全國人大常委會共收到人民群眾的信函1.15多萬件，還收到來自26個省、自治區(qū)、直轄市和15個較大市人大常委會、47個中央有關(guān)部門、16個大公司、22個法學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)和部分法學(xué)專家學(xué)者提出的意見和建議。各方面意見比較集中的有物權(quán)主體、自然資源國家所有權(quán)、國家投資的企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有權(quán)、征收征用和拆遷、建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的抵押、會所車庫的歸屬、特許物權(quán)等十個問題。
參加座談會的有，全國人大代表、部分省市人大常委會和中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志以及法學(xué)專家。座談會上，大家圍繞上述十個問題暢所欲言、各抒己見。吳邦國不時插話一起討論，并詳細(xì)記下大家的意見。
在認(rèn)真聽取他們的發(fā)言后，吳邦國說，大家提出了很好的意見和建議，對進(jìn)一步修改和完善物權(quán)法草案和改進(jìn)人大立法工作都很有幫助。會后，請法律委和法工委會同有關(guān)方面認(rèn)真研究各方面的意見，進(jìn)一步修改物權(quán)法草案，再次提請常委會會議審議。
吳邦國指出，物權(quán)法是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的基本法律，事關(guān)國家基本經(jīng)濟制度和人民群眾切身利益，對明確財產(chǎn)關(guān)系，保護權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)益，發(fā)揮物的效用，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，將發(fā)揮重要作用。
吳邦國說，從征求意見的情況看，目前各方面對物權(quán)法草案的修改還存在不少分歧，這是正常的。物權(quán)法草案的修改就是要聽取各方面的意見。但他強調(diào)，進(jìn)一步修改物權(quán)法草案應(yīng)把握以下三點：
一要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，要體現(xiàn)公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，要體現(xiàn)對國家、集體和私有財產(chǎn)平等保護的原則。針對當(dāng)前存在的問題，尤其要防止國有財產(chǎn)流失。
二要堅持從中國國情出發(fā)，立足于中國實際。法律是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的。我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，這與西方國家經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是私有制有著本質(zhì)區(qū)別。制定我國的物權(quán)法，必須從中國國情出發(fā)，總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，確立符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際的物權(quán)法律制度。我們要借鑒國外物權(quán)法律制度中對我有益的東西，但絕不能照抄照搬。
三要堅持實事求是，重點解決現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題。對實踐經(jīng)驗比較成熟的，可規(guī)定得具體一些，增強可操作性；對實踐經(jīng)驗尚不成熟但現(xiàn)實中又需要的，可規(guī)定得原則一些，為深化改革和進(jìn)一步實踐留下空間；對缺乏實踐經(jīng)驗、意見分歧大的，可暫不作規(guī)定，待條件成熟時進(jìn)行補充修改。要妥善處理穩(wěn)定性與變動性、前瞻性與可操作性的關(guān)系，妥善處理關(guān)系人民群眾切身利益的征收、征用、拆遷和宅基地等問題。
吳邦國最后說，將物權(quán)法草案向社會公布廣泛征求意見，包括召開這次座談會，是本屆全國人大常委會堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，增加立法工作透明度的重大舉措，也是推進(jìn)立法科學(xué)化、民主化的有益探索。今后，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在法律草案的起草和修改過程中，通過多種方式認(rèn)真聽取各方面的意見尤其是基層群眾的意見，做到集思廣益，使制定的法律充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，切實維護人民群眾的共同利益。
中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國，全國人大常委會副委員長蔣正華，全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁等出席了座談會。（完）
